战时军事法若干基本理论问题探讨

田胜利

战争的存在，将人类生存的社会环境划分为战时状态和平时状态两种不同的社会环境。法的制定和实施作为实践性很强的社会活动，当然离不开对战时和平时社会条件的研究。当前，我们对法学的研究，大多着眼于平时社会条件下的军事法规和军事活动，因而，面对高技术战争的挑战，现行军事法学的研究尚不能满足军事斗争的需要，加强对战时军事法的研究，就成为法学亟待解决的课题。所谓战时军事法是指适用于战争或其他紧急状态下的一种特别法律制度，它是一个国家军事法律的重要组成部分。本文试就战时军事法的几个基本问题做一些探索。

一、“战时”的界定
研究战时军事法，首先遇到的一个问题就是如何界定“战时”？ 所谓战时，人们习惯上称之为战争环境存在的状态，而把无战争存在的状态称之为平时。但是，法律上对战时的理解，有规范的法律含义。世界各国立法中“战时”一词的含义很广，理解也很不一样，大体说来，有广义、狭义之分。
有的国家将“战时”理解为最广义的“战时”，即只要有扰乱社会正常秩序的事情发生，都可称之为“战时”。在这些国家中，战时分为“战时”和“视为战时”两种，前者包括内战、对外抵抗入侵之战的战争状态，后者则把处于普通刑事犯罪行为威胁的区域都称之为“战时状态区域”，如实行戒严、军事管制等区域。这样的国家以中国、意大利和前苏联等为代表。《中华人民共和国刑法》第451条规定“本章所称战时，是指国家宣布进入战争状态。部队受领作战任务或者遭受敌人突然袭击时，部队执行作战任务或者处置突发事件时，以战时论。”这里的战时是从广义上理解，包括战争和戒严、处置突发事件等紧急状态。我国台湾的《军事审判法》第7条规定：“本法所称战时者，谓抵抗侵略对外作战期间，镇压叛乱而宣告戒严之期间视同战时”⑴。在这里的战时同样是广义的理解。意大利的《意大利军事刑法典》由两大部分组成，即《平时军事刑法典》和《战时军事刑法典》。这两部适用于不同时期的法典是在同一天颁布的，并且于同一天生效。《战时军事刑法典》中对战时的规定是：“宣战之后和战争结束之前的战争时期”以及“在非常情况下，为了维护公共秩序而进行的军事活动”⑵。它的含义是比较广的。前苏联1990年3 月14 日通过的《苏维埃社会主义共和国联盟关于设立苏联总统职位和修改补充苏联宪法（根本法）的法律》，规定了战时紧急处置制度。该宪法修改补充规定，苏联总统“宣布总动员或者部分动员；在苏联遭受武装侵犯时，宣布战时状态并把这个问题立即提交苏联最高苏维埃审议；为了保卫苏联及其公民的安全，宣布在个别地区实行戒严。实行戒严的程序和戒严的制度由法律规定。”“为了确保苏联公民的安全，提出关于在个别地区宣布战时状态的警告，而在必要的情况下，根据有关加盟共和国最高苏维埃主席团或最高国家权力机关的请求或同意，宣布实行战时状态并立即将所作出的决定提交苏联最高苏维埃批准。”并在上述规定的情况下，“可以在尊重加盟共和国主权和领土完整的情况下实行总统临时管制”⑶。
有的国家只从狭义的角度来理解战时，在这些国家，战时是一种独立的状态，而发生在全国或局部的通过国家行政权就可以加以控制的危险事态则称之为紧急状态。代表国家有美国、英国、法国等。就联邦法律而言，美国除宣战和全国紧急状态的战时规定外，还有戒严和总统动用联邦武装部队的紧急处置制度。全国紧急状态是在遭到入侵、发生战争和在外敌支持的内部暴乱的情况下实施的一种只适用于战时的处置制度。后两种制度既适用于战时也适用于其他紧急状况。美国的戒严制度则没有任何成文的法律规定， 而是基于公共需要而实施。实践中，戒严的使用范围较广，包括发生叛乱、暴乱、骚乱、司法程序或法律的实施受到严重阻碍等。总统动用联邦武装部队的权力，是指在发生叛乱、内乱、重大自然灾害等使法律秩序遭到严重破坏，并且州政府无法控制局势或不得不采取应付措施的情况时，总统作为联邦武装力量总司令动用部队，以平息民间动乱、恢复秩序的制度。在英国，战时属于紧急状态的一部分。成文法规定的紧急状态分为战时和普通紧急状态，曾立有30部法律，其中相当一部分现已被废止，目前继续有效的主要有战时的概念、宣布程序、期限以及可采取的措施等基本问题的法律。如1920年的《紧急状态权力法》和1964年的《国内防御法》等。在英国，战时专指战争或外敌入侵的情况；而诸如阻碍食品、水、燃料或电的供应和散发，或者阻碍人口的正常流动，或者是剥夺臣民或绝大多数臣民的生活必需品时，则不属于“战时”，政府可采取普通紧急状态。法国法律中，战时是指同总统的特别权利、紧急状态和行政法上的特别局势理论相并列的一种紧急情况。它专指“对外战争、内战、武装叛乱”等时期。法律将出现的公共秩序的严重破坏以及水灾、地震、爆炸等重大自然灾害、公共灾难性事件称之为“紧急事态”。在这里，战时显然是作为狭义上使用的。
鉴于上述各国立法对战时释义的五花八门，笔者认为，最好还是用“战时”来形容在一国全部或局部出现的非常事态为好。其实，战时同戒严、军事管制、紧急处置、动员、宣战、媾和等名词既有联系，又有区别，它们是属于不同范畴的概念。战时指的是在一定时期、一定范围内的社会秩序的性质和状况，当然，这种社会秩序是混乱的或无组织的。而戒严、军事管制、总统管制、紧急处置、动员、宣战、媾和等概念意旨在于某时某地发生了战时状态后，为了迅速恢复日常的宪法和法律秩序，使人民生命财产受到的损失达到最低限度，不得已采取的战时法律措施。战时同戒严、军事管制、总统管制、紧急处置、动员、宣战、媾和之间的关系，是战时作为戒严、军事管制、总统管制、紧急处置、动员、宣战、媾和等战时法律措施产生的条件，没有战时的发生，战时法律措施就没有存在的必要。当然，一旦出现了某种战时状态，对抗战时所采取的法律措施可以是多种多样的， 既可以用一种法律措施来对付战时状态。也可以用几种法律措施来对付战时状态。具体采用何种战时法律措施，主要取决于战时的性质和状况， 以及恢复正常的需要。 从另一方面来说，战时一旦出现， 如果不采取正当或适当的法律措施，那么， 就可能造成战时发生地域社会秩序的全面混乱，人民的生命财产就得不到基本的安全保障， 社会既有的组织系统之运行就会全面瘫痪。因此， 战时同戒严、军事管制、总统管制、紧急处置、动员、宣战、媾和之间的关系是相辅相成、辩证统一的，两者紧密联系。

二、战时的构成、宣布与期限
1、战时的构成要件
战时作为一种具有危险度的非法社会秩序，其产生、存在和终止并不是偶然的或者是盲目的。 在任何一个由法律规则所控制的社会中，战时的产生要符合一定的法定条件，但并不是说，只要有危险的非法社会秩序的存在就可称之为战时。一般而言，构成现代民主法制国家所规定的战时，应该满足以下几个构成要件：战时事实的存在；危险迫在眉睫；战时法律措施之必须；合法程序的确认与合法程序的宣布。
战时事实的存在，即社会正常秩序或者说社会内部和社会关系之间出现混乱，国家机关之管理体制失灵，人民之生命财产处于危险的威胁中。战时事实包括两种基本事实：一是战时诱因的存在，不论是来自刑事犯罪行为，还是处于不可抗力的意外事件；二是由于战时的诱因出现，致使正常社会关系之运作机制遭受破坏，人民财产等基本权利受到侵害。战时事实的存在是战时赖以存在和成立的客观要件，是战时的前提条件，没有战时事实的存在，就不可能确认战时。
战时作为一种非法的社会秩序必须具有危险性，没有危险性的非法社会秩序也不能称之为战时。当然，这种危险性的确认取决于人民生命财产之损失或受到威胁之程度，也取决于正常的宪法和法律对其控制和恢复的力量。危险应该是现实的、迫在眉睫的， 而不是存在于战时宣布者的主观想象中的什么危险情况。这里的迫在眉睫包括两层含义：一是危险威胁到人民生命财产之安全，战时状态确实出现；二是危险之露端倪，按照其发展之势头，必然会形成危险之事态。
法律上所指的战时，必须是经过合法程序确认的战时，未经合法程序确认的战时可能具有客观性， 也可能不具有客观性。因为战时及其危险程度一方面是一种客观存在的事实，另一方面它又是人们的一种主观认识， 因此，个体、集体成员以及全社会都可成为评价、判断战时及其危险程度者。但只有依照法律上所规定的权威机关之权威判断和确认， 才能准确识别战时之法律性质。当然，这种权威机关必须是经过法律明确授权的， 而不是随便哪个国家机关都可以担任这一角色。
法律上的战时必须经合法程序宣布才能产生，未经宣布的战时不发生法律上的效力。 对于在宣布之前已经存在的战争事实和战争危险，法律上规定有溯及力的，战时之效力涉及此阶段。 战时之宣布，因为会直接关系到人民财产之安全和个别人的切身利益，因此必须由有权机关和个人依照法律程序宣布，而不应该随意发布。无权发布战时命令的机关和个人之宣布不具有法律效力，一切法律后果由其自负。
2、战时的确认
战时的确认，是指战争事实和危险出现后，为了迅速消除紧急危险情况，恢复正常的宪法和法律秩序， 使人民之生命财产损失降低到最低限度，由有权国家机关或个人依照法律规定的程序和期限查清和认定战争事实和危险存在之状况，并对其危险度作出分析和需要采取战时法律措施来消除战时的识别判断。战时一经合法程序确认后就发生法律效力，具有权威性和对战时的拘束力。战时的确认是战时宣告的基础。
战时往往因为其危险度高，涉及面广，甚至威胁到一国宪政统治的基础，因此，对战时的确认须十分谨慎。为了避免确认战时的错误，给人民生命财产造成不必要的损失，给社会带来不必要的紧张局面，我们认为，战时的确认应以请求为基础。当然，实行战时的请求也不是随意的，必须有专门的国家机关或个人依照法律规定的程序提出。战时的确认者也就是决定或批准战时的国家机关即立法机关、国家元首和行政机关。但是行政机关通常确认的战时并不都具有最终法律效力的确认，其确认力可以被立法机关或国家元首所否决。如《委内瑞拉共和国宪法》规定“如果宣布处于战时或者如果限制或者停止保证，所适用的声明应当在部长会议中加以决定，并且在公布后的10天之内提请两个议院的联席会考虑。”有的国家规定的则是行政机关自主性的决定，如我国宪法第89条规定，国务院有权“决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严。”此外，军事机构也是批准和确认战时的权力机构之一。尤其在情况严重、危险度高的战争出现之时，军事指挥机构则成了确认战时的有无、范围大小、程度之轻重的权威机构。如伊拉克规定，革命指挥委员会有权决定总动员或部分动员，决定战争和和平问题。
战时往往突如其来，当一个国家或局部地区出现了一种危险的、非法的社会秩序以后， 有权批准和确认战时的国家机关或个人当时并不一定在工作，故对战时的确认可能是滞后的， 也可能是失时的。在某些情况下，当公共危险迫在眉睫，其势态必然发生，还可以提前确认，以有效控制社会秩序，消除危险局势和最大限度地保障人民生命财产的安全。所以，战时的确认方式可以包括三种形式：事先预告、事中确认、事后追认。战时是一种具有危险度的非法的社会秩序，其发生往往会给人民生命财产造成重大损失。因此，为了将人民生命财产损失降到最低限度，迅速恢复社会秩序，法律应该重视对即将到来的、如果不采取有效的对抗措施来消除其危害就会给人民生命财产带来无可挽回的损失之战时可以事先作出预告。事中确认是指战时一旦发生，便及时地由有权国家机关或个人予以确认，这样，就能有效地采取各种对抗措施，迅速恢复社会秩序，减少人民生命财产的损失。当战时发生时，有权批准和确认战时的国家机关或个人不在工作时，可由其它国家机关或个人代为确认，但其确认效力事后必须得到有权国家机关或个人的认可，有权国家机关或个人还可依法变更或撤销非法或不合理的战时的确认，但被否决的战时的确认在被否决之前所产生的法律效果一般不予否决。
战时确认作为一种紧急法律行为，一经作出，便具有法律上的拘束力。其拘束对象主要包括以下几个方面：一是对战时宣告的确定力。一旦战时经合法程序由法定国家机关或个人确认或批准，就可以基于对战时的确认进行宣告。战时确认是战时宣告的前提条件，只有经过确认的战时才能予以宣告。同样，战时确认后，又必须经过战时宣告表达出来，才能发挥其法律效力。当然，战时宣告有时并不是建立在最终确认或最终批准的基础之上，这时，战时的宣告如果不符合法律规定，最终将被有权终决的国家机关或个人予以否决。二是对宪法规范的否定力。战时一经确认后便具有法律效力。由于战时期间战时权行使的特殊性，就产生了战时权同一国宪法的关系问题。各国立法实践有三种情况：对宪法的全部否定、对宪法的基本否定和对宪法条文的部分否定。三是对法律、法规的否定力。战时发生后，为了对抗战时，必须中止普通法律、法规的效力，而只依战时法。一般来说，战时的确认一般都导致普通法立法失效，当然也有个别国家法律中规定战时法未涉及的内容与之相关的法律可并行生效。战时的确认对法律、法规之否定力通常都是完全否定，此种完全否定包含了两层意思，即普通法律、法规完全失效，待战时终止后方能恢复效力；与战时法和战时权力相冲突的普通法律、法规无效。
战时是一种具有危险度的非法社会秩序，一旦发生战时，如果不及时采取有效的对抗措施，就会给人民生命财产造成不可估量的损失，更为严重的甚至会危及到统治阶级国家政权的巩固。因此，战时状态发生后，应该赶快予以确认，并采取有效对策。但是，由于战时涉及千千万万人的利益，所以，对战时的确认必须具有权威性和准确性。没有权威性，就可能人云亦云；缺乏准确性，不必要地宣布了战时，同样也给人民生命财产带来不应有的损失，给社会带来混乱，所以，对于战时的确认可以变更。战时的变更一般都由最终有权批准战时的国家机关或个人确定。被变更的战时往往基于以下几种原因：一是无权确认战时的机关或个人的战时确认力应变更；二是确认战时程序不合法，应改变，按合法程序重新予以确认；三是战时确认超过宪法所规定的职权，与该国宪政精神相违背；四是对战时危险事态估价错误，重的定为轻的，轻的定为重的；此地定为彼地，彼地定为此地；全局定为局部，局部定为全局等。
战时的确认一旦需要变更，即可由有权变更的国家机关和个人予以变更，对于那些战时的确认不适当的，范围过宽过窄的，予以变更，使其适当；对于那些违法的确认，予以撤销。
3、战时的期限、延长与终止
战时一般持续时间都不会太长，即使是最危险的战事，通常也就只有几年时间。当发生了危险事态后，国家有权机关或个人依据战时法的规定，行使战时权，采取对抗措施，以图迅速恢复正常的宪法和法律秩序，减少人民生命财产的损失。当然，宣布实行战时必然会给人民的自由权利带来各种限制，这种限制跟现代民主宪政的精神是格格不入的，故国家在立法中对战时生效的期限作了严格限制，以图更好地保障人民的权利不受侵犯和现代民主政治制度的正常运作。规定战时期限起码从以下几个方面体现了民主政治的要求：一是战时生效期实质上是对国家战时权的限制，是为防止国家机关或国家机关工作人员滥用战时权，肆意破坏人民民主自由权利的一种法律保障。二是规定战时生效期限是为了更好的采取战时法律措施，便于国家有权机关在实施战时期间有效的采取各种战时法律措施，迅速排除各种危险情势，恢复正常宪法和法律秩序。三是规定战时生效期限也是最大限度地减少人民生命财产的损失。如果没有一定的期限限制，那么，人民的生命财产就可能长时间处于危险情势之中，社会秩序也会处于动荡不定之中。四是规定战时生效期限也反映了战时发生的客观性特点。法律上确认的战时必须随客观存在的战时的危险事态而变，客观危险事态已经消除，那么，战时就应解除或终止。五是规定战时生效条件也是战时军事法原则的要求。法律上规定的战时不可能不遵循一定的程序或时限，没有期限限制的战时就不是法律上的战时，而只能是专制或随意性的独断。
战时确认并宣布后，一般都有一定期限的限制。这本身是现代民主政治制度的要求。但由于战时情况复杂，种类较多，故战时宣布后在生效的期限内往往不能完全恢复社会正常秩序，个别时期甚至会出现危险情势加重的局面，因此可以依据一定法律程序适当延长战时生效期限，直到完全彻底消除战时危险事态为止。一般来说有关战时延长的法律应包括以下内容：规定战时延长的确认者，战时延长的确认者应与原先的宣布者相一致。战时延长的确认程序，战时的延长只能由有权提出战时延长的申请者向有权批准延长战时的机关或个人提出延长战时的请求、必须有明确无误和充足的理由和严格的批准确认程序及次数要求。
战时的终止，意味着宪法和法律的正常秩序基本恢复。由于战时的产生是依法确认和宣布的，因此，其终止也必须符合一定的法律要求。从法律的角度看，战时的自然终止并不代表法律上战时的终止。只有出现法律上所确认的战时终止原因或条件时，战时才能宣布终止。这些原因或条件首先是战时危险局势的完全消灭。战时是对战时危险局势的法律确认，是对战时法律事实的认定。如果战时法律事实已不存在，那么，战时确定的法律效力也应终止。战时期限届满也可能导致战时的结束。如前所述，战时都有一定的期限要求，期限届满，无论是否存在着客观的战时危险状态，只要战时期限未予以合法的延长，那么，战时便宣布终止。法国宪法规定，戒严令确定实施戒严的市、区或省，确定戒严的期限，期限届满时，如果没有新的法律延长戒严令的效力，戒严令自动解除。宣布战时的法律被撤销也是导致战时终止的一个原因，由于战时是基于有权国家机关或个人的确认而生效的，故当有权国家机关撤销战时的宣布，从宣布之日起，战时便告终止。这里的撤销并不是指战时期限届满的撤销，而是指战时确认被提前撤销，其原因主要是由于战时的确认缺少合法性或合理性。
战时终止的程序同确认程序一样，也必须符合法律的要求。一般来说，战时终止的程序也包括结束战时的请求、批准战时终止的请求、终止战时的宣告和终止战时的法律效力。通常有权提出战时终止的请求者也是有权提出战时确认的请求者；批准战时终止的请求同批准战时确认的请求，其批准者和确认程序都是相同的，都必须是法律规定的有权批准战时终止的请求者按照法律规定的程序来确认战时终止的请求。而战时除了要由有权国家机关或个人批准之外，还应该按法律规定的程序由有权宣布终止战时者宣告结束战时。战时作为一种具有危险度的非法的社会秩序，一经宣告终止，就意味着战时在法律上的取消和宪法及法律正常秩序的恢复。
战时终止的方式，主要是指结束战时的措施形式。这种形式既表现为自然性，又表现为法律性。战时终止的方式种类很多，一般随危险诱发原因的不同和危险程度高低的不同而有所差别。如战争终止的方式有停战、签约、投降和和平等，其他“视为战时”的状态终止的方式包括解严、取消军事管制、停止战时权、终止战时军事法效力等。

三、战时军事法的意义和性质
1、战时军事法的产生和意义
研究战时军事法，我们不得不涉及战争。克劳塞维茨认为，战争是迫使敌人服从己方意志的一种暴力行为，而这种暴力是没有限度的，为了使敌人无力抵抗，必须最大限度的使用力量⑷。因而，无论战争的性质如何，战争本身潜藏着对人类生存和社会秩序的破坏。从法的角度来看，战争一定程度上与法律相悖离，它使所有限制战争行动自由的日常法律规则归于无效。早在十六世纪，马丁·路德就提出“紧迫时无法律”⑸的著名论断。但是战争又绝不可能超越法律之外。战争作为人类的一种暴力对抗形式，蕴含着预测、策划、动员、指挥、组织、协调、强制、督导等法的要素。从某种意义上说，战争是人类最富有技巧的一种法律控制行为。人们为了进行战争并在战争中取得胜利，必须掌握和运用战争中的预测、策划、动员、指挥、组织、协调、强制、督导等法律行为，从而取得战争的胜利。费希特和黑格尔认为，武力创造法律⑹。可见，战争与法是对立统一的关系。战争破坏法律的实施，如破坏平时的法律制度，它可能会使宪法全部或部分权利受到合法的限制。同时，战争必须遵守与战争相关的法律，如战时法、军事法、战争法，等等。没有这些法律的保障，战争不可能取得胜利，甚至还要受到战争法的制裁。自古以来，无数次战争产生了大量的国内战争法，如紧急状态法、动员法、战时军事行政法、战时军事刑法、战时军事刑事诉讼法。
所以，战争的存在不仅改变了法律适用的社会条件，而且产生了适合战争需要的战时军事法法。由于平时军事法所规定的法律制度，在战时条件下遇到了许多特殊情况，受到战争环境的限制，不仅操作起来有困难，而且更重要的是不能满足打击战时违法行为，保证战争胜利、维护国家根本利益的需要。针对这种情况，法治国家出于对司法权力的尊重和战时人权的保障，在平时军事法的基础上，又制定了战时军事法。
由于战争都带有一定的突发性和相当的破坏性，在战争状态下，人民的生命财产安全没有保障，国家的宪法秩序出现混乱，国家管理机关的权力无法行使，因此，只能由军事行动来对抗此种状态。从法律上讲，战时破坏了宪法原则和普通法实施的环境和条件，因而导致了宪法原则的效力和普通法效力的阻却。在此状态下，必须用适应特殊情况的特别法代替。国家如果不预先制定出相应的特别法规范，不对战争状态下可能出现的各种特殊的社会关系作出调整，一旦战争爆发，人们就将手足无措，社会可能陷入一种无序的混乱状态之中。即使是国家和军队能根据需要及时制定出一定的特别法规范，也往往会由于缺乏理性的慎密思考和论证而带有过大的偏差和失误。甚至会由于某些决策者的随意而使国家和社会陷入极端恐慌和混乱之中，人民的生命财产得不到最低限度的保障。前苏联法学家列夫·西姆金曾说过：“如果缺乏明确的关于调整战时的法律规定，往往导致灾难性的结果。”他举例说：“在第比利斯实行的宵禁是在宵禁实施之前几分钟发布的，这样很快就造成了一些人员的伤亡”⑺。战时，国家和军队必须用比平常更为快捷和严厉的手段，打击各种犯罪活动，以保证战争的胜利，维护国家的根本利益。因此，战时军事法是不可缺乏的。
除了大规模的外敌入侵外，其他如反叛、内乱等导致国家混乱或面临严重自然危险时，国家可能会宣布实施军事管制，由军队统一指挥、统一部署，强行统一人们的行为，消除内乱和危险，恢复国家的宪法秩序。此时，对于严重违反军事管制，构成犯罪的行为以及其他严重危害国家军事利益的犯罪行为，均可按战时军事法的规定予以追究，以维护军事管制的强制性、权威性。
2、战时军事法的性质
战时军事法是基于战时而产生的。没有战时的出现，战时军事法也就无存在的不要。战时军事法是对付战时的，也就是说，战时军事法是在迫在眉睫、具有一定危险度的非法的社会秩序出现后，为了迅速恢复正常的宪法和法律秩序，减少因战时而造成的损失，有关国家机关和国家公职人员所采取的各种对付战时的应急措施。战时军事法由一系列对抗应急措施组成，如总动员、局部动员、戒严、军事管制、宵禁等。战时军事法的性质主要由以下几方面的因素所决定的：
一是宣布战时的原因。战时的宣布大体基于两种原因：一类是严重犯罪行为引起的危险，包括来自外部敌人的入侵、严重的内乱和扰乱社会正常宪法和法律秩序的骚乱；另一类是严重的自然灾害和不可抗力的原因，如地震、台风、洪水等。在有些国家，还可以因经济危机和国家政党管理活动陷于瘫痪而宣布战时。一般来说，引起战时的原因不同，所采取的战时军事法措施也有所区别。通常对因严重犯罪行为引起的战时，采用戒严、军事管制、中止宪法和法律所规定的有关公民基本权利的行使，尤其是以限制公民的基本政治权利等措施来对抗。对于因严重自然灾害和大规模不可抗力因素而造成的战时，采取同犯罪行为相类似的对抗措施。对于因战争和国家因遭受入侵而引起的战时，立法上都规定了最为严厉的战时军事法措施。如全国总动员或部分地区的动员、军事管制、戒严，在事态之前宣布战时和无限期延长战时直至战争结束。如我国宪法第80条规定，中华人民共和国主席发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。
笔者以为，战时作为一种具有危险度的非法社会秩序，一旦出现，就会给社会和人民生命财产带来不可避免的重大损失，因此，在战时出现后，应该采取及时有效的对抗措施，以期迅速消除危险。所谓及时，也就是说，当战时一出现或者有明白无误的迹象表明危险即将发生，就应立即采取对抗措施，将危险事态消灭在萌芽之中或尽可能消除战时危险局势。所谓有效，是指战时军事法措施必须能够消除危险事态，所以，战时军事法措施应该对症下药，尽量减少给人民生命财产所造成的损失。一般而言，由于犯罪行为尤其内乱、战争引起的战时，因为这种事态直接威胁到统治阶级国家政权的巩固，所以，为了迅速消除危险事态，就必须采取动用武装力量和以中止宪法所规定的公民的政治权利为主的一些战时军事法措施；而对于由自然灾害或大规模不可抗力的原因造成的战时，则应该采取以中止宪法所规定的经济权利为主的战时军事法措施，如反对哄抬物价、打击投机倒把、控制基本生活物资等。
二是战时危险度。战时的危险度也是决定战时军事法措施的重要原因之一。通常，战时危险度越大，所采取的战时军事法措施的手段就越严厉；战时危险度越小，就可采取一般战时军事法措施加以处置。一般而言，战时危险度同战时的起因也是密切相关的，因外敌入侵和集体大规模犯罪行为造成的战时，其对统治阶级国家政权威胁的危险度就大；而因自然灾害或其他不可抗力的原因造成的战时对人民生命财产的威胁危险度较小。当然，这种不同原因造成的战时危险度其大小也不是绝对的，不同的起因往往对社会秩序某一方面威胁大，而对另一方面威胁就小。但是，当引起的战时危险度超过一定限度时，无论是什么原因引起的，都会对统治阶级国家政权的巩固和人民生命财产造成极大的威胁，带来极大的损失。
从立法和实施战时的实践来看，对于危险比较大的战时，一般都采取战争动员、戒严、军事管制、宵禁等战时军事法措施。这些战时军事法措施的严厉性比一般战时采取的战时军事法措施要强。
三是战时军事法措施的采取者。一旦发生战时，根据法律规定，往往有权采取战时军事法措施的有许多行为者，而且这些行为者由于其权限不同，其采取的战时军事法措施的方式、影响力就不一样。在许多国家法律中都规定，军事机关战时措施的法律效力最强。换句话说，当战时危险局势极其严重，依靠正常的国家机器已不能有效地恢复社会秩序，消除战时，而需要军事力量介入时，那么，军事权在战时期间具有排它力，这种排它力具有以下几重含义：军事权优先，或者以军事对抗措施为主来消除危险事态；军事对抗措施可否定普通对抗措施；军事对抗措施排它力受一定法律规定的限制；战时消失后，军事对抗措施排它力应该与其同时取消。

四、战时军事法的基本特征
１、在适用条件上，战时军事法主要适用于战争状态，也适用于其他紧急状态
教育部


教育部关于做好2001年招收攻读硕士学位研究生工作的通知
教育部



2001年招收攻读硕士学位研究生工作，要继续推进改革、全面加强管理、切实保证质量。为做好招生工作，现将有关事项通知如下：
一、认真执行招生规定，切实加强管理
近年来，硕士生招生规模和报考人员大幅度增加，硕士生招生工作又有环节多，周期长，参与招生的部门多，人员广泛，涉及面大，政策性强等特点。因此，搞好规章制度建设、全面加强管理的工作势必提到更加重要的地位，这是保证国家招生政策的落实和保证招生质量的必要措施。
最近我部对1996年印发的《招收攻读硕士学位研究生管理规定》及其实施细则进行了重新修订（附件一至三），作为2001年硕士招生工作中应遵守的规章制度，各级招生管理部门和招生单位都应认真执行。同时，还应结合本单位的具体情况制定相应的补充规定，以维护硕士生招生
工作的正常秩序，努力提高工作质量和新生质量，树立研究生教育的良好社会形象。
二、推荐免试工作
进行推荐优秀应届本科毕业生免试为硕士生的高等学校，应在我部下达给本校的推荐免试生名额内（附件四）进行推荐工作。推荐名额不得做校际间调剂。各招生单位接受推荐免试生的专业，均应留有一定的名额招收统考生或单考生。
对原国家教委批准建立的国家文科、理科基础学科研究和教学人才培养基地所在高校，其基地班推荐优秀生免试为硕士生的名额，已包括在下达的名额中。
推荐免试生的名单必须在全校张榜公布。各招生单位接受推荐免试生的工作应于10月31日前结束，过期不再补办。
2001年不增批新的推荐免试单位。
三、单独考试工作
用单独考试方式招收在职人员的招生单位，其单考招生人数不可超过我部下达的单考名额（附件五），招生对象应主要面向在艰苦地区、艰苦行业工作的考生。
2001年不增批新的单独考试单位。
四、工商管理硕士专业和法律硕士专业的招生
工商管理硕士专业和法律硕士专业2001年继续实行全国试办学校联考的方式招生。各专业的招生计划由各校在本校的招生规模内安排。考生参加复试的基本要求由我部确定。
五、地方政府机构改革中分流人员报考研究生的工作
各省级招生办公室应为地方政府机构改革中的分流人员报考硕士研究生指定一个报考点（报考博士研究生的到招生单位报名）。报名的分流人员应按现行规定参加入学考试。录取阶段，我部将根据考试情况，在保证质量的前提下，提出录取要求。
各省级招生办公室应将本省（自治区、直辖市）地方省级政府机构改革分流人员报名情况于11月20日前，用数据库单独报送我部高校学生司。
六、进一步加强计算机辅助管理和网络化建设
现代化的管理手段是顺利完成研究生招生任务及加强政策监督的保证措施。近年来，利用计算机进行研究生招生工作的辅助管理取得了很大成绩，各级招生部门应进一步加强领导，根据工作的需要，配备必要的设备，加快计算机网络化建设，努力使研究生招生工作的现代化管理水平不
断提高。
在2001年招生工作中，各省级招办、招生单位和报名点要继续做好机读卡采集硕士生考生报名信息的工作，有条件的省级招办和招生单位可进行采集考生图象信息的试点，并在今年建立本省（自治区、直辖市）的省级招生网站，开辟研究生招生专栏，充分利用网络媒体加强研究生
的招生宣传。各招生单位要继续做好利用教育科研网发布生源余缺信息和调剂录取工作。
七、加强研究生招生队伍的建设
随着研究生教育事业的快速发展和招生任务越来越重，研究生招生工作面临许多新情况。为在深化改革的新形势下做好研究生招生工作，必须加强招生队伍的建设。各级招生管理部门要进一步加强对研究生招生工作的领导，注意安排政治、业务素质好，能力、责任心强的人员负责研究
生招生工作，并在人员配备方面予以保证。
各级招生管理部门要对招生工作人员进行培训，组织他们学习有关招生政策和规定，使他们了解招生过程的各个环节，并熟知各环节的操作细则，确保各项政策和规定正确地贯彻执行。
附件：
一、2001年招收攻读硕士学位研究生管理规定
二、2001年招收攻读硕士学位研究生管理规定实施细则
三、2001年攻读硕士学位研究生招生考务规则
四、2001年全国高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试为硕士生名额安排
五、2001年全国招收攻读硕士学位研究生单独考试名额安排
六、2001年全国招收攻读硕士学位研究生简章
七、2001年全国招收攻读硕士学位研究生招生工作进程表
八、2001年全国硕士生招生信封标准样式（略）


第一章 总则
第一条 为加强招收攻读硕士学位研究生（以下简称硕士生）工作的管理，保证硕士生的入学质量和招生工作的顺利进行，特制定本规定。
第二条 高等学校和科学研究机构招收硕士生，是为了培养拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，品德良好，遵纪守法，在本门学科掌握坚实的基础理论和系统的专业知识，具有从事科学研究、教学或独立担负专门技术工作能力，为社会主义建设服务的高级专门人才。
第三条 招收硕士生应坚持德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥和按需招生的原则。
第四条 招生单位及其学科、专业必须经教育部及其授权单位批准。
第五条 招生对象主要为应届本科毕业生、本科毕业的人员以及具有与本科毕业生同等学力的人员等。
第六条 招生单位培养硕士生的经费来源按隶属关系分为中央和地方财政拨款以及用人单位委托培养经费和自筹经费等。
第七条 硕士生入学考试分初试和复试两个阶段进行，初试分为全国统一考试、联合考试、单独考试以及推荐免试。
全国统一考试中部分考试科目由教育部统一组织命题；
联合考试是教育部批准的特定学科、专业的部分考试科目由全国统一命题的考试；
单独考试是经教育部批准的部分高等学校为符合特定报名条件的在职人员单独组织的考试，考试科目均由招生单位组织命题；
推荐免试是经教育部批准的部分高等学校按规定推荐本校优秀应届本科毕业生，确认其免初试资格，由招生单位进行复试的选拔方式。
第八条 全国统一命制的试题在开考前，属国家绝密级材料；各招生单位自行命制的试题属机密级材料。考生答卷在成绩公布前属秘密级材料。
第九条 硕士生按其学习方式分为全日制硕士生和非全日制硕士生两种。

第二章 管理机构及其职责
第十条 教育部主管全国硕士生招生工作。其职责是：
（一）制定招生工作的方针、政策、规定和办法，并监督检查执行情况；
（二）会同国家有关部门制定并下达年度招生计划，部署全国的招生工作，发布年度招生简章；
（三）组织硕士生全国统一入学考试和全国统考科目的命题工作；
（四）调查处理或授权有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题；
（五）组织招生管理人员的培训工作，开展招生宣传和科学研究工作。
第十一条 省、自治区、直辖市高等学校招生委员会负责本地区硕士生招生管理工作。其主要职责是：
（一）执行教育部关于招生工作的方针、政策、规定和办法，结合本行政区域的实际情况制定必要的补充规定；
（二）审核并组织编制、印发本省、自治区、直辖市招生单位招生专业目录；
（三）组织报名、考试、评卷工作；
（四）协调并监督检查招生单位的招生工作；调查处理招生工作中发生的问题，重大问题应及时向教育部报告；
（五）培训招生工作人员；组织开展招生宣传、咨询和科学研究工作。
省级高等学校招生办公室（简称省级招办，下同）作为招生委员会的常设机构，应当确定研究生招生工作的编制，配备专职的研究生招生工作干部。
第十二条 招生单位的行政主管部门的主要职责是：
根据国家的有关规定，制定本部门所属各招生单位的招生计划，根据教育部的有关规定调查处理本部门所属招生单位招生工作中发生的问题。
第十三条 招生单位负责组织实施本单位的招生工作。其主要职责是：
（一）执行教育部关于招生工作的方针、政策、规定和办法，以及上级主管部门和所在省、自治区、直辖市高等学校招生委员会的有关规定，结合本单位的实际情况，制订必要的实施细则；
（二）根据国家核定的招生规模，制定本单位的分学科、专业的招生计划；
（三）遴选指导教师；
（四）编制招生专业目录；
（五）审查考生的报考资格；
（六）组织命题、考试、评卷、体检和录取工作；
（七）对入学新生的思想政治、业务和身体健康状况进行复查；
（八）依法维护招生工作人员和考生的合法权益；
（九）开展招生宣传、咨询和科学研究工作；
（十）设置招生机构，确定必要的编制，配备专人负责招生工作，并组织招生工作人员培训。

第三章 招生计划
第十四条 招生计划即招生规模，及其年度编制要求由教育部会同有关部门确定。
招生单位可根据社会需求、办学条件，在国家核定的招生规模内自主确定委托培养和自筹经费招生人数及各学科、专业的招生人数。
第十五条 由中央或地方财政拨款培养的硕士生，分定向和非定向两种。非定向生毕业后就业服务范围是：由财政拨款的高等学校，科研机构、国家重点企业、文化和医药卫生等其他公益事业单位，党和国家机关，人民解放军。定向生按定向合同就业。
第十六条 委托培养硕士生的培养经费由用人单位提供，毕业后按委托培养合同就业。
第十七条 自筹经费硕士生的培养经费由高等学校在培养条件、指导力量具备的前提下，用导师的科研经费，或向企业事业组织、社会团体及其他社会组织等筹集的经费。学生毕业后按自筹经费培养合同就业。
第十八条 科研机构只编制为本单位定向培养的招生计划。

第四章 报名
第十九条 报名参加全国统一考试，须符合下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
（二）国家承认学历的应届本科毕业生或往届本科毕业生；国家承认学历的大专毕业生，毕业后2年（从大专毕业到录取为硕士生当年的9月1日，下同）或者2年以上，达到与大学本科毕业生同等学力者，且符合招生单位根据本单位的培养目标对考生提出的具体业务要求的人员；已
获硕士、博士学位的人员可跨专业报考；
（三）年龄不超过40周岁，报考委托培养自筹经费的可适当放宽；
（四）身体健康状况符合规定的体检标准；
（五）应届本科毕业生须经所在学校同意；在职人员须经本人所在单位人事部门同意；其他人员由人事档案所在单位开具证明。
第二十条 报名参加联合考试的，按教育部当年有关规定执行；
第二十一条 报名参加单独考试的，须符合下列条件：
（一）符合第十九条中第（一）、（三）、（四）各项的要求；
（二）大学本科毕业后连续工作4年或4年以上，业务优秀，已经发表过研究论文（技术报告）或者已经成为业务骨干的在职人员，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位定向培养或委托培养；
（三）获硕士学位后或博士学位后工作2年或2年以上，业务优秀的在职人员，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位委托培养。
第二十二条 报名的推荐免试生必须是经毕业学校确认资格并通过其报考单位的复试后被接收的应届本科毕业生。
第二十三条 已获硕士或博士学位的人员只准报考高等学校，且只能报考委托培养或自筹经费硕士生。
第二十四条 报名日期由教育部公布。
报名点由各省级招办确定并公布。报名点接受考生咨询，办理报名手续。
第二十五条 招生单位可根据教育部规定的报考条件制定本单位的具体要求，并对考生进行报考资格审查，核发准考证。
第二十六条 考生报名时必须缴纳报考费。

第五章 初试
第二十七条 全国招收硕士生入学考试的初试日期由教育部公布。
第二十八条 初试科目为五门：政治理论、外国语和三门业务课。招生单位必须按教育部的有关规定确定考试科目及类别。
每门科目的考试时间为3小时，各科目的满分为100分；考试方式均为笔试。
第二十九条 全国统一考试的初试的政治理论，非外国语言文学专业的英语、俄语、日语和部分学科、专业的基础课由教育部组织统一命题，其他考试科目由招生单位组织命题。
联合考试的初试的联考科目命题工作由教育部统一组织，或指定相关机构组织进行。
单独考试的各考试科目均由招生单位命题。
第三十条 各考试科目均应根据考试大纲或大学本科的教学大纲以及对硕士生入学的基本要求进行命题。
第三十一条 考点由各省级高校招生办确定，必须与报名点一致。
参加单独考试的考生必须到其报考学校所在地应试。
第三十二条 教育部统一命题科目的评卷工作授权各省级招办统一组织，其他科目评卷工作原则上由命题单位组织进行。
评卷应遵循公正、准确的原则。

第六章 复试
第三十三条 拟录取的考生均应通过复试。
第三十四条 对参加复试考生的基本要求由教育部制定。招生单位据此制定本单位的具体要求。
第三十五条 参加复试的考生名单、复试的内容和方式由招生单位按教育部当年的有关规定确定。对参加复试的同等学力者除加强复试外，还必须加试所报考专业的两门本科主干课程。加试科目不得与初试科目相同。加试方式为笔试。
第三十六条 招生单位必须对接收的推荐免试生在全国统一报名前完成复试。复试内容、方式由招生单位确定。
第三十七条 体检工作由招生单位在复试阶段组织进行，体检须在二级甲等以上医院进行。体检标准参照教育部、卫生部制订的《普通高等学校招生体检标准》执行，招生单位可结合招生专业实际情况，提出本单位体检要求。

第七章 录取
第三十八条 招生单位按照教育部制定的当年录取工作规定和要求，根据考生初试和复试的成绩，并结合其平时学习成绩和思想政治表现、业务素质以及身体健康状况拟定录取名单。
第三十九条 各省级招办对招生单位的录取工作进行监督检查。录取名单必须经教育部组织的联合检查会议通过。
第四十条 少量符合录取标准的应届本科毕业生被录取后，经招生学校同意可以保留入学资格，工作一至二年，再入学学习。
第四十一条 定向培养、委托培养和自筹经费培养硕士生应在录取前签订合同。
第四十二条 新生应按时报到。特殊原因不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，向招生单位请假，无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
第四十三条 新生报到后，招生单位应对其进行政治、业务、健康等全面复查，发现有不符合标准者按照本单位有关规定进行处理。

第八章 处罚
第四十四条 对在报考中违反有关规定、有舞弊行为的考生，有关部门视不同情况分别给予批评教育直至取消报名、考试、录取、入学资格或学籍的处理。
第四十五条 对在招生工作中违反有关规定，徇私舞弊或者给招生工作造成损失的人员，由主管的教育行政部门或者其所在单位给予处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九章 附则
第四十六条 现役军人报考硕士生及解放军系统的高等学校或者科学研究机构招收硕士生的办法由解放军总政治部参照本规定另行制定。
第四十七条 招收港澳台人士、外籍人士为硕士生的管理办法由教育部另行规定。
第四十八条 本规定自发布之日起施行。
本规定由教育部负责解释。



根据《2001年招收攻读硕士学位研究生管理规定》，制定本细则。
一 招生计划的编制
（一）年度招生计划的编制工作由教育部会同国家有关部门部署。
（二）招生单位的主管部门应按照招生的有关规定和编制年度招生计划的要求，并结合本部门的实际情况，对所属各招生单位招生计划的编制做出具体安排，并报教育部审核。
（三）招生单位应按照招生的有关规定和编制年度招生计划的要求，以及主管部门的具体安排，结合实际编制本单位分专业招生计划。
（四）教育部对招生单位主管部门编报的年度招生计划会同国家计委等有关部门审定后下达。
二 编制印发招生专业目录
（一）招生专业目录是招生单位向社会公布招生信息的主要形式，编制要求由教育部统一规定。
（二）招生单位应根据有关要求编制硕士生招生专业目录，并按规定时间报送所在省（区、市）高等学校招生办公室（以下简称省级招办）审核后，由省级招办统一编制、印发或由有关省级招办联合印发。
（三）具体要求：
1．各省（区、市）招生专业目录应按招生单位分列，并按规定的信息标准和格式位置注明单位名称与代码、通讯地址、邮政编码、联系电话等。
2．学科、专业名称和代码应与教育部制定的信息标准一致或经教育部批准。
3．研究方向及导师是否列入由招生单位决定。
4．招生人数按院、系或学科、专业公布。
5．考试科目：
政治理论科目试题分文科和理工农医科两类，哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学中招生的各二级学科、专业一般应选用文科类试题，其他招生的学科、专业试题的选用由招生单位确定。
外国语考试科目的语种由招生单位确定一种，或指定几种由考生选择一种。
业务课的考试科目应按二级学科或一级学科设置。各学科、专业初试设三门业务课科目，考试内容应覆盖大学本科主干课程五门或五门以上。
全国统考的数学试题分四类，其中供工学各专业使用的有两类，供经济学各专业使用的有两类，供管理学部分专业使用的试题也在上述类别中。全国统考的西医综合、中医综合试题供医学各专业选用。
各学科、专业必须按规定使用统考试题。
6．招生专业的特殊要求等可在备注栏内注明。
7．招生专业目录的解释说明应符合教育部的有关规定。
（四）省级招办应对本省（区、市）内所有招生单位编报的招生专业目录进行认真审核，对不符合规定的应要求有关单位修正。
省级招办将审核同意的本省（区、市）内所有招生单位的招生专业目录编印成册，并按所需的份数分别寄送教育部高校学生司和其他省级招办。
省级招办在收到其他省（区、市）招生专业目录后，应及时下发所辖报考点和有关招生单位。
（五）省级招办及各招生单位应积极利用计算机网络等多种手段公布招生信息。
三 报名
（一）准备工作
1．省级招办应根据本地区实际情况确定报考点，并负责印制有关表格、材料等。报考点要适当集中，相对稳定，以设在地区、地级市、州招办所在地或高等学校为宜。报考点应报教育部备案。
2．报考点要负责配备并培训工作人员。
3．各级招办和招生单位应宣传招生的方针政策和有关规定，发布招生消息，解答有关招生的问题。
4．各级招办、报考点应配备必要的设备。
5．报考点应当设置招生专业目录阅读室，并于报名前三天开放，接待考生查阅。
（二）报名时间
考生应在规定的报名期间内报名，逾期不予办理。
（三）报名手续
1．应届本科毕业生持本校教务部门同意报考的介绍信和学生证，其他人员应持本人人事档案所在单位的介绍信及身份证，到报考点办理报名手续。推荐免试生由毕业院校到所在省级招办指定的报考点统一办理报名手续。
考生应当备有一寸、近期、免冠、正面半身、同一底版照片两张，报名后分别将其贴在《报考登记表》、《准考证》上的指定位置。
2．考生报名时，先交验有关证件，验证合格后，缴纳报考费，领取《报考登记卡》，填涂完毕后，当场进行计算机读卡采集报名信息。考生本人对读卡结果进行校对确认无误后，再亲自签名，换取《报考攻读硕士学位研究生登记表》等。考生应按各种表格上的填表说明填写，考生填
写的报名信息应做到表卡一致。
3．考生所在单位应按有关表格上的要求翔实介绍考生情况并签署意见，将有关表格连同考生最后学历复印件（高等学校毕业的考生还应交在校历年学习成绩表的复印件）并核对无误后，按规定时间和要求迳寄或交报考点寄送考生第一志愿报考单位。
4．申请参加单独考试的在职人员（简称单考生，下同）到招生单位报名或按招生单位的规定函报，招生单位必须是经教育部（原国家教委）批准组织单独考试的学校。报名时间及手续按招生单位的要求办理（报名工作截止日期须与统考报名截止日期一致）。进行单独考试的招生单位
对报名人员的报考条件应认真审查，符合报考条件的发给《准考证》。
5．参加工商管理硕士（ＭＢＡ）联考的考生报名程序与单独考试相同。参加法律硕士联考的考生报名程序按全国统一考试办理。
6．考生在报考期间（指从报名到考试日期）因事外出，可持原单位人事部门的介绍信，就地报名并在指定的地点参加考试。
（四）报名结束后，各报考点和有关招生单位应将考生报名信息数据库和各类统考试题份数统计表按规定日期报本省级高校招生办。省级高校招生办汇总后，在规定时间内将报名信息报送教育部高校学生司，将所需各类统考试题份数，以及接受试题人的姓名、单位、地址和邮政编码按
规定时间电告教育部考试中心。
教育部汇总各省上报的报名信息数据库后，应及时按省分库下传至各省级招办，再由省级招办下传至本省各招生单位。
有关招生单位将联合考试各专业所需联考科目试题份数按规定日期上报教育部指定单位。
（五）招生单位在收到考生报考材料后，要对照考生报考信息库的内容，认真逐项审查，对符合报考条件的考生，及时将《准考证》寄给本人，并按时编制《招收攻读硕士学位研究生准考考生情况表》一式两份，分别封装寄送接受试题单位，一份供安排考场使用，一份供清点试卷用。

（六）招生单位将审查核准的准考考生信息库及时上报所在省级招办，省级招办汇集后上传至教育部，教育部汇总后分解下传到各省级招办并由其分别传至各考点。
四 命题
（一）命题原则
硕士生入学考试是选拔性考试。试题应能测试出考生是否具备研究生入学的基本条件，试题主要测验考生对本学科的基础理论、基本知识和基本技能掌握的程度，以及运用所学理论解决问题的能力。试题要有一定的区分度，难易程度要适当。一般应使本学科、专业本科毕业的优秀考生
能取得及格以上成绩。
初试中全国统一命题的考试科目的考试要求及范围由教育部有关部门制定并公布考试大纲。其他考试科目一般应当根据教育部和有关部门组织制定的或本校自定的本科教学大纲要求进行命题，试题应能反映本学科、专业主干课程的主要内容和要求。
试题应避免出现学术界尚有争议的问题，并不得有政治性的错误。
为在职人员单独考试的命题也应遵循上述原则。
（二）组织工作
各单位应加强对命题工作的领导，组织有关科目的命题小组。命题小组应由教学经验丰富、学术水平较高并且近期担负教学工作的人员组成，一般应具有副教授或相当职称，并保持相对稳定。
1．初试中统考科目：政治理论、非外国语言文学专业的英语、俄语、日语、工学、经济学各专业及管理学中部分专业的数学、西医综合和中医综合考试由教育部组织统一命题。具体组织工作由教育部考试中心负责。
联合考试科目命题由教育部委托的有关机构负责。
2．非全国统一命题的考试科目，由招生单位命题，或招生单位之间联合命题。
3．外国语言文学专业考试科目中的第二外国语初试科目的试题，可由招生单位根据本专业对第二外国语的要求命题，也可选用统考试题。
4．在职人员单独考试的各科命题均由招生单位组织。
（三）具体要求
1．初试考试科目均采用笔试形式。
2．试题中应有一部分用以测验考生掌握该门课程的深度和融会贯通、独立思考以及灵活运用所学知识解决问题能力的内容，这类题目所占的比重最多不超过总分数的20％。
单独考试的试题应根据考生的特点，适当增加联系实际的内容。
3．相近学科、专业的试题水平要尽量取得一致。
4．题意要清晰明确，文字准确简练，导语要明确，措词要确切，以免引起考生的误解。命题中应注意考务规则中的有关规定。必要的原始数据和资料，须在试题中提供。
5．每科试题均应以100分为满分。
6．每科考试时间为3小时（个别科目如建筑设计的考试时间可多于3小时），试题的份量以能够使优秀考生全部答完并有一定的检查时间为宜。
7．命题时应同时确定试题参考答案和评分标准。每道题的分数须在试卷上注明。
8．试卷应使用60克或60克以上白色16开的书写纸。试卷要按教育部规定的格式统一，一般要做到题卷分离。图表、公式等书写要规范、工整、清楚，试题应当铅印、打印或胶印。
9．命题人员要对试题认真核对，防止差错。试题的内容、文字必须经命题组长亲自校对、审定并密封，交试题专管人员按机要文件妥善保管。试卷评分标准和参考答案应分别封装。
10．命题人员不得保留试题副本，试题命好后立即销毁与试题有关的草稿纸（含电子文本）等材料，以防止泄题。
11．每位命题人员只能参加一门考试科目的命题。
12．有亲属报考本单位硕士生的人员不得参加其亲属所报考专业各科试题的命题和审题工作。
13．命题人员的姓名对外保密。命题人员不得参加任何有关研究生入学考试的补习、辅导活动，不得向任何人透露试题的内容和命题工作情况。
（四）试题的印制、寄送
1．统考科目试题的印制、寄送由教育部考试中心负责组织。试题分装采取一份一袋的办法，信封封面应印制考生编号、考场名称及座位号、考试科目和考试时间，密封后按各省（区、市）招办上报的份数（另加备用数）捆扎成包，并在邮包的封面注明“（接收试题地点）××同志亲
启”以及“绝密”、“非收件人不得拆封”字样，于规定日期用机要寄送给各省级招办指定的接受试题人。
省级招办接到试题后，通知各考点派两名专门人员及公安、保卫人员，专车，携带考点介绍信、本人身份证和领取统考试题统计表，按规定日期到指定地点领取试题，或以机要通信寄达各考点。
2．招生单位命制的试题、按考试科目分别装入小信封内，核查无误后，加以密封，并在封面上注明考生编号、考试科目名称和具体考试时间，然后将同一考生的装有各科试题的小信封封装在中信封内。中信封封面上应注明考生编号和招生单位、考点名称，然后把同一考点的中信封捆
扎装入邮包（大信封）。在邮包里附一份《准考考生情况表》，在邮包（大信封）的封面注明“（接收试题地点）××同志亲启”以及“机密”、“非收件人不得拆封”字样，将另一份《准考考生情况表》单独装在一信封内，在规定时间内用机要通信寄送接收试题地点。
3．联考科目中全国统一命题的试题印制、寄送要求参照统考试题程序办理。
（五）保密和保管工作
全国统一命制的试题及标准答案在开考前属国家绝密级材料。各招生单位命制的试题和标准答案在开考前属机密级材料。试题及标准答案必须存放在机要保密室，有专人看管。在试题的命制、印刷、封装、移交、收发、保管等各环节，手续要严密、清楚、无误，要保证试题的绝对安全
。
五 初试
（一）准备工作
1．考点由各省级高校招生办统一安排。单独考试考点也由其招生学校所在的省（区、市）高校招生办安排。招生单位设置的校外考点须经教育部批准。
2．考点在所在省（区、市）高校招生办统一领导下组织考试。每个考点可设置若干考场。
3．考点实行主考负责制，每个考点设主考一人，副主考可根据情况设若干人，负责考点的全面工作。考点主考由分管研究生招生的地、市教育部门负责人或高等学校、科研院所有关负责人担任。
考点应设立办公室和试题保管收发、监考、宣传保卫、后勤联络等若干小组（考生少的考点可不设组，但应有专人负责），实行岗位责任制，分工负责有关工作。
考点工作人员应选聘政治思想好、作风正派、工作负责、纪律性强、身体健康、当年无亲属参加考试的人员担任。
每个考场以安排30名考生为宜，考生座位隔行安排，相邻两行考生之间距离不得少于50厘米。一般应按每10至15名考生配备1名监考员，每个考场监考人员不得少于2名。
考点负责人必须对监考人员进行培训，学习有关文件，熟悉有关规章制度和纪律，明确任务和职责，掌握工作的步骤和做法。
4．试题、试卷的收发和保管
①考点应指定2名以上专门人员负责试题、试卷的领取、保管、分发和寄送工作。试题和试卷要存放在机要保密室，由专人看管。严格履行分发、交接手续。
②考点收到考生报考单位的《准考考生情况表》和试题，应及时由收件人拆开邮包和中信封，然后按照《准考考生情况表》逐个进行核对。密封试题的小信封，一律不准启封。查看小信封上所写考生编号、考试科目名称和考试时间是否一致，若发现差错，要及时查处。若考生报考单位
未按规定时间寄到试题，要及时催要。
③在考试前两天根据《准考考生情况表》，在统考试题的小信封上填写考生编号和报考单位，并按考场、考试科目名称、考试时间及考生座位顺序整理各科试题。
5．考场的安排布置
①在考点张贴考场标志、考场规则、作息时间、考试时间及各考场考生座位编排表及服务设施示意图等。
②考场应采光良好、安静清洁、通风良好、设施较为完善，有利考试。
③考场内不得有影响考试的物品或字迹。
6．考点要在考前按考生人数准备好统一规定格式的答卷纸和草稿纸，并注明“在草稿纸上答题无效”。
7．考点应与有关部门联系，妥善解决好考试期间的供电、医疗、治安、通讯、交通和环境问题。
8．考试前一天，考点应公布考场安排及有关考试的注意事项。
（二）考试
1．开考前半小时，所有考点工作人员到位工作。监考员到指定地点领取试题及考试所需物品，清点核对所领试题无误后，直入考场，并将试题、答卷纸、草稿纸等分发到考生座位上。
2．各科开考前十分钟发出预备信号，考生凭《准考证》经监考人员同意后进入考场，对号入座。第一科开考前监考员对考生宣读“考场规则”，并说明有关必要的注意事项。
3．各科开考前五分钟由监考员提醒考生根据试题小信封封面记载核对所报考专业、考生编号、考试科目名称、时间是否与准考证相符。指导考生填写答卷纸封面上有关项目。开考信号发出后，由考生拆封试题，进行答题。
4．考生必须严格遵守“考场规则”。
5．监考人员必须严格执行“监考守则”。特别注意对有违规、作弊或其他异常情况的考生，做详细的记载。
6．每科考试结束后，监考人员应督促考生将试题和答卷纸装入原试题小信封内，并将其密封，由监考人员逐个验收，同时收回考生的草稿纸。对于缺考考生的试题，由监考人员在试题信封正面明显处写上“缺考”字样后，原封退交试题收发员。草稿纸待考试全部结束以后由考点统一
销毁。
7．每科考试结束后，要对考场进行一次清理检查，查看有无漏收的试题、答卷纸、草稿纸或考生遗留的物品。
8．考试期间各省级招办、命题机构和招生单位必须有专人值班以解答和处理意外情况。
9．考试全部结束后三天内，各考点要将每名考生（含缺考考生）的各科试题（含全国统一命题试题）及答卷，集中捆扎在一起，密封在中信封内，再按招生单位进行汇总。并在招生单位寄来的《准考考生情况表》的备注栏内注明每一考生的考试情况，与试题、答卷一起用机要寄送招
生单位。对有违规、作弊或其他异常情况，考点必须附函说明。
（三）考试期间，考点要组织人员巡视考试情况，以便及时解决偶发事项。如万一发生试题失密或其他重大事故，要立即查明情况，追究原因，并报所在省级高校招生办。
（四）因试题错寄、漏寄、邮递故障等非考生本人原因而影响正常考试的考生才有资格参加补考。由考点或招生单位将初步审查同意补考的考生姓名、报考单位、补考科目及补考原因一一写明，报所在省级招办审核，经批准后方可安排补考。同时函告考生报考单位，由考点或招生单位
在规定时间内组织补考。
各补考科目均由招生单位命题。补考试题的难易程度应与统考试题相一致。
补考时间一般安排在统考结束的一个月以后进行，具体的时间由教育部另行通知。
六 评卷
（一）应选聘工作责任心强，业务水平较高，遵守纪律，身体健康，能胜任评卷工作，当年无亲属参加该科目考试的人员参加评卷。评卷人员要遵守“评卷规则”。
（二）全国统一命题考试科目试题的参考答案和评分标准，由教育部考试中心按规定时间，用机要寄送各省级招办。
联考科目参考答案和评分标准由命题机构及时寄送阅卷单位。
（三）评卷前，负责评卷的单位要分科清点好试卷，密封试卷封面的考生编号，另外编写密号。考生答卷在考生成绩公布前属秘密级材料。
（四）省级招办应当组织有关阅卷人员对统一命题试卷进行试评，熟悉和掌握统一评分标准，拟定执行细则后，由省级招办组织集中评卷。
（五）业务课考试科目的评卷，一般以原命题小组为基础并经招生办公室同意组成评卷小组，评卷小组应按命题时确定的答案和评分标准进行评阅。
（六）评卷工作在省级招办和招生单位指定场所按规定的时间集中进行。评卷期间，要指定专人认真做好试卷收发、传递和保管工作。试卷评阅后要当天收回集中保管。
（七）在评卷中，发现有异常情况，如雷同、笔迹前后不一、在密封线外写有考生姓名、考号或标记等，应先评卷，同时进行详细记载，报评卷点负责人按规章程序处理。
（八）试卷评阅完毕后，要认真做好考试成绩的核查、登录、统计和分析工作。各评卷小组要对考试结果进行认真研究，写出书面意见，以便改进今后的命题工作。
（九）考试成绩由招生单位通知考生本人。考生不得查阅试卷。考生如对评卷结果有异议，可向招生单位提出书面申请，经审查同意后，招生单位应组织专门人员认真复查，对于漏判、成绩累计、登记错误的要予以纠正，复查结果要通知考生本人。
（十）招生单位应在规定时间将本单位命题科目的考试成绩（包括单考生）报所在省级招办；省级招办汇总本省（区、市）所有招生单位的考试成绩信息库上报教育部。
七 复试
（一）复试是进一步考察考生的综合素质和能力是否符合硕士生培养要求的重要环节，一般应采用差额复试。所有拟录取考生均应通过复试。
（二）招生单位应根据教育部制订的参加复试考生初试成绩的基本要求和录取原则，结合本单位情况制订复试标准和复试办法，确定复试名单，安排复试。
（三）各招生单位应加强对复试工作领导，根据复试名单核查考生的《报考登记表》、《准考证》和学历证书原件等相关材料，组织有指导教师参加的复试小组，根据专业要求和考生具体情况，确定复试内容、试题和形式（口试、笔试或实践环节的考核等）。复试情况要有记录，当场
给出成绩和评语。
（四）对同等学力考生，须严格复试。应加强对本科主干课程和实验技能的考查，其中笔试科目不少于2门。加试科目不得与初试科目相同，难易程度应严格按本科教学大纲的要求掌握。考试时间每门为3小时，试卷满分为100分。
（五）初试成绩符合教育部复试基本要求，招生单位应及时将不予录取考生的全部材料转寄第二志愿单位。
招生单位不得向其他招生单位转寄或索取单考生和未达到教育部提出的复试基本要求的考生材料。各单位应充分利用中国研究生招生信息网公布生源余缺信息。
（六）调剂复试的考生，应符合调入专业的复试要求，应试的统考科目必须与拟调剂专业中的统考科目一致，且业务课至少两门应试科目与拟调剂专业的业务课考试科目相同或相近。
（七）体检工作由招生单位在复试阶段组织进行，体检须在二级甲等以上医院进行。体检标准参照教育部、卫生部制订的《普通高等学校招生体检标准》执行，招生单位可结合招生专业实际情况，提出本单位体检要求。
八 思想政治品德考核
（一）对复试考生进行思想政治品德考核是保证入学新生政治素质的重要工作环节，招生单位必须认真做好。
复试名单确定后，招生单位应向考生所在单位函调人事档案和本人现实表现等材料，全面审查其政治情况。
（二）思想政治品德考核工作必须严格遵循实事求是的原则。
（三）思想政治品德考核内容应包括考生的政治态度、思想表现、工作学习态度、职业道德、遵纪守法等方面。
（四）思想政治品德考核工作可采取“函调”或“派人外调”的方式。函调的证明信需由考生本人档案所在单位政治工作（或人事）部门加盖印章。
（五）思想政治品德考核工作既包括考生所在单位提供的有关情况，也包括直接对考生的考核情况。在对考生复试的同时应组织思想政治工作部门干部、导师、招生工作部门与考生面谈，直接了解考生思想政治情况。
九 录取
（一）招生单位根据“德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥”的原则，拟定录取名单。
（二）省级高校招生办在录取过程中应当检查招生单位执行录取原则和完成招生计划的情况，检查录取名单以及监督处理有关问题。在省级高校招生办对招生单位的招生、录取工作提出意见后，招生单位必须进行复议，并写出书面报告。
（三）国家招生计划（招生规模）下达后一般不调整。在录取阶段确需要调整规模的招生单位，应向所在地的省级招办提出申请，由省级招生办提出在本辖区内的招生单位之间进行调整的意见，报教育部审批。招生单位可在本单位原招生计划数字内对招生学科、专业计划数字进行调整
。
（四）教育部组织各省级招办召开联合办公会，对各招生单位执行招生、录取规定情况进行检查。各招生单位在省级招办联合办公会后，将审查通过的录取名单报所在省级招办审核签章后，再向考生发录取通知书，并应及时处理检查出的问题。
（五）录取考生的《报考登记表》存入考生的人事档案，试卷应由录取单位保留三年。对未录取的考生的试卷和有关材料由招生单位保存一年。转至第二志愿单位或调剂录取的材料由转入单位保存一年。

2001年攻读硕士学位研究生招生考务规则
一 考场规则
1．考生应在考试前一天到考试地点了解考场及有关注意事项。
2．考生进入考场，不得携带任何书刊、报纸、稿纸和通讯工具（如手提电话、寻呼机等），或有存储、编程、查询功能的电子用品。只准带必需的文具，如钢笔、圆珠笔、铅笔、橡皮、绘图仪器和无字典存储和编程功能电子计算器，或根据招生单位在准考证上注明的所需携带的用具
。
3．考生应在每科开考前十分钟，凭准考证、有效身份证件（身份证、学生证、护照、军人身份证件）进入考场，对号入座。入座后将准考证、身份证等放在桌面左上角，以备查对。
4．不到规定的开考时间，考生不得拆启试题。
5．考生除在试卷上填写（涂）规定的项目外，不得作其他任何标记，否则答卷作废。
6．考生答题必须用书写蓝色或黑色文字的钢笔或圆珠笔书写，字迹要工整、清楚。答案书写在草稿纸上的一律无效。
7．考生对试题内容有疑问时，不得向监考人员询问。但遇试题分发错误和字迹模糊问题，可举手询问。
8．考生迟到三十分钟不得入场。考试六十分钟后，才准交卷出场。
9．考生在考场内必须保持安静，不准吸烟。交卷后，不得在考场附近逗留、谈论。
10．考生不准交头接耳，不准偷看、夹带、抄袭或者有意让他人抄袭答题内容，不准接传答案或者交换答卷等。
11．考试终了时间一到，考生应立即停止答卷，并将试题和试卷纸装入原信封内密封。经监考人员逐个核查无误后，方可逐一离开考场，试题、答卷纸和草稿纸不准带走。
二 监考守则
1．监考人员要佩带《监考证》。要认真履行监考职责，做好考场的监督、检查工作。既要严肃认真地维护考场纪律，又要态度和蔼热情地关怀考生。保证考试工作顺利进行。
2．监考人员在每科开考前三十分钟到考试办公室领取试题、答卷纸、草稿纸等，并在开考前二十分钟进入考场，对号分放在考生的桌面上。第一科考试开考前五分钟向考生宣读《考场规则》。每科考试开考后，监考人员要逐个检查考生准考证号、座位号与试卷号是否一致，考生与准
考证及本人身份证件上的照片是否相符。
3．监考人员在每科考试开考三十分钟后，应在考生准考情况表和缺考考生试题信封上注明“缺考”字样，并在考场记录表上记录缺考考生编号。监考人员不得拆启缺考考生试题。
4．监考人员对试题的内容不作任何解释，但考生对试题印刷文字不清之处提出询问时，如有可能，可予答复。
5．监考人员发现考生舞弊时，应立即制止，并报告考点负责人。
6．监考人员要爱护、关心考生，发现考生有病，应当及时通知考场外的工作人员陪同考生去治疗，不能坚持考试的，应说明考生停考。
7．监考人员在考场内应集中精力，严肃认真，忠于职守。不得携带任何通讯工具（如手提电话、寻呼机等）进入考场。在考场内不准吸烟、阅读书报、谈笑和做与监考无关的事宜，不准抄题、做题，不准将试卷传出考场。
8．考试时间终了前十五分钟，监考人员应提醒考生注意，终了时间一到，监考人员应宣布停止答卷，督促考生将试题和答卷装入原试题小信封内，并密封。逐个验收无误后，允许考生逐一离开考场。监考人员将小信封送交试题收发员验收。草稿纸在每科考试结束后收回，交考点有关
负责人销毁。
9．监考人员有权制止非本考场的监考人员及其他无关人员进入考场。
10．监考人员要认真填写考场记录。妥善处理考场内发生的偶发事件，并及时向考点负责人请示汇报。
三 评卷规则
1．评卷人员要准确理解评分标准，严格执行评分细则，认真贯彻公正、准确的原则，并做到宽严适度、始终如一。
2．评卷小组应先组织试评，掌握尺度以后，再分题到人流水作业，评完一题，在题号前及试卷封面登分位置记载该题分数，并签上评卷人姓名。遇有疑难问题，可由评卷小组集体讨论，然后定分。
3．评卷一律使用书写红色文字的钢笔或圆珠笔。记分数字的书写要准确、清晰、工整，如有更改，应有更改人签字。记分使用阿拉伯数字，只记得分，不记扣除分。
4．评卷小组要指定专人负责领送试卷。领送试卷时，要严格检查试卷封面及密号等，如发现问题要及时送试卷保管组处理。评卷时要爱护试卷及各种资料，做到完好无损。
5．评卷人员发现试题本身有误，或答卷雷同等异常情况，应及时报告评卷点负责人。由评卷点负责人和评卷组长共同研究、妥善处理，同时做好记录，报省级招办处理。省级招办应将重大情况及时上报教育部。
6．在评卷过程中，应组织专人做好复查工作，确保评卷工作质量。对个别试卷评阅的错漏现象，以及登分、记分错误，复查后需要更改的，必须由评卷点负责人、评卷组组长和原评卷人联合签名，并说明缘由。
7．评卷人员要严守纪律，保守秘密，不得向外泄漏评卷情况。不得涂改考生答卷和成绩，不得查阅考生成绩。必须在规定地点集中评卷，并按时完成。试卷不准带出评卷室，不得翻阅他人评阅或复查的试卷。
8．评卷过程中如发现评卷人员和工作人员违反本规则，应立即停止其工作，并报其所在单位有关部门处理。

2001年全国高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试为硕士生名额安排

北京市：
中国人民大学 115 北京交通大学 75
北京工业大学 50 北京航空航天大学 190
北京理工大学 160 北京科技大学 105
北京化工大学 40 北京工商大学 30
北京邮电大学 50 中国农业大学 90
北京林业大学 40 首都医科大学 15
北京中医药大学 10 北京师范大学 185
首都师范大学 50 北京外国语大学 15
北京广播学院 15 中央财经大学 20
对外经济贸易大学 20 外交学院 5
国际关系学院 5 北京体育大学 11
中央音乐学院 5 中国音乐学院 2
中央民族大学 50 中国政法大学 20
石油大学（北京） 90 中国地质大学（北京） 22
首都经济贸易大学 25
天津市：
南开大学 200 天津大学 180
天津轻工业学院 25 天津纺织工学院 25
天津师范大学 25 天津财经学院 16
天津医科大学 15
河北省：
河北大学 36 华北电力大学（保定） 20

河北工业大学 30 河北师范大学 60
燕山大学 30 河北医科大学 26
河北农业大学 30
山西省：
山西大学 55 太原理工大学 50
山西医科大学 11
内蒙古自治区：
内蒙古大学 55 内蒙古工业大学 22
辽宁省：
辽宁大学 35 大连理工大学 130
沈阳工业大学 30 东北大学 165
辽宁工程技术大学 30 大连海事大学 26
沈阳农业大学 25 中国医科大学 15
大连医科大学 10 沈阳药科大学 30
辽宁师范大学 35 东北财经大学 35
吉林省：
吉林大学 340 东北师范大学 135
黑龙江省：
黑龙江大学 25 哈尔滨工业大学 290
哈尔滨工程大学 80 大庆石油学院 25
东北农业大学 40 东北林业大学 40
哈尔滨理工大学 40
上海市：
复旦大学 365 同济大学 255
上海交通大学 270 华东理工大学 105
上海理工大学 35 上海海运学院 25
东华大学 40 上海第二医科大学 20
上海中医药大学 20 华东师范大学 175
上海师范大学 55 上海外国语大学 20
上海财经大学 25 上海体育学院 10
上海音乐学院 2 上海大学 85

江苏省：
南京大学 265 苏州大学 110
东南大学 150 南京航空航天大学 90
南京理工大学 125 华东船舶工业学院 20
中国矿业大学 80 南京化工大学 25
南京邮电学院 20 河海大学 55
无锡轻工大学 25 南京林业大学 20
江苏理工大学 35 南京气象学院 15
南京农业大学 80 南通医学院 10
南京医科大学 30 中国药科大学 35
南京师范大学 85 扬州大学 75
浙江省：
浙江大学 550 浙江师范大学 30
中国美术学院 3
安徽省：
安徽大学 40 中国科学技术大学 340
合肥工业大学 65 淮南工业学院 20
安徽农业大学 25 安徽医科大学 15
安徽师范大学 40 安徽财贸学院 25
福建省：
厦门大学 165 华侨大学 25
福州大学 65 福建农业大学 30
福建医科大学 15 福建中医学院 5
福建师范大学 60
江西省：
江西农业大学 20 江西师范大学 30
南昌大学 60
山东省：
山东大学 255 青岛海洋大学 60
山东科技大学 25 石油大学（华东） 40
山东农业大学 25 山东师范大学 40
曲阜师范大学 40 青岛大学 55

河南省：
华北水利水电学院 15 郑州大学 85
郑州工业大学 30 河南大学 45
河南师范大学 30
湖北省：
武汉大学 380 华中科技大学 210
中国地质大学（武汉） 90 武汉理工大学 125
华中农业大学 30 华中师范大学 95
湖北大学 50 中南财经政法大学 55
湖南省：
湘潭大学 40 湖南大学 145
中南大学 175 湖南师范大学 75
广东省：
中山大学 210 暨南大学 55
华南理工大学 125 华南农业大学 40
中山医科大学 20
广西壮族自治区：
广西大学 70 广西医科大学 15
广西师范大学 50
重庆市：
重庆大学 170 西南农业大学 25
重庆医科大学 15 西南师范大学 35
四川外语学院 15 西南政法大学 25
四川省：
四川大学 260 西南交通大学 80
电子科技大学 110 西南石油学院 20
成都理工学院 25 四川农业大学 20
成都中医药大学 25 四川师范大学 40
四川师范学院 35 西南财经大学 25
成都体育学院 10 华西医科大学 20

贵州省：
贵州大学 30 贵州工业大学 30
贵阳医学院 15
云南省：
云南大学 60 昆明理工大学 50
云南师范大学 25
陕西省：
西北大学 95 西安交通大学 270
西北工业大学 170 西安理工大学 40
西安电子科技大学 95 西安建筑科技大学 35
西安科技学院 20 长安大学 45
西北轻工业学院 25 西北纺织工学院 20
西北农林科技大学 30 陕西师范大学 60
甘肃省：
兰州大学 160 甘肃农业大学 15
西北师范大学 35
新疆维吾尔自治区：
新疆大学 30

2001年全国招收攻读硕士学位研究生单独考试名额安排

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