中华人民共和国和德意志联邦共和国关于对所得和财产避免双重征税的协定
中国 德国
中华人民共和国和德意志联邦共和国关于对所得和财产避免双重征税的协定
中华人民共和国和德意志联邦共和国，愿意为促进相互的经济关系，对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税，经两国政府代表友好协商，达成协议如下：
第一条 人的范围
本协定适用于缔约国一方或者为双方居民的人。
第二条 税种范围
一、 本协定适用于缔约国一方对所得和财产征收的税收，不论其征收方式如何。
二、 对全部所得、全部财产或对部分所得或部分财产征收的所有税收，包括对来自转让动产或不动产的收益征收的税收以及对财产增值征收的税收，应视为对所得和财产征收的税收。
三、 本协定适用的现税种是：
（一） 在中国：
１． 个人所得税；
２． 中外合资经营企业所得税；
３． 外国企业所得税；
４． 地方所得税。（以下简称“中方税收”）
（二） 在德意志联邦共和国：
１． 个人所得税，
２． 公司所得税，
３． 财产税和
４． 营业税。（以下简称“德方税收”）
四、 本协定也适用于本协定签订之后增加或者代替现行税种的所有相同或者实质相似的税收。缔约国双方主管当局应将各自税法所作的实质变动，在适当时间内通知对方。
第三条 一般定义
一、 在本协定中，除上下文另有规定的以外：
（一） “缔约国一方”和“缔约国另一方”的用语，按照上下文，是指中华人民共和国或者德意志联邦共和国；用于地理概念时，是指适用于有关缔约国税法的所有领土，包括领海以及根据国际法，有关缔约国拥有勘探和开发海底和底土资源主权权利的领海以外的区域；
（二） “人”一语包括自然人、公司和所有其它人的团体；
（三） “公司”一语是指法人团体或者在税收上视同法人团体的实体；
四、 “税收”一语，按照上下文，是指中国税收或者日本国税收；
（五） “国民”一语是指根据缔约国一方的法律属于该国的自然人和按照该缔约国一方的法律建立的法人、合伙企业或其它人的团体；
（六） “国际运输”一语是指在缔约国一方设有总机构的企业以船舶或飞机经营的运输，不包括仅在缔约国另一方各地之间经营船舶或飞机的运输；
（七） “主管当局”一语，在中华人民共和国方面是指财政部或其授权的代表；在德意志联邦共和国方面是指联邦财政部。
二、 缔约国一方在实施本协定时，除上下文另有规定的以外，任何未经本协定明确定义的用语，都应具有适用于本协定的该缔约国有关税法所规定的含义。
第四条 居 民
一、 在本协定中，“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所、总机构所在地，或者其它类似的标准，在该缔约国负有纳税义务的人。
二、 由于本条第一款的规定，同时为缔约国双方居民的自然人，其身份应按以下规则确定：
（一） 应认为是其有永久性住所所在国的居民；如果在两个国家同时有永久性住所，应认为是其个人和经济关系更密切（重要利益中心）的国家的居民；
（二） 如果其重要利益中心所在国无法确定，或者在两个国家中任何一国都没有永久性住所，应认为是其有习惯性居处所在国的居民；
（三） 如果其在两个国家都有，或者都没有习惯性居处，应认为是其国民的国家的居民；
（四） 如果其同时是两个国家的国民，或者不是两个国家中任何一国的国民，缔约国双方主管当局应通过协商解决。
三、 由于第一款的规定，除自然人外，同时为缔约国双方居民的人，应认为是其总机构所在缔约国的居民。
第五条 常设机构
一、 在本协定中，“常设机构”一语是指企业进行全部或部分营业的固定营业场所。
二、 “常设机构”一语特别包括：
（一） 管理场所；
（二） 分支机构；
（三） 办事处；
（四） 工厂；
（五） 作业场所和
（六） 矿场、油井或气井、采石场或者任何其他开采自然资源的场所。
三、 “常设机构”一语还包括：
（一） 建筑工地，建筑、装配或安装工程，或者与其有关的监督管理活动，但这种工地、工程或活动以连续为期六个月以上的为限；
（二） 缔约国一方企业通过雇员或者其它人员，在缔约国另一方为同一个项目或相关联的项目提供的劳务，包括咨询劳务，仅以在任何十二个月中连续或累
计超过六个月的为限。
四、 虽有第一款至第三款的规定，“常设机构”一语应认为不包括：
（一） 专为储存、陈列或者交付本企业货物或者商品的目的而使用的设施；
（二） 专为储存、陈列或者交付的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（三） 专为另一企业加工的目的而保存本企业货物或者商品的库存；
（四） 专为本企业采购货物或者商品，或者搜集情报的目的所设的固定营业场所；
（五） 专为本企业进行其它准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所。
（六） 专为本款第（一）项至第（五）项活动的结合所设的固定营业场所，如果由于这种结合使该固定营业场所全部活动属于准备性质或辅助性质。
五、 虽有第一款和第二款的规定，当一个人在缔约国一方代表缔约国另一方的企业进行活动，有权并经常行使这种权利代表该企业签订合同，除适用第六款规定的独立代理人以外，这个人为该企业进行的任何活动，应认为该企业在该缔约国一方设有常设机构，但这个人通过固定营业场所进行的活动仅限于第四款时，按照该款规定，不应认为该固定营业场所是常设机构。
六、 缔约国一方企业仅通过按常规经营本身业务的经纪人、一般佣金代理人或者任何其它独立代理人在缔约国另一方进行营业活动，不应认为在该缔约国另一方设有常设机构。
七、 缔约国一方居民公司，控制和被控制于缔约国另一方居民公司，或者在该缔约国另一方进性营业的公司（不论是否通过常设机构），此项事实不能据以使任何一方公司构成另一方公司的常设机构。
第六条 不动产所得
一、 缔约国一方居民从位于缔约国另一方的不动产取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、 “不动产”一语应当具有财产所在地的缔约国的法律所规定的含义。该用语在任何情况下应包括附属于不动产的财产，农业和林业所使用的牲畜和设备，有关地产的一般法律规定所适用的权利，不动产的用益权以及由于开采或有权开采矿藏、水源和其它自然资源取得的不固定或固定收入的权利。船舶和飞机不应视为不动产。
三、 第一款的规定应适用于从直接使用、出租或者任何其它形式使用不动产取得的所得。
四、 第一款和第三款的规定也适用于企业的不动产所得和用于进行独立个人劳务的不动产所得。
第七条 营业利润
缔约国一方企业的利润应仅在该缔约国征税，但该企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业的除外。如果该企业通过设在该缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，其利润可以在该缔约国另一方征税，但应仅以属于该常设机构的利润为限。
二、 除适用第三款的规定外，缔约国一方企业通过设在缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，应将该常设机构视同在相同或类似情况下从事相同或类似活动并且与其所隶属的企业完全无关的独立企业，该常设机构在缔约国各方可能得到的利润应属于该常设机构。
三、 确定常设机构的利润时，应允许扣除其进行营业发生的各项费用，包括行政和一般管理费用，不论其发生于该常设机构所在国或者其它任何地方。
四、 如果缔约国一方习惯于以企业总利润按比例分配给所属各单位的方法来确定常设机构的利润，则上述第二款并不妨碍该缔约国按这种习惯分配方法确定其应纳税的利润。但是，采用的分配方法所得到的结果，应与本条所规定的原则一致。
五、 不应仅由于常设机构为企业采购货物或商品，将利润归属于该常设机构。
六、 在第一款至第五款中，除有充分的理由需要变动外，每年应采用相同的方法确定属于常设机构的利润。
七、 利润中如果包括有本协定其它各条单独规定的所得项目，本条规定不应影响其它各条的规定。
第八条 海运和空运
一、 以船舶和飞机经营国际运输业务所取得的利润，应仅在企业总机构所在缔约国征税。
二、 船运企业的总机构设在船舶上的，应以船舶母港所在缔约国为所在国；没有母港的，以船舶经营者为其居民的缔约国为所在国。
三、 第一款规定也适用于参加合伙经营、联合经营或者参加国际经营机构的利润。
第九条 联属企业
一、 当：
（一） 缔约国一方企业直接或间接参与缔约国另一方企业的管理、控制或资本，或者
（二） 同一人直接或间接参与缔约国一方企业和缔约国另一方企业的管理、控制和资本，
在上述任何一种情况下，两个企业的商业和财务关系是根据双方同意或者一方指定的，不同于独立企业之间所能同意的条件联系起来，因此，本应由其中一个企业取得，但由于这些条件而没有取得的利润，可以计入该企业的利润，并据以征税。
第十条 股 息
一、 缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，可以在该缔约国另一方征税。
二、 然而，这些股息也可以按照支付股息的公司是其居民的缔约国的法律，在该缔约国征税。但是，如果收款人是股息受益人，则所征税款不应超过股息总额的百分之十。
本款规定，不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的公司利润税。
三、 本条“股息”一语是指从股份、矿业股份、发起人股份或其它非债权关系分享利润的权利取得的所得，以及按照分配利润的公司是其居民的缔约国的法律，视同股份所得同样征税的其它公司权利取得的所得。
四、 如果股息受益人是缔约国一方居民，在支付股息的公司是其居民的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付股息的股份与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用第一款和第二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
五、 缔约国一方居民公司从缔约国另一方取得利润或所得，该缔约国另一方不得对该公司支付的股息征收任何税收。但支付给缔约国另一方居民的股息或者据以支付股息的股份与设在缔约国另一方的常设机构或固定基地有实际联系的除外。对于该公司的未分配的利润，即使支付的股息或未分配的利润全部或部分是发生于该缔约国另一方的利润或所得，该缔约国另一方也不得征收任何税收。
第十一条 利 息
一、 发生于缔约国一方并支付给缔约国另一方居民的利息，可以在另一国征税。
二、 然而，这些利息也可以在该利息发生的缔约国，按照缔约国的法律征税。但是，如果收款人是该利息受益人，则所征税款不应超过利息总额的百分之十。
三、 虽有第二款的规定，
（一） 发生在德意志联邦共和国的利息，应在德方免税，当该利息是支付给：
１． 中华人民共和国政府；
２． 中国人民银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国投资银行、中国工商银行；
３． 由中国银行和中国国际信托投资公司直接担保或提供的贷款；
４． 中华人民共和国政府的并为缔约国双方主管当局所承认的国家金融机构。
（二） 发生在中华人民共和国的利息，应在中方免税，当该利息是支付给：
１． 德意志联邦共和国政府；
２． 德意志联邦银行、重建贷款银行和德国在发展中国家投资金融公司；
３． 由赫尔梅斯担保公司直接担保或提供的贷款；
４． 德意志联邦共和国政府的并为缔约国双方主管当局所承认的国家金融机构。
四、 本条“利息”一语是指从各种债权取得的所得，不论其有无抵押担保或者是否有权分享债务人的利润；特别是从公债、债券或者信用债券取得的所得，包括其溢价和奖金。由于延期支付所处的罚款，不应视为本条所规定的利息。
五、 如果利息受益人是缔约国一方居民，在该利息发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该利息的债权与该常设机构或者固定基地有实际联系的，不适用第一款至第三款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
六、 如果债务人为缔约国一方、地方当局或该缔约国居民，应认为该利息发生在该缔约国。然而，当利息的债务人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该利息的债务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担这种利息，上述利息应认为发生于该常设机构或固定基地所在缔约国。
七、 由于债务人与受益人之间或者他们双方与其他人之间的特殊关系，就有关债权支付的利息数额超出债务人与受益人没有上述关系所能同意的数额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款项的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应对本协定其它规定予以适当注意。
第十二条 特许权使用费
一、 发生于缔约国一方并支付给缔约国另一方居民的特许权使用费，可以在另一国征税。
二、 然而，这些特许权使用费也可以在其发生的缔约国，按照该缔约国的法律征税。但是，如果收款人是该特许权使用费受益人，则所税款不应超过特许权使用费总额的百分之十。
三、 本条“特许权使用费”一语是指使用或有权使用文学、艺术或科学著作，包括电影影片、无线电或电视广播使用的胶片、磁带的版权、专利、商标、设计、模型或样式、图纸、秘密配方或秘密程序所支付的作为报酬的各种款项；也包括使用或有权使用工业、商业、科学设备或有关工业、商业、科学经验的情报所支付的作为报酬的各种款项。
四、 如果特许权使用费受益人是缔约国一方居民，在该特许权使用费发生的缔约国另一方，通过设在该缔约国另一方的常设机构进行营业或者通过设在该缔约国另一方的固定基地从事独立个人劳务，据以支付该特许权使用费的权利或财产与该常设机构或固定基地有实际联系的，不适用于第一款和第二款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
五、 如果债务人是缔约国一方、地方当局或该缔约国居民，应认为该特许权使用费发生在该缔约国。然而，当特许权使用费的债务人不论是否为缔约国一方居民，在缔约国一方设有常设机构或者固定基地，支付该特许权使用费的义务与该常设机构或者固定基地有联系，并由其负担这种特许权使用费，上述特许权使用费应认为发生于该常设机构或者固定基地所在缔约国。
六、 由于债务人与受益人之间或他们双方与其他人之间的特殊关系，就有关使用、权利或情报支付的特许权使用费数额超出债务人与受益人没有上述关系所能同意的数额时，本条规定应仅适用于后来提及的数额。在这种情况下，对该支付款项的超出部分，仍应按各缔约国的法律征税，但应对本协定其它规定予以注意。
第十三条 财产收益
一、 缔约国一方居民转让第六条所述位于缔约国另一方的不动产取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
二、 转让缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构营业财产部分的动产，或者缔约国一方居民在缔约国另一方从事独立个人劳务的固定基地的动产取得的收益，包括转让常设机构（单独或者随同整个企业）或者固定基地取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
三、 转让从事国际运输的船舶或飞机，或者转让属于经营上述船舶、飞机的动产取得的收益，应仅在企业总机构所在的缔约国一方征税。
四、 缔约国一方居民转让第一款至第三款所述财产以外的位于缔约国另一方的其它财产取得的收益，可以在该缔约国另一方征税。
第十四条 独立个人劳务
一、 缔约国一方居民由于专业性劳务或者其他独立性活动取得的所得，应仅在该缔约国征税。但具有以下情况之一的，可以在缔约国另一方征税。
（一） 在缔约国另一方为从事上述活动的目的，经常使用设在该缔约国另一方的固定基地的，该缔约国另一方可以仅对属于该固定基地的所得征税；
（二） 在有关历年中在该缔约国另一方，停留连续或累计超过一百八十三天的，该缔约国另一方可以仅对在该缔约国进行活动取得的所得征税。
二、 “专业性劳务”一语特别包括独立的科学、文学、艺术、教育或教学活动，以及医师、律师、工程师、建筑师、牙医师和会计师的独立活动。
第十五条 非独立个人劳务
一、 除适用第十六条、第十八条、第十九条、第二十条和第二十一条的规定以外，缔约国一方居民因受雇取得的薪金、工资和其它类似报酬，除在缔约国另一方受雇的以外，应仅在该缔约国一方征税。在该缔约国另一方受雇取得的报酬，可以在该缔约国另一方征税。
二、 虽有第一款的规定，缔约国一方居民因在缔约国另一方受雇取得的报酬，同时具有以下三个条件的，应仅在该缔约国一方征税：
（一） 受益人在有关历年中在该缔约国另一方停留连续或累计不超过一百八十三天；
（二） 该项报酬由并非该缔约国另一方居民的雇主支付或代表该雇主支付；
（三） 该项报酬不是由固主设在该缔约国另一方的常设机构或固定基地所负担。
三、 虽有本条以上各款的规定，受雇于缔约国一方企业在经营国际运输的船舶或飞机而取得的报酬，可以在企业总机构所在缔约国征税。
第十六条 董事费或监事费
缔约国一方居民作为缔约国另一方居民公司的董事会或监事会成员取得的董事费或监事费和其它类似款项，可以在该缔约国另一方征税。
第十七条 艺术家和运动员
一、 虽有第十四条和第十五条的规定，缔约国一方居民，作为艺术家，如戏剧、电影、广播或电视艺术家、音乐家或者作为运动员，在缔约国另一方从事其个人活动取得的所得，可以在该缔约国另一方征税。
二、 虽有第七条、第十四条和第十五条的规定，艺术家或运动员从事其个人活动取得的所得，并非归属艺术家或运动员本人，而是归属于其他人，可以在该艺术家或运动员从事其活动的缔约国征税。
三、 虽有第一款和第二款的规定，作为缔约国一方居民的艺术家或运动员在缔约国另一方按照缔约国双方政府的文化交流计划进行活动取得的所得，在该缔约国另一方应予免税。
第十八条 退休金
一、 除适用第十九条第二款的规定外，因以前的雇用关系支付给缔约国一方居民的退休金和其他类似报酬，应仅在该缔约国一方征税。
第十九条 政府服务
一、 （一）缔约国一方、地方当局或其机构对向其提供服务的自然人支府退休金以外的报酬，应仅在该缔约国一方征税。
（二） 但是，如果该项服务是在缔约国另一方提供，而且提供服务的自然人是该缔约国另一方居民，并且该居民：
１． 是该缔约国国民；或者
２． 不是仅由于提供该项服务，而成为该缔约国的居民，该项报酬，应仅在该缔约国另一方征税。
二、 （一）缔约国一方、地方当局或其机构对向其提供服务的自然人支付的退休金，应仅在该缔约国一方征税。
（二） 但是，如果提供服务的自然人是缔约国另一方居民，并且是其国民的，该项退休金应仅在该缔约国另一方征税。
三、 第十五条、第十六条、第十七条和第十八条的规定，应适用于为缔约国一方或地方当局进行营业提供服务取得的报酬和退休金。
第二十条 学生和其他受训人员
学生、企业学徒或实习生是、或者在紧接前往缔约国另一方之前曾是缔约国一方居民，仅由于接受教育或者培训的目的，停留在该缔约国另一方，该缔约国另一方应对以下款项免予征税：
（一） 其为了维持生活、接受教育或培训的目的从缔约国另一方以外取得的任何款项；
（二） 其为了维持生活、接受教育或培训的目的，从国家、慈善、科学、文化或教育机构取得的奖学金、补助金和生活费；
（三） 在缔约国另一方为补充生活费、教育或培训费用从事个人劳务以连续不超过五年为限，一个历年获得六千马克或等值人民币以内的报酬。
第二十一条 教师和研究人员
一、 教师或研究人员是、或者在紧接前往缔约国另一方之前曾是缔约国一方居民，主要由于在该缔约国另一方的大学、学院、学校或其它教育机构和科研机构从事进修、教学或研究的目的，停留在该缔约国一方三年以内的，该缔约国一方应对其由于上述活动而取得的所有报酬，免予征税。
二、 如果研究工作不是服务于公共利益，而主要是为了某一个人或某些人的私利，第一款的规定不适用于该项研究的收益。
第二十二条 其它所得
一、 缔约国一方居民的各项所得，凡本协定上述各条为作规定的，应仅在该缔约国一方征税。
二、 第六条第二款规定的不动产所得以外的其它所得，如果所得的收款人为缔约国一方居民，通过设的缔约国另一方的常设机构在该缔约国另一方进行营业，或者通过设在该缔约国另一方的固定基地在该缔约国另一方从事独立个人劳务，据以支付所得的权利或财产与该常设机构或固定基地有实际联系，不适用于第一款的规定。在这种情况下，应视具体情况适用第七条或第十四条的规定。
三、 虽有第一款和第二款的规定，缔约国一方的居民的各项所得，凡本协定上述各条未作规定，而发生在缔约国另一方的，可以在该缔约国另一方征税。
第二十三条 财 产
一、 第六条所述的不动产，为缔约国一方居民所有并且座落在缔约国另一方，可以在该缔约国另一方征税。
二、 缔约国一方企业设在缔约国另一方常设机构营业财产部分的动产，或者缔约国一方居民设在缔约国另一方从事独立个人劳务的固定基地的动产，可以在该缔约国另一方征税。
三、 从事国际运输的船舶、飞机以及经营上述船舶、飞机的动产，应仅在该企业总机构所在的缔约国征税。
四、 缔约国一方居民的其它所有财产，应仅在该缔约国征税。
第二十四条 消除双重征税方法
一、 对中华人民共和国居民，消除双重征税如下：
（一） 从德意志联邦共和国取得的所得，按照本协定规定缴纳的德方税收，在对该居民征收的中国税收中抵免。但是，抵免额免不应超过对该项所得按照中华人民共和国税法和规章计算的相应中国税收数额。
（二） 所得如果是德意志联邦共和国居民公司的股息，该中华人民共和国居民公司拥有支付股息公司股份不少于百分之十的，应在中国税收中抵免支付该股息的公司就该项所得缴纳的德方税收。
二、 对德意志联邦共和国居民，消除双重征税如下：（一） 下述（二）项所述以外的所得，对来自中华人民共和国的所得以及位于中华人民共和国的财产，凡按照本协定在中国征税的，免除德方税收。但德意志联邦共和国在确定税率时，可以对免税的所得或财产予以考虑。
有关股息，上述规定仅适用于中华人民共和国居民公司支付给直接拥有该公司至少百分之十资本的德意志联邦共和国居民公司（不是合伙企业）的股息。
在征收财产税时，如果根据以上规定，上述股份的股息免税，不论该项股息是否支付，对该项股份也应免税。
（二） 按照德意志联邦共和国税法关于抵免外国税收的规定，对德意志联邦共和国居民按照中国税法和本协定的规定缴纳的中方税收，应对下述来自中华人民共和国的所得征收的个人所得税和公司所得税给予德方税收抵免：
１． 不属于（一）项的股息；
２． 利息；
３． 特许权使用费；
４． 适用于第十三条第四款规定的所得；
５． 适用于第十六条规定的各项报酬；
６． 适用于第十七条规定的各项所得；
７． 适用于第二十二条第三款规定的各项所得；
（三） 在适用（二）项的规定时，应抵免的中方税收应视为：
１． （二）项１、的股息总额的百分之十；
２． （二）项２、３、的利息和特许权使用费总额的百分之十五。
第二十五条 无差别待遇
一、 缔约国一方国民在缔约国另一方负担的税收或者有关义务，不应与该缔约国另一方国民在相同情况下负担，或可能负担的税收或者有关义务不同或比其更重。虽有第一条的规定，本款规定也适用于不是缔约国一方或者双方居民的人。
二、 缔约国一方企业在缔约国另一方的常设机构的税收负担，不应高于该缔约国另一方对其本国进行同样活动的企业。本规定不应理解为缔约国一方由于民事地位、家庭负担或者其它个人情况在税收上仅给予本国居民的个人扣除、优惠和减税也必须给予缔约国另一方居民。
三、 除适用于第九条、第十一条第七款或第十二条第六款规定外，缔约国一方企业支付给缔约国另一方居民的利息、特许权使用费和其它款项，在确定该企业应纳税利润时，应支付给该缔约国一方居民同样条件下予以扣除。与此相适应，缔约国一方企业对缔约国另一方居民的债务，在确定该企业的应纳税财产时，应与对首先提及的缔约国居民的债务同样条件下予以口除。
四、 缔约国一方企业的资本全部或部分，直接或间接为缔约国另一方一个或更多居民拥有或控制，该企业在该缔约国一方负担的税收或者有关义务，不应与该缔约国一方其它同类企业的负担或可能负担的税收或者有关义务不同或比其更重。
五、 虽有第二条的规定，本条规定适用于各种税收。
第二十六条 协商程序
一、 当一个人认为，缔约国一方或者双方的措施，导致或将导致对其不符合本协定规定的征税时，可以不考虑各缔约国国内法律的补救办法，将案情提交本人为其居民的缔约国主管当局；或者如果其案情属于第二十五条第一款，可以提交本人为其国民的缔约国主管当局。该项案情必须在不符合本协定规定的征税措施第一次通知之日起，三年内提出。
二、 上述主管当局如果认为所提意见合理，又不能单方面园满解决时，应设法同缔约国另一方主管当局相互协商解决，以避免不符合本协定规定的征税。
三、 缔约国双方主管当局应通过协议设法解决在解释或实施本协定时发生的困难或疑义，也可以对本协定未作规定的消除双重征税问题进行协商。
四、 缔约国双方主管当局为达成前述各款的协议，可以相互直接联系。
第二十七条 情报交换
一、 缔约国双方主管当局应交换为实施本协定的规定所需要的情报。缔约
国一方收到的任何情报应与按照该国国内法得到的情报同样作密件处理，仅应告知与本协定所税种有关的查定、征收、执行、起诉或裁决上诉的有关人员或当局（包括法院和行政管部门）。上述人员或当局应仅为上述目的使用该情报，但可以在公开法庭的诉讼程序或庭判决中透露有关情报。
二、 第一款的规定，不应被理解为缔约国一方有以下义务：
（一） 采取与该缔约国或缔约国另一方法律和行政惯例相违背的行政措施；
（二） 提供按照该缔约国或缔约国另一方法律或正常行政渠道不能得到的情报；
（三） 提供泄漏任何贸易、经营、工业、商业、专业秘密或贸易过程的情报或者泄露会违反公共秩序的情报。
第二十八条 外交代表和领事官员
本协定应不影响按国际法一般规则或特别协定规定的外交代表或领事官员的税收特权。
第二十九条 柏林条款
本协定按照存在的状况，亦适用于柏林（西）。
第三十条 生 效
本协定在缔约国双方政府交换照会确认已履行为本协定生效所必需的各自的法律程序之日起的第三十天开始生效，并适用于：
（一） 一九八五年一月一日或以后对支付的股息源泉扣缴的税收；
（二） 一九八五年七月一日或以后对支付的利息或特许权使用费源泉扣缴的税收；
（三） 一九八五年一月一日或以后开始的纳税年度征收的其它税收。
第三十一条 终 止
本协定应长期有效。但缔约国任何一方可以在本协定生效之日起五年后任何历年六月三十日或以前，通过外交途经书面通知对方终止本协定。在这种情况下，本协定不再适用于：
（一） 终止通知发出后的次年一月一日或以后对支付的股息、利息和特许权使用费源泉扣缴的税收；
（二） 终止通知发出后的次年一月一日或以后开始的纳税年度中征收的其它税收。
本协定于一九八五年六月十日在波恩签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 德意志联邦共和国
代 表 代 表
田纪云（签字） 根舍（签字）
施托尔滕贝格（签字）
新余市人民政府关于印发新余市政府信息公开规定的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市政府信息公开规定的通知
余府发〔2007〕31号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市政府信息公开规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月十六日
新余市政府信息公开规定
第一章 总则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
本规定所称行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 本市各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
市信息化工作办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，负责组织、指导、推进、协调、监督、考核、评议、总结全市政府信息公开工作。
各县（区）人民政府、管委会确定的政府信息公开工作主管部门依照本规定，负责组织、指导、推进、协调、监督、考核、评议、总结本行政区域的政府信息公开工作。
各级监察机关负责对本行政区域的政府信息公开的实施情况进行监督检查。
第四条 各行政机关应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下简称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职责是：
㈠具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
㈡维护和更新本行政机关公开的政府信息；
㈢组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
㈣对拟公开的政府信息进行保密审查；
㈤本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第五条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第七条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
第八条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章 公开的范围和内容
第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
㈠涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
㈡需要社会公众广泛知晓或者参与的；
㈢反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
㈣其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。
第十条 市、县（区）人民政府、管委会及其工作部门应当依照本规定第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
㈠规范性文件；
㈡国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
㈢经批准的城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等；
㈣国民经济和社会发展统计信息；
㈤突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
㈥扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
㈦征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
㈧行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
㈨行政事业性收费的项目、依据、标准；
㈩环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十一）城乡建设和管理的重大事项，社会公益事业建设情况；
（十二）政府集中采购项目的目录、标准、采购结果及监督情况；
（十三）政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况；
（十四）抢险救灾、优抚、救济、移民安置、社会援助等款物的管理、使用和分配情况；
（十五）政府工作部门的管理职能及调整、变动情况；
（十六）公务员、事业单位的招考（聘）、录用条件、程序、结果等情况。
第十一条 乡镇人民政府（街道办事处）应当依照本规定第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
㈠贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
㈡财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
㈢乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
㈣征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
㈤乡镇人民政府（街道办事处）的债权债务、筹资筹劳情况；
㈥抢险救灾、扶贫、移民、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
㈦乡镇人民政府（街道办事处）集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
㈧执行计划生育政策的情况。
第十二条 除本规定第九条、第十条、第十一条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向各级行政机关申请获取相关政府信息。
第十三条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规、规章和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规、规章和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第三章 公开的方式和程序
第十四条 行政机关应当将主动公开的政府信息，采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公布：
㈠互联网上的市人民政府门户网站（“中国★新余”，www.xinyu.gov.cn）、各县（区）人民政府、管委会门户网站和各行政机关网站；
㈡报纸、广播、电视等公共媒体；
㈢政府新闻发布会；
㈣固定的政府信息公开厅、电子阅览室、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等；
㈤信息公开服务热线；
㈥其他便于公众知晓的方式。
第十五条 市人民政府门户网站是政府信息公开的主要场所，由市信息化工作办公室负责管理和维护，各行政机关有责任提供信息保障。
第十六条 市、县（区）人民政府、管委会应当在档案局（馆）、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立政府信息公开查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
行政机关应当及时向档案局（馆）、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第十七条 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。
法律、法规、规章对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十八条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规、规章对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十九条 行政机关应当编制、公布政府信息公开指南、政府信息公开目录，并及时更新。
政府信息公开指南应当包括下列内容：
㈠政府信息的分类；
㈡政府信息的公开范围、更新时限、获取方式、申请窗口和对外接待窗口说明；
㈢政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容；
㈣依申请公开的受理机构、申请提出和处理的相关流程；
㈤监督机构、方式及程序；
㈥政府信息公开申请表。
政府信息公开目录应当包括下列内容：
㈠政府信息的编制说明，包括目的、入编范围、相关数据项释义等；
㈡信息的索引、名称、内容概述、生成日期；其中涉及机构职能的，应包括领导分工、主要职能、内设机构和直属单位及内设机构的职责、联系人、联系地址、联系电话、传真号码和电子邮箱等内容。
第二十条 公民、法人或者其他组织依照本规定第十二条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括下列内容：
㈠申请人的姓名或者名称、联系方式；
㈡申请公开的政府信息的内容描述；
㈢申请公开的政府信息的形式要求。
第二十一条 对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
㈠属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
㈡属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
㈢依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
㈣申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十二条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第二十三条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十五条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第二十六条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十七条 行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关用于检索、复制、邮寄等成本费用按国家规定的标准收取，并全部上缴财政。
第二十八条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四章 监督和保障
第二十九条 本市各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会反响评估制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评估、总结。
第三十条 市信息化工作办公室对出现以下情形的每季度通报一次，并责令限期改正：
㈠未按规定公开本行政机关信息公开指南、信息公开目录或公开的信息公开指南、信息公开目录不符合要求的；
㈡工作动态类信息未及时更新的；
㈢行政许可、业务办理项目和便民服务类信息数量缺项的；
㈣咨询投诉等服务栏目在3个工作日内未处理的；
㈤网上在线办理项目在规定时间内未办理的；
㈥网站安全防范措施不符合安全标准的。
第三十一条 行政机关应当在每年3月1日前，向市信息化工作办公室报送信息公开工作年度总结。
市信息化工作办公室应当在每年3月31日前公布本市的政府信息公开工作年度报告。
政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
㈠主动公开政府信息的情况；
㈡依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
㈢政府信息公开的收费及减免情况；
㈣因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
㈤政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
㈥其他需要报告的事项。
第三十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 行政机关违反本规定的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第三十四条 行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠不依法履行政府信息公开义务的；
㈡不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
㈢违反规定收取费用的；
㈣通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
㈤公开不应当公开的政府信息的；
㈥违反国家法律、法规、规章规定的其他行为。
第五章 附则
第三十五条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定执行，具体办法由市信息化工作办公室另行制定。
第三十六条 本规定自2008年1月1日起施行。市人民政府2002年10月30日颁发的《新余市政务公开办法》（余府发〔2002〕37号）同时废止。