河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府令
第91号
　　《洛阳市防雷减灾管理办法》已经2007年3月30日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
　　市长 郭洪昌
　　2007年4月19日


　　第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）和《河南省防雷减灾实施办法》（省政府第81号令），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的原则。

　　第四条 市、县（市）人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调，并履行以下职责：

　　（一）将防雷减灾工作纳入本级人民政府安全生产监督管理工作中，所需经费纳入本级人民政府的财政预算；

　　（二）组织编制雷电灾害防御规划，建立雷电灾害监测预警系统，提高防雷减灾能力；

　　（三）加强重点防雷单位、防雷设施、防雷场所以及雷灾多发区的监管；

　　（四）制定本级人民政府的重大雷电灾害应急救援预案。

　　第五条 市气象主管机构负责组织管理和监督指导全市的防雷减灾工作，县（市）气象主管机构根据职责分工负责管理本辖区域的防雷减灾工作。

　　安全生产监督、城市规划、建设、质量技术监督、公安消防等相关部门按照各自职责，依法做好防雷减灾工作。

　　第六条 下列场所或者设施应当安装防雷装置：

　　（一）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

　　（二）石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所；

　　（三）电力生产设施和输配电系统；

　　（四）重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施；

　　（五）大型物资仓库、高空娱乐游乐设施和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施；

（六）法律、法规、规章规定的其他场所和设施。

　　第七条 防雷装置应当按照国家强制性技术规范和标准进行设计、施工、检测和使用。

　　第八条 新建、改建、扩建的建设工程防雷装置实行设计审核制度。

　　防雷装置设计方案报请审核时，建设单位应当提交以下资料：

　　（一）防雷装置设计审核申请书；

　　（二）总规划平面图；

　　（三）防雷工程专业设计单位的资质证书；

　　（四）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；

　　（五）设计方案中所采用的防雷产品相关资料；

　　（六）防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他资料。

　　第九条 气象主管机构应当在受理防雷装置设计方案审核申请之日起20个工作日内办理完毕。审核合格的，出具核准证明；不合格的，书面告知理由。

　　第十条 新建、改建、扩建的建设工程防雷装置实行竣工验收制度。

　　防雷装置竣工后，应当向气象主管机构提交以下材料：

　　（一）防雷装置竣工验收申请书；

　　（二）防雷装置设计核准书；

　　（三）防雷工程专业施工单位的资质证书；

　　（四）防雷装置检测机构出具的防雷装置检测报告；

　　（五）防雷装置竣工图等技术资料；

　　（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。

　　第十一条 气象主管机构应当在受理防雷装置竣工验收申请之日起5个工作日内办理完毕。合格的，出具验收合格证；不合格的，书面告知理由。

　　第十二条 新建、改建、扩建的建设工程的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。

　　对需要进行防静电接地保护装置检测的场所进行防雷装置检测的，应当同时进行防静电检测。

　　检测单位在检测后应当出具检测报告。对检测不合格的防雷装置，提出整改意见；经整改验收合格后方可继续使用。被检测单位拒绝整改或者整改不合格的，由市、县（市）气象主管机构限期整改。

　　第十四条 投入使用的防雷装置的管理单位（包括接受委托的物业管理机构）应当做好日常维护工作。发现故障或者损坏的，应当及时维修或者重建，并重新进行防雷检测。

　　第十五条 从事防雷工程专业设计、施工和防雷检测的单位应当依法取得相应资质证书。

　　禁止无证或者超出资质等级从事防雷工程专业设计、施工和防雷检测。

　　第十六条 防雷产品应当符合国家标准。禁止安装、使用不合格的防雷产品。

　　第十七条 单位或者个人违反本办法规定的，由气象主管机构或者法律法规规定的部门依法予以处罚。

　　第十八条 本办法下列用语的含义：

　　（一）雷电灾害：是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失；

　　（二）防雷装置：是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称；

　　（三）防雷工程：是指防雷装置建设工程。按其性能分为直击雷防护工程和雷电电磁脉冲防护工程。

　　第十九条 本办法自2007年6月1日起施行。



民政部


民政部关于加强农村社会养老保险基金管理的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
近年来，各地在深化农村经济体制改革过程中，积极推进农村社会保障制度的改革，开展了社会养老保险工作，对稳定社会、促进计划生育基本国策的落实，保障农民年老后的基本生活，推进农村经济和社会的发展起到了积极的作用。为促进农村社会养老保险事业的顺利发展，确保养
老保险基金的安全，保护农民的利益，根据国务院的指示，现就加强农村社会养老保险基金管理的有关事宜通知如下：
一、农村社会养老保险基金（以下简称基金）是保障农民年老后基本生活的专项基金。为维护农民群众的养老权益，基金必须坚持专款专用的原则，任何部门、单位和个人都不得平调、挪用、截留基金。
二、基金运作必须遵循确保安全、保值增值和谁使用谁承担责任的原则，并通过合法的途径和方式动作。各级农村社会养老保险基金管理机构都不得使用基金直接投资以及进行拆借、抵押、担保。基金应主要用于购买国家发行的债券。
三、要认真做好基金的保值增值工作。基金保值增值的原则要求是，略高于社会商品零售和服务项目价格总指数上涨水平或与之持平。具体应参照三年期国库券和三年期城乡居民储蓄利率加上相应保值贴补率的数值。
四、开展农村社会养老保险并进行基金运作，或为之提供服务，进行业务管理的地方，应成立农村社会养老保险事业管理机构。该机构为独立的事业法人，在法律、法规和政策规定的范围内，从事收费、核算、支付及其它服务管理工作。其经费由各级财政拨款和在规定提取的管理费中
解决，不得从基金中开支。
五、各级民政及有关部门要加强对基金运作的管理与监督，严肃财经纪律。各地要在今年底以前对基金的使用管理进行一次专项审计。对挪用的部分限期（1994年底）收回本息。对自行投资已造成损失的，要根据情况分别追究有关领导和当事人的行政、经济和法律责任。
以上意见，请各地认真执行。



1994年9月19日