公安部


易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

（１９９４年３月２４日公安部令１８号）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则



　第一条　为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人。

　第三条　本办法所称易燃易爆化学物品，系指国家标准ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。

　第四条　新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设立在城镇以外的独立安全地带。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁、改变使用性质、限制生产或储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。

　第五条　生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》，经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。
　　无《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。

　第六条　民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。


　　　　　　　　　　 第二章　生产、使用监督管理



　第七条　生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）生产、使用易燃易爆化学物品的建筑和场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
　　（二）生产、使用易燃易爆化学物品的场所必须按照有关规范安装防雷保护设施；
　　（三）生产、使用易燃易爆化学物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准；
　　（四）生产设备与装置必须按国家有关规定设置消防安全设施，定期保养、校验；
　　（五）易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；
　　（六）从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗。

　第八条　易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有经法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。

　第九条　易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。

　第十条　大量销毁易燃易爆化学物品时，应当征得所在地公安消防监督机构的同意。
　

　　　　　　　　　　 第三章　储存、经营监督管理



　第十一条　易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，同时还应当符合下列条件：
　　（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
　　（二）应根据ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
　　（三）不得超量储存。

　第十二条　易燃易爆化学物品的储存单位，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。

　第十三条　易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的不得发货。

　第十四条　经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件
　　（一）有符合防火、防爆要求的储存、经营设施；
　　（二）有经过消防培训合格的经营人员；
　　（三）有消防安全管理制度。
　　

　　　　　　　　　　　　第四章　运输监督管理

　

　第十五条　运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。

　第十六条　办理《易燃易爆化学物品准运证》必须具备下列条件：
　　（一）有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；
　　（二）有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；
　　（三）有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员。

　第十七条　《易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种，全国通用。长期《易燃易爆化学物品准运证》期限为一年，急需运输的可办一次性临时《易燃易爆化学物品准运证》。

　第十八条　《易燃易爆货物物品准运证》由承运单位或个人所在县（含县）以上公安消防监督机构批准填发。

　第十九条　运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
　　（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
　　（二）轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；
　　（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净后，才能继续装运其他危险物品；
　　（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
　　（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，宜在夜间运输。必要时应采取隔热降温措施；
　　（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不宜在阴雨天运输。若必须运输时，除具有良好的装卸条件外，还应有防潮遮雨措施。

　第二十条　无关人员不得搭乘装有易燃易爆化学物品的运输工具。

　第二十一条　运输易燃易爆化学物品的车辆标志，必须符合国家标准ＧＢ１３３９２－９２《道路运输危险货物车辆标志》。　　　　　　　　　　　　　　　　

　第二十二条　运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
　

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则



　第二十三条　违反本办法规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　

　第二十四条　与本办法相配套的《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》由公安部统一制定、印制。

　第二十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。


辽宁省人大常委会


辽宁省促进企业技术进步规定
辽宁省人民代表大会常务委员会



《辽宁省促进企业技术进步规定》，已经辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自1999年5月1日起施行。


第一条 为促进企业技术进步，提高技术水平和产品质量，增强市场竞争能力，推动全省经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称企业技术进步，是指企业采用先进技术、工艺、设备、新型材料和科学管理方法进行技术开发、技术改造、技术引进、技术推广等活动。
第三条 本规定适用于我省行政区域内的内资企业技术进步活动。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）经济综合管理部门负责本行政区域内企业技术进步的指导、协调、服务和监督工作。
有关行政管理部门依法在各自职责范围内负责企业技术进步工作。
第五条 各级人民政府组织编制企业技术进步中、长期规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 政府鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备，限制生产或限期淘汰消耗高、污染严重、技术水平落后的产品、工艺和设备。
第七条 有关行政管理部门应当以市场为导向，促进企业与高等院校、科研院所的结合，发挥技术市场和中介服务机构在技术交流、转让、咨询、培训和信息发布等方面的作用，加速科技成果转化。
第八条 政府支持企业依法发行股票、债券或通过资产重组筹措资金，加快企业技术进步。
第九条 金融机构应当按照国家规定，逐步增加企业技术进步贷款，优先安排重点技术进步项目所需资金。
第十条 科技三项费用（新产品试制费、中间试验费、重大科研项目补助费）的增长不得低于财政经常性收入的增长速度。其中用于企业新产品试制和新技术推广的资金，应与科技三项费用同步增长。
科技三项费用不得挪作他用。
第十一条 技术改造专项资金主要用于引进消化先进技术和科技成果转化。
第十二条 经国家认定的高新技术产品，从投产之日起3年内新增的增值税属地方部分，由财政全部返还给企业；经省政府认定的高新技术产品，从投产之日起2年内新增的增值税属地方部分，由财政按50％的比例返还给企业。
第十三条 政府鼓励建立企业技术中心。省级以上的企业技术中心科技设施建设、开发性试验和中间试验项目的设施建设，投资方向调节税实行零税率。
第十四条 政府鼓励企业增加技术开发投入，实际发生的技术开发费可在管理费中据实列支；年增长幅度在10％以上的，再按照实际发生额的50％抵扣应税所得额。企业技术转让所得，年净收入在30万元以下的，按照国家规定免征所得税。
第十五条 经省经济综合管理部门、科学技术部门、地方税务部门批准，非高新技术产业开发区的高新技术企业，可享受高新技术产业开发区同类企业享受的优惠政策。
第十六条 企业享受技术进步优惠政策所得的财税返还资金必须足额用于技术进步，任何部门、单位和个人不得挪用、截留。
第十七条 企业拥有技术进步决策权，技术进步工作由法定代表人全面负责。
企业技术水平状况应当作为考核国有企业法定代表人业绩的主要依据之一。
第十八条 企业应当建立引进专业技术人才的机制，建立健全与企业发展相适应的专业技术队伍。为专业技术人员知识更新提供必要条件，提高有贡献专业技术人员的待遇。
第十九条 企业应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。任何人不得泄露企业的技术秘密，侵犯企业的合法权益。
第二十条 企业应当充分利用社会科技力量，与高等院校、科研院所联合，攻克技术难关，加速科技成果转化。
科技成果转让，可采用买断、技术入股、销售额提成等办法。
第二十一条 国有企业应当在国家规定幅度内提高折旧率，增加技术改造投入。折旧费用于企业技术改造、设备更新和大修，不得挪作他用。
第二十二条 省、市人民政府设立企业技术进步奖，奖励在企业技术进步中做出突出贡献的单位和个人。
群众性技术革新、技术改进和合理化建议活动，按照国务院《合理化建议和技术改进活动奖励条例》的规定给予奖励。
第二十三条 企业对职务发明，可自发明成果投产之日起3年内每年从实现利润中提取5％至10％用于奖励。
第二十四条 违反本规定第十条、第十六条，将科技三项费用挪作他用，挪用、截留财税返还资金的，由财政、审计部门按照有关法律、法规实施处罚；对其负责人和直接责任者由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本规定第十九条，泄露企业技术秘密，侵犯企业合法权益的，按照有关规定追究责任。
第二十六条 违反本规定第二十一条，未按照规定提取折旧费，或者将折旧费挪作他用的，由有关行政管理部门责令其改正；情节严重的，由所在单位或者上级主管部门对其负责人和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家机关工作人员在企业技术进步工作中滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自1999年5月1日起施行。



1999年3月31日