浅论“实事求是”思想和马克思主义的关系以及同我国社会主义建设事业的联系

金钟一


“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂，同时也是知道我们进行社会主义建设事业的强大思想武器！现就此从以下四个方面进行论述！
一，“实事求是”同毛泽东思想的关系
1929年12月，毛泽东在起草的古田会议决议中，在实际上向全党提出了党的思想路线问题，提出了解决思想路线问题是解决政治路线问题的基础的思想。1930年5月，在此思想基础上，毛泽东写出了《反对本本主义》这样一篇解放思想的宣言书，并形成了把“立场，观点，方法”统一的思想萌芽，而“实事求是”的思想最先正是雏形于此，并且从它萌芽的一刻起，它在毛泽东思想体系中就具有“立场，观点，方法”，“思想利器”的性质！
更重要的是，“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂和精髓中的三个基本点之一。邓小平在新时期从不同角度反复强调，“毛泽东思想的精髓就是这四个字”，“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。由此可见，实事求是是毛泽东思想的出发点，根本点！
那么，什么是毛泽东思想？毛泽东思想同马克思主义的关系是什么？
二，毛泽东思想同马克思主义的关系
毛泽东思想是中国共产党集体智慧的结晶，是被实践证明了的关于中国革命的建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思，列宁主义和中国实际相结合的产物，是马列主义在中国的运用和发展。它在多方面以独创性的理论丰富和发展了马列主义，是一个完整的科学理论体系！
由毛泽东思想的科学内涵可知，毛泽东思想是马克思列宁主义同中国实际相结合的一次历史性的飞跃，是中国化的马列主义！
三，“实事求是”思想同马克思主义的关系
在前两个论点中，已经章显了“实事求是”思想同马克思主义之间的必然联系，那就是，“实事求是”来源于马克思主义同中国革命相结合的毛泽东思想，它是对马克思主义的发展，是马克思主义的重要内容，是我党对马克思主义思想路线的中国化的，通俗化的概括和表述！
另一方面，从它同马克思主义哲学这一具体部分的紧密联系中也可以看出两者之间的关系！
毛泽东在1941年5月初的《改造我们的学习》中，对“实事求是”的古语做了科学的权威的解释。他指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。
反映在马克思主义哲学上，“实事求是”充分体现了物质观，客观规律性以及认识论三者的有机结合。
“实事”表明了一切事物都是客观存在的这一马克思主义哲学的根本观点；“是”则指出一切事物之间都是普遍联系的，并且事物具有不以人的意志为转移，物质越冬所固有的规律；而“求”将二者联系起来，体现在认识论中，一切从实际出发，在实践中认识事物的本质规律以及通过对事物的理性认识指导实践的观点。
由此可见，“实事求是”是对马克思主义哲学中的基本观点的坚持，运用和发展！
四，“实事求是”同我国社会主义建设事业的联系
马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论是我党领导全国各族人民进行革命和建设的行动指南。“实事求是”来源于毛泽东思想，是马列主义思想路线的重要发展，无疑它在我国社会主义建设事业中扮演的是思想指导的重要作用！
“实事求是”对我国社会主义事业的指导，具体说来就是“必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际”，“尽可能好一些地结合起来，从实践中一步一步地认识斗争的客观规律”。
建国初，全党遵循实事求是的正确思想路线，在新的历史条件下同新的实践相结合，取得了恢复国民经济和社会主义改造以及社会主义建设的历史性胜利！
但是，思想路线的解决不是一劳永逸的，搞不好是会反复的。1958年“大跃进”的失误和1966年至1976年“文化大革命”的浩劫，就是这种反复！就其思想根源，正是违背了实事求是的思想路线！而在文革结束后，通过邓小平的重新倡导，通过关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，批评“两个凡是”的错误观点，毛泽东过去长期倡导的实事求是的思想才又重新恢复起来。不光成为新时期拨乱反正的指导思想，更成为指导新时期社会主义建设事业 的思想武器！
“实事求是”在新时期的发展突出表现在邓小平的“解放思想”和江泽民总书记的“与时俱进”思想上！邓小平在“实事求是”思想的指导下，以一个卓绝政治家的眼力，认识到当今中国的最大实际就是中国已经远远落后于世界，必须不断发展经济，以经济建设为中心，努力增强综合国力以及提高人民的生活水平！这要求“解放思想”。这要求改革开放！中国由此开始腾飞！
怎么贯彻“以经济建设为中心”的方针，如何搞好自己的社会主义经济？江总书记坚持“实事求是”，“解放思想”，以第三代领导集体核心的胆识和气魄，高瞻远睹的提出了建立社会主义市场经济制度的要求！中国由此走向小康，走向繁荣富强的光辉大道！
站在世纪之交，在时代风云急剧变幻，国际国内环境发生重大变动的背景下，在我们党面临着各种新的严峻考验的重要历史时刻，江总书记审时度势，提出“三个代表”这一解决了执政党如何建设的问题的重要思想！这正是“与时俱进”指导下的重要思想结晶！这这是对“解放思想”，“实事求是”的坚持和发展运用！
从建国初期社会主义制度的快速确立，到文革的十年动乱，再到改革开放20余年来的辉煌，无一不在说明，坚持实事求是，我们的事业就能顺利进行，违背实事求是，我们就有曲折和坦坷，就会走弯路！所以，在新世纪新时期新局面下，我们不但必须坚持“实事求是”而且还要不但发展“实事求是”，让它与新任务新实践新要求相适应，以指导我们夺取社会主义建设事业上更大的胜利！
综上所述，“实事求是”是马列主义同中国实践相结合的产物，它发展了马列主义的思想路线，发展了马克思主义哲学“一切从实际出发”的观点！另一方面，从“实事求是”到“解放思想”再到“与时俱进”，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质！它必将在我国社会主义建设事业中发挥更大的思想指导作用！！




新闻出版总署


关于报刊编辑部体制改革的实施办法



　　根据《中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》（中办发〔2011〕19号）精神，依照《出版管理条例》有关规定，结合报刊编辑部的实际情况，制定本实施办法。
　　本实施办法适用于所有经新闻出版总署批准从事报刊出版活动、获得国内统一连续出版物号、但不具有独立法人资格的报刊编辑部。
　　一、报刊编辑部体制改革的指导思想和原则要求
　　报刊编辑部体制改革要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面推进体制机制创新；坚持社会主义先进文化前进方向，把握正确舆论导向，不断巩固和发展主流舆论阵地，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的有机统一；坚持行政推动与市场运作相结合，以资本为纽带，推进资源重组和结构调整，提高报刊业集中度；坚持以改革促发展，把深化改革与加快发展紧密结合起来，推动改革不断深入；坚持加强党的领导，把握正确改革方向，统筹规划、分类指导、突出重点、稳步推进，按照谁主管谁负责原则，落实改革任务，明确管理责任，确保改革顺利进行。
　　报刊编辑部体制改革必须按照中央有关报刊出版单位体制改革的总体部署和要求，与调整报刊业结构、转变报刊业发展方式相结合，与实现报刊业集约化经营、培育大型报刊传媒集团相结合，与推动传统报刊业向数字化、网络化现代传媒业转型相结合，与建立健全报刊准入和退出机制、科学配置报刊资源相结合。通过改革，解放和发展报刊生产力，破解报刊业“小、散、滥”的结构性弊端，实现报刊业转型和升级，推动报刊业又好又快发展，增强报刊出版传播能力。
　　二、报刊编辑部体制改革的实施办法
　　原则上不再保留报刊编辑部体制。对现有报刊编辑部，区别不同情况实施不同改革办法。
　　应转企改制的报刊出版单位所属的报刊编辑部，一律随隶属单位进行转企改制。
　　党政部门、民主党派、人民团体、行业协会、社会团体、事业单位和国有企业主管主办的报刊编辑部，并入本部门本单位新闻出版传媒企业；本部门本单位没有新闻出版传媒企业、其主管主办的报刊编辑部有3个（含3个）以上的，经新闻出版总署批准，可合并建立1家报刊出版企业；主管主办报刊编辑部不够3个的，并入其他新闻出版传媒企业。
　　对于党政部门、民主党派、人民团体、行业协会、社会团体、事业单位和国有企业主管主办的用于指导工作、面向本系统发行的报刊，一律改为内部资料性出版物，仅限于在本部门本系统内部交流，不得征订发行，不得刊登广告，不得拉赞助和开展经营性活动。
　　对于不适用上述改革办法的报刊编辑部予以停办，对违法违规出版情节严重的报刊编辑部予以撤销。对停办和撤销的报刊编辑部，由新闻出版总署注销其报刊出版许可证。
　　此外，对于极少数有符合国家规定的主管主办单位、有符合国家规定资格条件的专职采编人员、有固定办公场所、有法定资金来源，全国发行量较大，经营状况良好，能够承担法律规定的责任和义务，具备转为报刊出版企业条件的报刊编辑部，经新闻出版总署批准，可转为报刊出版企业。
　　鼓励和支持党报党刊出版单位和大型新闻出版传媒集团公司对报刊编辑部进行整合，鼓励和支持以党报党刊的子报子刊、实力雄厚的行业性报刊出版企业为龙头对报刊编辑部进行整合，形成大型综合性或专业性报刊出版传媒集团公司。
　　三、科技期刊和学术期刊编辑部体制改革的实施办法
　　科研部门和高等学校主管主办的科技期刊和学术期刊，是报刊业的重要组成部分。科技期刊和学术期刊编辑部体制改革要根据科技期刊和学术期刊的实际和特点，本着突出重点、打造品牌、整合资源、加强保障的原则实施改革。
　　原则上不再保留科技期刊和学术期刊编辑部体制。现有科技期刊和学术期刊编辑部均并入新闻出版传媒企业；对其中具备建立报刊出版企业条件的，经新闻出版总署批准，可转为期刊出版企业。主管主办多种科技期刊和学术期刊编辑部的科研部门和高等学校，经新闻出版总署批准，可对所主管的科技期刊和学术期刊编辑部实行整体转企改制，组建专业性期刊出版传媒集团公司。
　　对于高等学校主管主办的学报编辑部，并入本校新闻出版传媒企业；对于本校没有新闻出版传媒企业但具备建立期刊出版企业条件的学报编辑部，经新闻出版总署批准，可转为期刊出版企业；对于本校没有新闻出版传媒企业且不能转为期刊出版企业的学报编辑部，经新闻出版总署批准，以相同相近的专业和学科为基础，并入其他新闻出版传媒企业或专业性期刊出版传媒集团公司。
　　对于科研部门主要承担专业学术领域工作指导、情况交流任务的期刊和高等学校校报，一律改为内部资料性出版物。
　　对于在国家基础学科和前沿学科中具有领先水平、能代表国家学术水准，并入新闻出版传媒企业或转为期刊出版企业条件不成熟的重点科技期刊和学术期刊编辑部，可暂时保留，但要建立由科研部门分别编辑、出版企业统一出版发行的运行模式，依托大型新闻出版传媒集团公司搭建学术出版经营平台。
　　四、报刊编辑部体制改革的政策保障
　　国家有关非时政类报刊出版单位体制改革的各项政策适用于所有报刊编辑部体制改革。鼓励中央各部门各单位和各地区结合实际，研究制定支持和扶持报刊编辑部体制改革的各项配套政策。
　　积极争取国家各种基金对学术期刊的支持，将国家基础学科和前沿学科的重点科技期刊和学术期刊纳入国家自然科学、社会科学和出版基金资助范围；积极争取中央和地方财政通过安排文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金等渠道，对重点科技期刊和学术期刊出版单位予以扶持；积极争取支持重点科技期刊和学术期刊发展的财税优惠政策。通过建立国家级学术水平及学术标准的评价体系、构建国家重点科技期刊和学术期刊数字化平台、实施国家重点科技期刊和学术期刊品牌工程等措施，加大对重点科技期刊和学术期刊支持力度。
　　严格按照国家有关政策和法规规范报刊编辑部体制改革工作。加强和完善报刊编辑部转为报刊出版企业后的主管主办制度，探索建立主管主办管理体制和出资人管理体制有机衔接的工作机制；严格主管主办单位职责，要求主管主办单位切实担负起管导向、管干部、管资产的任务。按照国家有关规定，在报刊编辑部转制或合并建立报刊出版企业中，不得有非公有资本进入。
　　报刊编辑部停办和撤销的，按照谁主管谁负责的原则，由主管主办单位负责做好人员安置、资产处置和债权债务处理工作。制定专门的人员分流安置办法，采取多种渠道进行安置，并优先考虑在本部门本单位内部进行安置；经协商一致自谋职业的，由主管主办单位依照国家有关规定兑现经济合同、接续社会保险关系。
　　五、报刊编辑部体制改革的组织领导
　　报刊编辑部体制改革涉及面广，情况复杂，政策性强。中央各部门各单位和各地区要切实加强对报刊编辑部体制改革工作的组织领导，周密部署，精心组织，抓好落实，依照本通知积极稳妥地推进改革。
　　中央各部门各单位报刊编辑部体制改革工作，在非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议和新闻出版总署的组织协调下进行；各省自治区直辖市报刊编辑部体制改革工作，在各省自治区直辖市文化体制改革和发展工作领导小组和新闻出版局的组织协调下进行。报刊编辑部的主管主办单位具体负责所属报刊编辑部体制改革工作的组织实施。在实施改革过程中，要认真做好政治思想工作，切实解决好各种具体问题。要始终掌握对主要干部的任免权、重大事项的决策权和报刊内容的终审权，确保正确导向和持续发展。要切实维护职工的合法权益，充分调动职工参与改革的积极性和主动性。严禁在体制改革中转移和私分财物。
　　中央各部门各单位所属报刊编辑部体制改革方案，通过其主管单位向非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室报送，非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室对所报方案予以审核和批复。各省自治区直辖市报刊编辑部体制改革方案，由各省自治区直辖市文化体制改革和发展工作领导小组办公室和新闻出版局分别向中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室和新闻出版总署报送，经新闻出版总署审核并征求中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室意见后，由中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室和新闻出版总署分别予以批复。
　　中央各部门各单位主管主办在各地区的报刊编辑部体制改革方案，在协商一致的基础上，由中央各部门各单位或地方按照上述程序报送。



新闻出版总署

2012年7月30日