山西省政府


山西省“农转非”审批管理暂行规定
山西省政府



一、为了认真贯彻执行国务院国发〔1989〕76号文件精神，加强“农转非”的审批管理，保证“农转非”工作顺利进行，特制定本规定。
二、“农转非”工作要严格按照国务院国发〔1989〕76号、省政府办公厅晋政办发〔1990〕76号文件规定执行，严格审批程序，强化制约机制。实行“逐级审查，集中办理，集体审批，张榜公布，群众监督”的制度，坚决制止乱批条子和一个人说了算的做法。条件不符合、材料不真实
、手续不健全、未经民主评议、超计划指标，均不得批准“农转非”落户。
三、把“农转非”纳入国民经济与社会发展计划，实行计划指标与政策规定相结合的双重控制办法，搞好总量控制和政策平衡，政策服从指标，坚决制止超计划“农转非”和户粮分离的现象。“农转非”控制指标每年由省计委综合平衡后下达，实行“农转非”人口计划指标卡管理。
四、提高“农转非”工作的透明度，建立严格的监督机制，实行“指标、政策、落户人情况”三公开，张榜公布，主动接受党委、人大、纪检、监察部门及社会各界和人民群众的监督，建立群众举报制度和统计报表、监督检查制度，充分发挥各方面的监督作用。
五、今后“农转非”户口审批权集中于省地（市）两级人民政府，由一名分管此项工作的政府领导牵头，建立计委、公安、粮食、劳动、人事等部门参加的联合办公制度，监督检查、协调，具体人员名单由地（市）公安部门审定批准。被批准的“农转非”人员，持“农转非”审批表和
“农转非”指标卡，到当地县（市、区）公安、粮食部门办理落户手续和浪油供应关系。当地公安、粮食部门发现问题，有权拒绝办理落户手续，并向上级审批单位报告。
六、具体审批办法。
（一）符合从农村招用工人、特别困难的市镇职工居民家属、部分专业技术干部家属、落实政策人员及家属、煤矿井下职工家属、民办教师转为公办教师等六类人员的“农转非”，在省计委下达的控制指标内，按规定由基层单位申报，分别由劳动、公安、人事、信访、煤炭、教育等六
个归口主管部门会同同级公安、粮食部门审查同意后逐级上报，最后由省或地（市）公安机关审批。
（二）被征用土地农民的“农转非”问题。以村或村民小组为单位的“农转非”问题，由各级公安、计划、土地部门审查同意后逐级上报，最后由省公安厅牵头会同省计委、省土地局审批。审查批准后，由省计委将“农转非”计划指标下达到有关县（市）计委，再由县（市）计委、公
安、粮食、土地部门共同落实具体“农转非”人员名单，由公安、粮食部门办理“农转非”户口手续和市镇粮油供应关系。
（三）符合三线艰苦地区国防科技工业、军队企事业单位职工家属、劳改劳教场所工作的司法、检察干部家属、驻并部、省属单位部分专业技术干部家属、国家重点工程建设单位技术工人家属等六类人员的“农转非”，须由本人申请、单位申报，行政主管部门审查同意后，分别上报省
国防科工办、全军三线办山西组、省司法厅、省检察院、省人事局、省公安厅等主管部门直接审批后，送基层单位所在地的地（市）公安机关核准后办理。
（四）随军家属“农转非”问题由军队师（旅）级以上单位政治机关直接审批后，报送家属户口所在地的地（市）公安机关核准后，通知有关机关办理。
七、各级政府、各部门、各单位要严格纪律，在办理“农转非”户口中，取证人、承办人、领导人要层层把关，人人负责。不准弄虚作假，不准徇私舞弊，不准以权谋私，不准敲诈勒索，对违反纪律者要视其情节给予党纪政纪处分，触犯刑律的要追究刑事责任。
八、各地市要本着规范办事程序、完善制约机制、强化群众监督的原则，制定具体的工作程序，保证“农转非”工作顺利进行。
九、本规定自发文之日起执行。



1992年1月18日
辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发大连市拾得遗失物品管理规定的通知

大政办发 [2011] 13号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市拾得遗失物品管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年一月三十日

大连市拾得遗失物品管理规定

第一章　总　则

　　第一条　为规范和加强大连市拾得遗失物品的管理，维护遗失物主和送交遗失物品的单位、个人的合法权益，弘扬拾金不昧的传统美德，根据《中华人民共和国物权法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称拾得遗失物品（简称拾遗物品），是指单位或者个人拾获单位或者他人遗失的财物。
　　第三条 本规定适用于大连市辖区内（包括瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）拾得遗失物品的管理工作。

第二章　职责与分工

　　第四条　市公安机关是拾得遗失物品的主管机关，负责组织、指导全市拾得遗失物品管理工作，设置拾得遗失物品招领点，开展拾得遗失物品的收集、登记、保管、招领、上缴以及建设拾得遗失物品信息系统等工作。
　　财政、物价、民政、信息产业等部门按照法定职责做好拾得遗失物品管理工作。
　　交通、商业、教育、旅游、城建、综合执法、工商、文化等部门在各自职责范围内协助做好拾得遗失物品招领点的设置、管理工作。
　　第五条　按照方便群众、维护遗失物主合法权益的原则，在公安派出所、窗口地区以及公共场所等设置固定或者流动的拾得遗失物品招领点，提供拾得遗失物品的报失、查询、认领等服务。
　　第六条　广播电视、新闻出版等有关部门和大众传播媒体应当做好拾得遗失物品管理的宣传教育工作。
　　机关、团体、企业和学校等单位应当在本单位开展拾得遗失物品管理的宣传，并协助做好本规定的实施工作。

第三章　工作程序

　　第七条　拾得遗失物品，应当返还遗失物主。拾得人应当及时通知遗失物主进行领取，或者送交临近的拾得遗失物品招领点（处）。
　　第八条　收到遗失物品的拾得遗失物品招领点（处），应当记载遗失物品的名称、数量、特征以及拾获的时间、地点等信息，发给拾得人凭证，并妥善保管遗失物品。
　　第九条　除公安派出所以外的各拾得遗失物品招领点自收到遗失物品之日起1个工作日内未能确定遗失物主的，应当及时将遗失物品移交属地公安派出所。
　　公安派出所对单位或者个人送交的，以及拾得遗失物品招领点移交的遗失物品，应当通过拾得遗失物品信息网络、社区公告栏、广播等方式发布招领公告，进行公开招领。
　　第十条　单位或者个人遗失物品的，可以到拾得遗失物品招领点（处）直接查询，或者通过热线电话、拾得遗失物品信息网络等方式进行查询。
　　第十一条　单位或者个人应当如实提供遗失物品信息，经拾得遗失物品招领点（处）核对属实后，持本人身份证或者其他有效证件认领遗失物品。
　　委托他人代领遗失物品的，应当持遗失物主的委托书和遗失物主、代领人的身份证或者其他有效证件认领遗失物品。
　　第十二条　遗失物主领取遗失物品时，拾得遗失物品招领点（处）不收取任何费用。
　　第十三条　遗失物品自发布招领公告之日起6个月内无人认领的，上缴财政部门依法处理。

第四章　奖励与责任

　　第十四条　对拾金不昧者和开展拾得遗失物品管理工作成绩显著的，有关部门应当予以表彰。
　　第十五条　拾得遗失物品招领点（处）应当妥善保管遗失物品。因故意或者重大过失致使遗失物品毁损、灭失的，依法承担相应的民事责任。
　　侵占、冒领遗失物品的，依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　负有拾得遗失物品管理职责的行政机关工作人员，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第十七条 本规定由大连市公安局负责解释。
　　第十八条 本规定自印发之日起施行。