浙江省人民政府


浙江省新型墙体材料开发利用管理办法

省政府令第87号


　　《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》已经省人民政府第77次常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年七月二十日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　


代省长　柴松岳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年六月十九日



　　第一条　为促进新型墙体材料的开发利用，限制粘土实心砖(瓦)的生产、使用，保护耕地和环境，节能利废，提高社会和经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内生产和使用墙体材料以及与此相关的工程设计、施工、设备制造的单位和个人，均须遵守本办法。
　　第三条　本办法所称新型墙体材料系指非粘土墙体材料(含非粘土瓦)。
　　孔洞率23%以上的粘土砖，视为新型墙体材料。
　　第四条　省发展新型墙体材料办公室(以下简称省新墙办)负责全省新型墙体材料的开发利用管理工作。各地建立的发展新型墙体材料工作机构负责本行政区域内新型墙体材料的开发利用管理工作，业务上受上级发展新型墙体材料工作机构领导。各级发展新型墙体材料工作机构应当配备专职人员，加强力量，实行目标责任管理。
　　第五条　各级发展新型墙体材料工作机构履行下列职责：
　　(一)贯彻执行有关发展新型墙体材料的法规、规章和政策，负责本办法的具体实施；
　　(二)编制新型墙体材料开发利用规划和年度计划，并组织实施；
　　(三)组织协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；
　　(四)按规定征收、管理和使用发展新型墙体材料专项用费(以下简称专项用费)；
　　(五)负责发展新型墙体材料工作的信息交流、职工培训、统计和宣传教育；
　　(六)协调解决新型墙体材料开发利用和供应工作中出现的问题；
　　(七)本级人民政府和上级发展新型墙体材料工作机构交办的其他有关事项。
　　第六条　县级以上人民政府应当加强对新型墙体材料开发利用管理工作的领导，把发展新型墙体材料纳入社会经济发展规划和计划。
　　各级计划(经济)、财政、税务、建设、规划、物价、土管、技术监督、地矿、建材、乡镇企业、工商、环保、电力、交通等部门和单位，应当按照各自的职责分工，支持、配合各级发展新型墙体材料工作机构做好新型墙体材料开发利用和管理工作。
　　对在新型墙体材料开发利用管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和主管部门应当给予表彰、奖励。
　　第七条　本省行政区域内不得新建、扩建粘土实心砖(瓦)生产线。
　　企业生产粘土实心砖(瓦)的产量，不得突破县(市) 以上发展新型墙体材料工作机构会同计划(经济)、土管等有关部门核定的指标。
　　第八条　框架结构的填充墙、高层建筑的非承重墙、围墙和临时建筑，不得使用粘土实心砖。
　　在城镇建筑中，禁止强度等级MU10以下的粘土实心砖在5层以上建筑中使用。
　　第九条　企业生产的墙体材料产品中掺有30%以上煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉炉底渣(不包括高炉水渣)的，可按国家的规定免征增值税。
　　 企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰等工业废渣为生产墙体材料主要原料的，其利润所得经主管财政、税务机关确认，自生产经营之日起可免征所得税5年。
　　第十条　对生产新型墙体材料的投资，经主管财政、税务机关确认，其固定资产投资方向调节税，可按国家规定执行零税率。
　　第十一条　企业生产新型墙体材料必须符合产品标准。对没有国家标准和行业标准的，省新墙办应当协助省技术监督部门制定地方标准；对既没有国家标准和行业标准，又尚未制定地方标准的，各级发展新型墙体材料工作机构应当督促生产企业制订企业标准，报省技术监督部门和省新墙办备案。
　　没有产品标准或质量、安全性能达不到标准的墙体材料，不得进入建筑市场。
　　第十二条　省建设行政主管部门应当及时制定使用新型墙体材料的设计和施工的技术规范、规程和要求。省新墙办应当积极配合省建设行政主管部门做好有关工作。
　　第十三条　有关部门对新型墙体材料投资项目立项审查和新产品开发项目审批，须经同级发展新型墙体材料工作机构签署意见。
　　第十四条　科技、计划(经济)等部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目，应当优先立项。
　　建设工程设计和施工单位及设计、施工人员，在设计、施工中应当优先采用新型墙体材料。
　　第十五条　各地应当充分利用工业废渣和江、河、湖、海泥等发展新型墙体材料。工业废渣排放单位，应当按国家规定为新型墙体材料的生产做好供应工作。
　　第十六条　除本办法第二十条规定外，在本省新建、改建、扩建的建设工程，建设单位和个人必须按每平方米建筑面积10元缴纳专项用费；其它不能按建筑面积计算的建筑物以实际用砖量每块0.06元缴纳专项用费。建设单位和个人持专项用费缴款凭证，向有关主管部门办理建设工程投资项目、规划审批或开工手续。
　　未经省人民政府批准，任何地区、单位和个人无权批准减免专项用费。
　　第十七条　建设工程使用新型墙体材料的，经发展新型墙体材料工作机构验收，按使用新型墙体材料的比例退还专项用费。新型墙体材料占墙体材料总用量比例小于40%的，不予退还；达到40%以上的，按实际使用比例退还，对其中使用孔洞率23%以上的粘土砖部分，按实际使用比例的70%退还专项用费。
　　第十八条　未按本办法规定缴纳专项用费的建设工程，计划(经济)部门不得发放投资许可证，规划部门不得发放建设工程规划许可证，有关行政主管部门不得批准开工。
　　第十九条　生产粘土实心砖(瓦)的企业，应当按其粘土实心砖(瓦)销售额4%的比例缴纳专项用费，由各级税务机关代征，于每年7月10日前和次年1月10日前分两次征收。所征收的专项用费解入同级发展新型墙体材料工作机构开设的财政专户，其中85%退还该企业专款用于发展新型墙体材料，5% 解缴省新墙办开设的财政专户，10%留所在地发展新型墙体材料工作机构专款用于发展新型墙体材料。
　　第二十条　下列建设工程免缴专项用费：
　　(一)道路、桥梁、航道、给排水设施等建设工程；
　　(二)农田水利建设工程；
　　(三)环境污染治理和“三废”综合利用建设工程；
　　(四)民政部门举办的社会福利建设工程；
　　(五)列入文物保护单位的古建筑修缮工程；
　　(六)经省人民政府批准可以免缴的其他工程。
　　第二十一条　专项用费实行分级征收。省(部)属单位的建设工程，由省新墙办征收；市(地)、县(市)的建设工程，分别由建设工程所在地的市(地)、县(市)发展新型墙体材料工作机构征收。
　　各级发展新型墙体材料工作机构征收专项用费，须持物价部门依法核发的《收费许可证》，统一使用省财政部门监制的《浙江省发展新型墙体材料专项用费收费票据》( 以下简称票据)。票据使用和管理办法，由省财政部门会同省新墙办制定。
　　第二十二条　县(市)发展新型墙体材料工作机构向建设单位和个人征收的专项用费扣除已退还部分后，2%上缴市(地)发展新型墙体材料工作机构，3%上缴省新墙办；市(地)发展新型墙体材料工作机构向建设单位和个人征收的专项用费扣除已退还部分后，5%上缴省新墙办。专项用费于每年7月10日前和次年1月10日前分两次上缴，不得拖欠。
　　第二十三条　专项用费必须用于发展新型墙体材料事业，按预算外资金管理，实行财政专户存储，收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计部门的监督检查。缴存财政专户的办法，由省财政部门会同省新墙办制定。
　　第二十四条　专项用费使用范围：
　　(一)新型墙体材料的科学研究；
　　(二)新型墙体材料的开发、推广应用；
　　(三)新型墙体材料生产项目的建设及技术改造；
　　(四)发展新型墙体材料的宣传、培训、奖励等。
　　用于前款第(三)项的专项用费，实行滚动使用。具体使用和管理办法，由省新墙办会同省财政部门制定。
　　各级发展新型墙体材料工作机构的办公经费，年初必须编制年度经费预算计划，经同级财政部门审定后，报上级发展新型墙体材料工作机构备案，按核定的计划指标使用。
　　第二十五条　本办法规定的专项用费，其收费项目和标准需要调整的，由省新墙办提出具体方案，经省财政、物价部门审核，经省人民政府批准后执行。
　　第二十六条　违反本办法第七条第一款规定擅自新建、扩建粘土实心砖(瓦)生产线的，由县级以上人民政府土地管理部门责令其限期改正，并按违法占用土地查处。
　　违反本办法第七条第一款规定批准新建、扩建粘土实心砖(瓦) 生产线的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，对直接责任人和单位主管领导人由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上人民政府计划(经济)部门责令其限期改正，可处以5000元以上30000元以下的罚款。
　　第二十七条　违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，可处以3000元以上30000元以下的罚款。
　　第二十八条　违反本办法第十一条第一款、第二款规定的，由县级以上人民政府技术监督、工商、建设行政主管部门按各自的职责依法查处。
　　第二十九条　违反本办法第十六条第一款规定不缴纳专项用费、擅自建设的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期缴纳，可处以5000元以上50000元以下的罚款。
　　违反本办法第十六条第二款规定批准减免专项用费的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，对直接责任人和单位主管领导人由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第三十条　违反本办法第十七条规定不按比例退还专项用费的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期退还，并承担所造成的损失。
　　第三十一条　违反本办法第十八条规定发放的许可证和批准文件无效，并由发放许可证或批准开工的机关承担所造成的损失，对直接责任人和单位主管领导人由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第三十二条　违反本办法第十九条规定粘土实心砖(瓦)生产企业不缴纳专项用费的，由县级以上人民政府税务机关责令其限期缴纳，并按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。
　　第三十三条　违反本办法第二十一条第二款规定的，由县级以上人民政府物价、财政部门按各自职责依法查处。
　　第三十四条　违反本办法第二十二条规定的，由上级财政部门责令其限期上缴，并按每逾期一日加收应缴总额5‰的滞纳金。
　　第三十五条　违反本办法第二十三条规定截留、挪用专项用费的，由上级财政部门责令其限期改正，对直接责任人和单位主管领导人由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第三十六条　各级发展新型墙体材料工作机构应当积极配合有关行政执法部门做好行政执法工作。
　　第三十七条　罚款的收缴和实施行政处罚的程序，按有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第三十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
　　第三十九条　各级发展新型墙体材料工作机构和行政执法部门的工作人员，必须忠于职守，秉公办事；对滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第四十条　违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十一条　本办法自一九九七年七月二十日起施行。
　　过去本省有关发展新型墙体材料的规定与本办法不一致的，以本办法为准。


陕西省人大常委会


陕西省市场管理试行办法
陕西省人大常委会



（1981年3月7日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 农副产品的管理
第三章 木材的管理
第四章 工业产品的管理
第五章 贩运活动的管理
第六章 经营范围和商标管理
第七章 外货的管理
第八章 对投机倒把的处理
第九章 服务与管理
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了促进工农业生产发展，活跃城乡经济，繁荣市场，稳定物价，维护社会主义经济秩序，根据国务院《关于加强市场管理，打击投机倒把和走私活动的指示》等有关政策、法令和规定，制定本试行办法。
第二条 国营商业、供销合作社商业是社会主义市场的主体。一切国营商业、供销合作社商业、集体商业以及其他有购销活动的单位和个人，都必须执行国家的政策、法令。各级商业部门要按照国家计划和市场需要，大力疏通商品流通渠道，积极开展购销活动。
第三条 农村集市贸易和城市农副产品市场，是社会主义市场的必要组成部分。它对于促进城乡经济发展，满足人民生活需要，具有积极的作用。要坚持“管而不死，活而不乱”的原则，保护合法经营，打击投机倒把，把城乡集市贸易搞活、管好。

第二章 农副产品的管理
第四条 一类农副产品中的粮食和油脂油料，由粮食部门统一经营，其他单位不准经营。社队集体生产的粮油，在全县完成当季征购任务后，可以上市交易。社员个人自有的粮油，允许常年上市交易。棉花、短绒棉由供销合作社统一经营，其他单位和个人不准经营。社队集体和社员个
人的棉花，只能卖给供销合作社，不准上市交易。
第五条 二类农副产品中的桐油、生漆、漆木油、蚕茧（丝）、黑木耳、烤烟、茶叶、羊毛、羊绒、羊皮、牛皮、猪鬃、麝香、天麻、杜仲、黄连、牛黄、厚朴、山萸肉等重要工业原料和贵重中药材，由主管部门统一收购，不许上市交易；其他产品，在保证完成国家计划收购任务或履
行合同的前提下，允许上市交易。
第六条 三类农副产品，在保证完成国家计划收购任务或履行合同的前提下，可以上市交易。
第七条 国营、集体和有证的个体饮食业，经粮食部门批准，可以在集市上采购粮油。社队办的粉坊、豆腐坊、酱醋坊，应以自产原料、来料加工和成品换原料为主；经粮食部门批准，也可以在集市上购买原料，加工成品出售，但不得倒卖原料。
第八条 国营农、林、牧、渔场生产的三类农副产品和允许上市的二类农副产品，在完成国家计划收购任务或履行合同后，持收购部门证明，方可上市销售。违者，根据情节处以销售额百分之二十以内的罚款。
第九条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位以及销区工商部门，到产区采购允许上市的农副产品，必须向当地工商行政管理部门登记，经过批准，并要服从当地的有关规定。违者，根据情节轻重，分别给予批评教育或按牌价收购其所购产品，或处以采购额百分之二十以内的罚
款。
第十条 城市和工矿区蔬菜专业队生产的国家计划内收购的蔬菜，不准上市交易。
第十一条 上市的食品，要严格执行卫生管理的有关规定。腐烂、变质、有毒的食品，一律不准上市。违者，除没收其食品外，情节和后果严重的，要追究经济责任，直至刑事责任。

第三章 木材的管理
第十二条 林区及毗邻地区不开放木材自由市场。国营林业单位生产的规格材，除按有关规定自用的外，全部由国家统购。林区社队集体生产的规格材要分级列入计划，从一九八二年开始国家统购百分之七十。林区木材及半成品由林业部门统一经营管理，其他任何部门和单位都不得进
入林区采伐、收购和加工。
林区社队集体生产的非规格材、自留材及其加工的大宗成品、半成品，由林业部门代销，也可以由林业部门批准，统一组织产区和销区互通有无。林区社员自有的木材，可以凭生产大队证明，由林业部门代销。
供销、轻工、外贸、社队企业等部门需要林业提供的柴、炭、木柄、木棍及大宗木制成品、半成品等，均应纳入计划，由林业部门组织生产，提供货源。
第十三条 非林区社队和社员生产的木材及其木制品，持生产大队证明，允许上市交易。
第十四条 社队集体开办的木材加工企业，由林业部门统一审查批准，并向工商行政管理部门登记。未经批准和登记的，一律取缔。

第四章 工业产品的管理
第十五条 国营和集体工业企业生产的工业产品，在完成国家计划收购任务或履行合同后，属于政策允许自销的部分，可以设点自销或试销，但不准转手倒卖自产以外的产品。违者，银行不予结算，没收非法收入。
第十六条 国营商业，供销合作社商业，工业自销、试销、展销企业，集体商业，有证商贩和其它有购销活动的单位，必须执行国家规定的销售政策和价格政策。凡是由国家规定牌价的商品，必须执行国家的统一零售价格；属于工商协商定价的商品，必须执行国家统一规定的批零差率
。违者，根据情节没收非法收入。
第十七条 社员持生产大队证明，可以在集市上出售国家奖售的工业品。

第五章 贩运活动的管理
第十八条 农村社队可以从事本社队和附近社队完成国家计划收购任务或履行合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品的贩运活动。
第十九条 经生产队同意，社员可以从事个人力所能及（肩挑、手提、人拉、自行车驮）的、允许上市的二、三类农副产品的贩运活动。
第二十条 不允许私人购买或利用汽车、拖拉机、机动船等大型运输工具从事贩运活动。对季节性强的鲜活易腐的农副产品，体积大、价值小的农副产品，经产地工商行政管理部门批准，私人可以利用车船进行季节性的贩运。
第二十一条 生产队和社员可以在集市上买卖大牲畜，但出卖时必须持生产大队证明。严禁就地转手倒贩。
生产队在为当地生产服务的前提下，经县（市）工商行政管理部门批准，可以贩运大牲畜；成批出省的，要经县农业部门审批。

第六章 经营范围和商标管理
第二十二条 国营商业、供销合作社商业、集体商业、个体工商户以及其他从事商业活动的单位，都必须向工商行政管理部门登记，领取营业执照，并按执照规定的经营范围和方式经营。不准无证经营或擅自超出执照规定跨行业经营。违者，予以批评制止，银行不予结算；情节严重的
，没收其非法收入。
第二十三条 机关、团体、部队、学校、工矿企业、事业单位，除经工商行政管理部门登记批准的自销、试销、展销门市部、厂办商店、军人服务社、知青商店外，不准从事商业活动。违者，没收其非法收入，并予以取缔。
第二十四条 经工商行政管理部门批准，农村的社队和社员可以在农村集镇、县城所在地的社队和社员可以在当地城镇经营饮食业、修理业、服务业、手工业；经公安部门同意、工商行政管理部门批准，社队集体可以在农村交通要道开旅店。未经批准的，不准营业。
第二十五条 任何单位生产药品，都必须按《药政管理条例》经省卫生局审核批准。未经批准的品种，不准生产、收购、销售和使用。违者，由工商行政管理部门和医药管理部门会同卫生部门责令停产或取缔。经过批准生产的药品，符合国家规定标准的，由医药经销部门统一经营；不
符合标准的，生产企业不得出厂，经销部门不得出售，医疗单位不得使用，已经出厂的应予退货，并处以罚款。
个体开业医生，要经县以上卫生部门批准，发给合格证明，方可行医。未经批准的，不准行医。
第二十六条 国营贸易货栈（包括信托公司）主要从事代购、代销、代运、代储等信托服务，也准许从事一部分自营业务。国营贸易货栈经营的商品范围主要是：三类农副产品，完成国家计划收购任务或履行合同后允许上市的二类农副产品，允许工业自销的产品，农村社队和城镇街道
集体企业没有纳入国家计划、国营商业和供销合作社商业不收购的产品。不准经营粮食、棉花等一类农副产品和不允许上市的二类农副产品，未完成国家计划收购任务或合同规定任务的二、三类农副产品，以及不允许工厂自销的一、二类工业品。
机关、团体、部队、街道、学校、厂矿，一律不准办贸易货栈。
对违反上述规定的，轻者予以批评教育，银行不予结算；情节严重的，没收其非法收入。
第二十七条 一切采购和推销人员，要按照国家规定，采购、推销商品，不准违反统购统销政策和计划收购政策。任何单位和企业，不准请客送礼、行贿受贿、买空卖空，不准雇用人员采购原料、包揽活路、推销产品，不准牵线搭桥的中间人收取各种“条件款”。违者，除没收非法收
入外，并根据情节轻重，予以处理。
第二十八条 任何单位和个人，不准私自生产和经营迷信品、赌具和毒品，不准出版和买卖反动、淫秽的书刊、画片、唱片、录音带等。违者，没收非法收入和现存物品；情节严重的，要依法惩办。
第二十九条 工业产品的商标，必须由使用单位报经工商行政管理部门注册，未经注册的商标，不准使用，报社、电台、电视台等不得刊登、发播广告，印刷厂不得承印。违者，除查封商标外，并对使用单位酌情处理；对报社、电台、电视台和印刷厂等单位的所得收入，予以没收。

第七章 外货的管理
第三十条 个人进口的物品如需出售，必须售给国家指定的收购单位。不准黑市交易，不准在市场上出售。违者，视其情节轻重，分别处以补税、收购、罚款、没收，或由司法机关依法惩办。
第三十一条 经营个人进口物品的商业单位，必须经县以上工商行政管理部门核准。未经核准的不得经营。违者，没收其非法利润；尚未出售的物品，由指定的商业单位收购；情节严重的，责令停业，并追究领导人的责任。
第三十二条 任何单位和个人，需要购买进口物品时，一律到国家指定的经营单位购买，不准从私人手中或黑市购买。违者，视其情节轻重，分别处以补税、收购、补价、罚款或没收。情节严重的，要追究单位领导人的责任。

第八章 对投机倒把的处理
第三十三条 非法倒卖工农业生产资料，抬价抢购国家计划收购物资，从国营和供销合作社零售商店套购商品转手加价出售者，追缴非法所得收入或处以罚款。对现存商品，分别处以贬价收购，限价出售，或予以没收。
第三十四条 个人坐地转手批发，黑市经纪、牟取暴利，买空卖空、转包渔利，欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价。以及进行走私活动者，追缴非法所得收入或处以罚款。对现存商品，分别处以贬价收购，限价出售，或予以没收。
第三十五条 倒卖计划供应票证和银行有价证券，倒卖金银、外币、伪币、珠宝、文物、外货、贵重药材者，追缴非法所得收入，没收财物、票证，并处以罚款；情节严重的，要依法惩办。
第三十六条 偷工减料、掺杂使假、以假充真、骗钱牟利者，视其情节，分别处以追缴非法所得收入、罚款、没收物资、责令停业或吊销营业执照。
第三十七条 以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物；出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入者，没收掠取的财物和非法收入，并处以罚款。单位作弊的，要追究单位领导人和经办人的
责任。造成严重后果的，要依法惩办。
第三十八条 对犯有以上投机倒把活动的案件，案情较轻的，由基层工商行政管理所处理，并报县（市）工商行政管理局备案；案情较重的，由县（市）工商行政管理局处理；大案要案，由县（市）工商行政管理局报县（市）人民政府审批；性质严重，情节恶劣，需要追究刑事责任的
，由司法机关处理。
第三十九条 对投机倒把案件的处理，公安、税务、银行、铁路、交通、邮电、物价、卫生、计量等部门要积极配合协助。查处投机倒把单位和个人的存款、汇款、邮包、托运物资时，要按国家有关法规办理。
第四十条 罚款和没收的财物，由工商行政管理部门统一收缴，并出据证明。对拖延不交罚款和没收款的单位，由工商行政管理部门通知银行、信用社在其存款中扣交；对不交款的个人，由所在单位从本人收入中扣交。
第四十一条 贬价、按牌价收购和没收的实物，交主管经营部门收购和出售，不准内部私分；经营部门不收购的，也可以由寄卖商店代销；无价证券，交有关主管部门接收；有价证券和实物变价款，交当地财政部门按有关规定处理。
第四十二条 工商行政管理部门对投机倒把案件的结案处理，要做出书面决定，并通知被处理的单位或个人。
第四十三条 工商行政管理人员凭“工商行政管理检查证”，对有投机倒把行为或有重大嫌疑的人，有权进行查问和对其携带的物资进行检查。
第四十四条 投机倒把人员交待出来隐藏的违法财物，由工商行政管理人员会同必要的见证人，去现场着其自行取出。需要进行搜查时，根据国家有关法规办理。对投机倒把有关的财物，可以暂时扣留，并开给证明，待查证核实或结案后再行处理。
第四十五条 对阻挠、抗拒、无理取闹，冲击工商行政管理、税务、公安机关，围攻、辱骂、殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员的违法分子，要严肃处理。情节严重的，要依法惩办。
第四十六条 对于干扰、破坏工商行政管理部门查处投机倒把案件，包庇纵容投机倒把活动者，视其情节轻重，给予行政处分、经济制裁，直至依法惩办。
第四十七条 工商行政管理部门对揭发检举和协助查处投机倒把案件有贡献的单位和个人，给予精神或物质奖励。对揭发检举人，应予以保护。

第九章 服务与管理
第四十八条 农村集市贸易和城市农副产品市场的场地和市场服务设施的建设，各市、县人民政府要本着方便群众，经济实用，美观大方，不妨碍交通的原则，通盘考虑，合理安排，纳入城镇建设和改造规划。
交易场地必须指定有关部门负责清洁卫生。
第四十九条 农村集市贸易和城市农副产品市场的各种交易所，由工商行政管理部门统一领导和管理。各业务部门在集市上设立的营业点，应接受工商行政管理部门的管理。
第五十条 市场交易服务费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于市场，用之于市场”。收费标准，按当天成交额计算，牲畜、猪羊不得超过百分之一，其它商品不得超过百分之二；成交额在十元以下的，收费五分至一角。除税务部门按国家规定收取税款，防疫部门
在市场检疫时收取检疫费，工商行政管理部门收取市场交易服务费外，其它单位不准在市场上收费。收费要开给收据。
第五十一条 工商行政管理人员，要秉公无私，实事求是，坚持按政策办事，积极宣传市场管理政策和规定，保护群众合法交易。对利用职权、贪赃受贿、欺压群众的，要严肃处理，直至依法惩办。
第五十二条 工商行政管理人员，在市场执行任务时，要佩带袖章或胸章。

第十章 附 则
第五十三条 本省过去有关市场管理的规定或办法，凡与本试行办法有抵触的，按本试行办法执行。
第五十四条 本试行办法，省人民政府授权省工商行政管理局组织实施和负责解释。
第五十五条 本办法自1981年10月1日起试行。



1981年3月7日