山西省人大常委会


山西省司法鉴定条例


　　（２００２年１２月２日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为规范司法鉴定活动，促进司法公正，维护当事人合法权益，根据有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称司法鉴定，是指司法鉴定机构和司法鉴定人按照法定程序，对司法活动所涉及的专门性问题进行科学检验、鉴别和判定的活动。
　　第三条　本条例所称司法鉴定机构，是指经省司法行政机关核准设立以及侦查、检察、审判机关设立的从事司法鉴定的组织。
　　本条例所称司法鉴定人，是指取得司法鉴定执业证书，在司法鉴定机构执业，运用专门知识和技能对诉讼活动涉及的专门性问题进行科学检验、鉴别和判定的人员。
　　第四条　司法行政机关主管本行政区域内的司法鉴定工作。
　　第五条　司法鉴定遵循科学、客观、公正的原则，实行回避、保密制度。
　　第六条　省司法行政机关建立全省统一的司法鉴定机构和司法鉴定人名册。
　　第七条　司法鉴定机构和司法鉴定人依法独立鉴定，任何组织和个人不得干涉。
　　　　　　　　　　　　　　　第二章　司法鉴定机构
　　第八条　司法鉴定机构应当具备下列条件：
　　（一）有特定的行业资质；
　　（二）有名称、场所和章程；
　　（三）有与开展的司法鉴定业务相适应的技术设备；
　　（四）有不少于３０万元人民币的注册资金，能够独立承担民事责任；
　　（五）有１０名以上取得司法鉴定人资格或者符合相应条件的人员，其中具有高级专业技术职务的不少于３人。
　　第九条　司法鉴定机构实行统一规划，合理布局。
　　申请设立司法鉴定机构，应当向所在地的市（地）司法行政机关提出书面申请；所在地的市（地）司法行政机关应当自收到书面申请之日起１５个工作日内进行初审并将初审意见报省司法行政机关。省属单位申请设立司法鉴定机构，可以向省司法行政机关提出书面申请。
　　省司法行政机关应当自收到初审意见或者书面申请之日起３０个工作日内予以审核，符合条件的，颁发司法鉴定许可证；不符合条件的，书面通知申请人。
　　侦查、检察、审判机关设立司法鉴定机构，依照法律的规定执行；法律没有规定的，应当具备本条例规定的条件，并在设立后纳入全省统一的名册。
　　第十条　省司法行政机关对核准设立的司法鉴定机构每两年实施一次检验。
　　第十一条　侦查、检察、审判机关设立的司法鉴定机构从事司法鉴定活动，应当按照本条例的规定执行，但不得接受当事人委托从事有尝司法鉴定活动。其他组织未经省司法行政机关核准，不得从事司法鉴定活动。
　　禁止司法鉴定机构超越核准的业务范围从事司法鉴定活动。
　　第十二条　司法鉴定机构应当按照国家和省物价部门核定的标准收取司法鉴定费用。
　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　司法鉴定人
　　第十三条　司法鉴定人应当具备下列条件：
　　（一）遵守宪法、法律、法规和职业道德；
　　（二）具有司法鉴定相关专业本科以上学历；
　　（三）具有司法鉴定相关专业中级以上专业技术职务；
　　（四)从事相关工作５年以上。
　　第十四条　符合第十三条规定条件申请执业的，由拟执业机构申报，经省司法行政机关核准后取得司法鉴定人执业证书。
　　司法鉴定人执业证书每两年注册一次，未经注册的，不得继续执业。
　　第十五条　未取得司法鉴定人执业证书的，不得从事司法鉴定活动。
　　未取得司法鉴定人执业证书但特定事项的司法鉴定活动又确实需要的，征得所在的市（地）以上司法行政机关书面同意，司法鉴定机构可以聘请其参与该事项的司法鉴定活动。
　　第十六条　司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构执业。
　　经所在司法鉴定机构同意，司法鉴定人可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。
　　未经所在司法鉴定机构同意，司法鉴定人不得接受司法鉴定委托。
　　第十七条　司法鉴定人享有下列权利：
　　（一）查阅与鉴定事项有关的案卷和其他材料，询问有关当事人、证人等；
　　（二）应邀参与勘验、检查和模拟实验；
　　（三)要求委托人补充鉴定材料；
　　（四）在委托人提供虚假情况或者拒不提供鉴定所需材料时拒绝鉴定；
　　（五）拒绝回答、解决与鉴定无关的问题；
　　（六）在与其他司法鉴定人意见不一致时保留意见；
　　（七）获得报酬；
　　（八）法律、法规规定的其他权利。
　　与鉴定有关的单位和个人，应当支持、协助司法鉴定人开展工作。
　　第十八条　司法鉴定人应当履行下列义务：
　　（一）客观、公正地进行鉴定；
　　（二）按照规定或者约定的时限完成鉴定；
　　（三）依法回避；
　　（四）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；
　　（五）依法按时出庭；
　　（六）遵守职业道德和执业纪律；
　　（七）法律、法规规定的其他义务。
　　第十九条　司法鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避，委托人和利害关系人也有权要求其回避：
　　（一）是本案当事人或者其近亲属的；
　　（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
　　（三）担任过本案证人、诉讼代理人、辩护人的；
　　（四）与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。
　　　　　　　　　　　　　　第四章　司法鉴定程序
　　第二十条　司法鉴定机构可以接受侦查、检察、审判机关等的司法鉴定委托，也可以接受当事人或者诉讼代理人的司法鉴定委托。委托应当采取书面形式。
　　第二十一条　司法鉴定机构接受委托按摘下列程序办理：
　　（一）接收司法鉴定委托书；
　　（二）了解有关案情；
　　（三）核对鉴定材料；
　　（四）决定是否接受委托；
　　（五）签订司法鉴定协议书。
　　第二十二条　有下列情形之一的，司法鉴定机构不得接受委托：
　　（一）委托要求超出鉴定机构业务范围或者鉴定能力的；
　　（二）提供的鉴定材料不具备鉴定条件，或者与鉴定要求不符合的；
　　（三）不符合法律、法规规定的其他情形。
　　委托人未能及时、真实、详细提供鉴定材料的，司法鉴定机构可以不接受其委托。
　　第二十三条　司法鉴定需要耗尽检材或者毁损原物的，应当征得委托人书面同意。
　　第二十四条　同一司法鉴定事项应当由两名以上司法鉴定人鉴定。
　　第二十五条　发现新的鉴定材料或者遗漏鉴定项目的，司法鉴定机构应当补充鉴定。
　　第二十六条　有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托，进行重新鉴定：
　　（一）司法鉴定机构、司法鉴定人超越核准的业务范围进行鉴定的；
　　（二）原鉴定使用的标准、方法或者设备不当，导致原鉴定结论不科学、不准确的；
　　（三）原鉴定结论与其他证据矛盾的；
　　（四）原司法鉴定人应当回避而没有回避的。
　　重新鉴定时提供的鉴定材料必须与原鉴定材料相同。
　　属于本条第一款第一项规定情形的，不得由原司法鉴定机构重新鉴定。
　　重新鉴定不得由原司法鉴定人进行。
　　第二十七条　有下列情形之一的，司法鉴定机构可以终止鉴定：
　　（一）出现自身不能解决的技术问题；
　　（二）确需补充鉴定材料而无法补充的；
　　（三）委托人要求终止鉴定的。
　　终止鉴定时，司法鉴定机构应当退还鉴定材料，并向委托人说明理由。
　　第二十八条　司法鉴定机构在鉴定完成后，对能够作出结论的，应当作出鉴定结论；无法作出结论的，应当出具鉴定意见。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章　司法鉴定文书
　　第二十九条　司法鉴定完成后，司法鉴定机构应当制作司法鉴定文书。
　　第三十条　司法鉴定文书应当包括下列内容：
　　（一）委托人的姓名或者名称、委托鉴定的事项；
　　（二）委托鉴定材料；
　　（三）鉴定的依据和使用的科学技术手段；
　　（四）鉴定过程的说明；
　　（五）明确的鉴定结论或者鉴定意见；
　　（六）鉴定人鉴定资格的说明；
　　（七）鉴定人和鉴定机构签名、盖章。
　　第三十一条　司法鉴定文书应当做到语言规范、描述准确、理由充分、结论或者意见明确，必要时还应当附图片、照片及其说明。
　　第三十二条　司法鉴定文书不得涉及国家秘密，不得涉及鉴定的专门性问题以外的内容。
　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第三十三条　擅自设立司法鉴定机构的，由市（地）以上司法行政机关予以取缔，并处１万元以上３万元以下罚款。
　　未取得司法鉴定许可证或者司法鉴定人执业证书，从事司法鉴定活动的，由市（地）以上司法行政机关给予警告，可以并处５０００元以上２万员以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。并处违法所得１倍以上３倍以下罚款。
　　第三十四条　司法鉴定机构有下列情形之一的，由市（地）以上司法鉴定机关给予警告，可以并处３０００元以上１万元以下罚款：
　　（一）未按照第十条规定检验的；
　　（二）检验未通过继续从事司法鉴定活动的；
　　（三）超越核准的业务范围从事司法鉴定活动的；
　　（四）侦查、检察、审判机关设立的司法鉴定机构接受当事人委托从事有尝司法鉴定活动的。
　　第三十五条　司法鉴定人有下列情形之一的，由市（地）以上司法行政机关给予警告，可以并处３０００元以上１万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；情节严重的，责令停止执业３个月以上１年以下，或者由省司法行政机关吊销执业证书：
　　（一）未经注册继续执业的；
　　（二）同时在两个以上司法鉴定机构执业的；
　　（三）未经所在司法鉴定机构同意，接受其他司法鉴定机构聘请从事司法鉴定活动的；
　　（四）无正当理由不出庭的；
　　（五）违反职业道德或者执业纪律的其他情形。
　　第三十六条　司法鉴定人有下列情形之一的，由市（地）以上司法行政机关责令停止执业３个月以上１年以下；情节严重的，由省司法行政机关吊销执业证书：
　　（一）依法应当回避而没有回避的；
　　（二）对鉴定材料管理不善，致使其毁损、灭失无法鉴定的；
　　（三）不履行保密义务，致使委托人和有关当事人受到损失的。
　　第三十七条　司法鉴定人作虚假鉴定的，由市（地）以上司法行政机关处５０００元以上２万元以下罚款，并由省司法行政机关吊销执业证书，对所在司法鉴定机构处５０００元以上３万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　司法鉴定人因故意犯罪受到刑事处罚的，由省司法行政机关吊销执业证书。
　　第三十九条　出租、出借、转让司法鉴定许可证的，由省司法行政机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；情节严重的，吊销司法鉴定许可证。
　　第四十条　司法鉴定人因过错给委托人造成损失的，由所在司法鉴定机构承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的司法鉴定人追尝。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十一条　本条例自２００３年１月１日起施行。

科学技术部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署


科学技术部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署关于印发《科普税收优惠政策实施办法》的通知
国科发政字[2003]416号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新闻出版局，海关广东分署，各直属海关、院校，新疆生产建设兵团科委、财务局、新闻出版局，解放军总政治部宣传部、新闻出版局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
　　为落实《财政部 国家税务总局 海关总署 科技部 新闻出版总署关于鼓励科普事业发展税收问题的通知》（财税〔2003〕55号）精神，更有效地鼓励科普事业发展，科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署联合制定了《科普税收优惠政策实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
　　附件：科普税收优惠政策实施办法
科学技术部 财政部 国家税务总局 海关总署 新闻出版总署
二○○三年十一月十四日

附件：


科普税收优惠政策实施办法

　　为实施《关于鼓励我国科普事业发展税收政策问题的通知》（财税〔2003〕55号，以下简称《通知》），现就科普基地、科普活动等有关认定工作规定如下：
　　一、关于综合类科技报纸和科技音像制品的认定
　　1.《通知》第一条所称的综合类科技报纸和科技音像制品是指以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨，经批准正式出版的报纸和音像制品。
　　2.新闻出版总署根据报纸经批准的办报宗旨和业务范围提出《综合类科技报纸名单》。新闻出版总署会同财政部、国家税务总局每年对《综合类科技报纸名单》调整一次，并将调整情况通报科技部。
　　根据有关文件要求，由省级新闻出版行政部门对符合条件的综合类科技报纸办理认定手续，财政部门办理增值税先征后返审核退付，并将有关情况通报同级科技行政部门。
　　3.科技音像制品的范围要根据《通知》要求严格执行。出版单位对符合增值税退税条件的科技音像制品，须单独核算。由省级新闻出版行政部门办理科技音像制品认定手续，财政部门办理增值税审核退付手续，并将有关情况通报同级科技行政部门。
　　二、关于科技馆、自然博物馆等科普基地的认定
　　1.科技馆、对公众开放的自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）和设有植物园、标本馆、陈列馆等科普场所的高校和科研机构可以申请科普基地认定。
　　申请认定为科普基地的科技馆等，必须专门从事面向公众的科普活动，有开展科普活动的科普专职工作人员、场所、设施、工作经费等条件。有关科普工作的经费不得挪用，科普场所不得改作他用。
　　2.申请认定为科普基地的自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）以及设有植物园、标本馆、陈列馆等科普场所的高校和科研机构必须同时具备以下条件：
　　（1）面向公众从事《科普法》所规定的科普活动，有稳定的科普活动投入；
　　（2）有适合常年向公众开放的一定的科普设施、器材和场所等，累计每年不能少于200天；对青少年实行优惠或免费开放的时间不少于每年20天（含法定节假日）；
　　（3）有常设内部科普工作机构并配备有必要的专职科普工作人员；
　　（4）有明确的科普工作规划和年度科普工作计划。
　　3.符合以上条件的科技馆、自然博物馆等申请认定为科普基地的单位，应附相关证明材料、资料，经所在地的地（市）级科技行政管理部门审核同意后，报所在地的省级（包括省、自治区、直辖市、计划单列市，以下同）科技行政管理部门审批。省级科技行政管理部门应当在批准后一个月内，向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　4.经认定的科普基地开展科普活动的门票收入申请免征营业税时，须持科普基地认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。取得享受税收优惠资格的科普基地，需进口科普影视作品的，应按海关规定向所在地海关备案。
　　5.省级科技行政管理部门会同同级财政、税务部门对经认定的科普基地每年进行一次年检。不合格者，取消其科普基地资格，并将有关情况报科技部备案。
　　三、关于党政部门开展科普活动的认定
　　1.县及县级以上（含县级市、区、旗等）的党委、政府及其工作部门以及科协、工会、妇联、共青团组织开展的科普活动，同时具备下列条件的，可以申请享受《通知》规定的税收优惠。
　　（1）必须是符合《科普法》规定，以普及科学知识、倡导科学办法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨的社会性、群众性科普活动；
　　（2）地方党委、政府及其工作部门和科协、工会、妇联、共青团必须是科普活动的主办单位，并且应当设置有专门的科普活动组织工作机构；
　　（3）应当有具体的科普活动方案；
　　（4）应当建立有完备的组织管理、财务管理等制度。
　　2.举办符合以上条件的科普活动的地方党政部门等单位，应当在活动举办一个月前，向所在地的地（市）级科技行政管理部门提出认定申请，并提交科普活动批件、科普活动方案（包括主办单位、承办单位、活动目的、活动规模、门票定价等内容）等相关文件。
　　接受申请后，地（市）级科技行政管理部门认为必要的，应当负责活动的现场监督和过程管理。活动结束后一个月内，主办单位应当将科普活动总结报告以及相关证明材料、资料报经所在地的地（市）级科技行政管理部门审核同意后，由所在地的省级科技行政管理部门审批，并在批准后一个月内向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　3.跨省举办的科普活动，只得选择在一个省份申请认定，不得重复申请认定。
　　4.对经认定的科普活动申请免征门票收入营业税时，主办单位须持科普活动认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。
　　四、关于科普基地进口科普影视作品的认定
　　1.《通知》规定的从境外购买科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带必须同时符合下列条件：
　　（1）必须是由按照本办法经认定的科普基地自行进口或委托进口的；
　　（2）必须属于《通知》附件3所列税号范围；
　　（3）必须是为其自用，不得进行商业销售或挪作他用。
　　2.经认定的科普基地进口的科普影视作品拷贝、工作带符合以上条件的，可以提出申请，并附带进口影视作品的合同、协议（含中文译本）和相关资料报经所在地的地（市）级科技行政管理部门初审合格后，由所在地的省级科技、新闻出版行政管理部门批准，并在批准后一个月内向同级财政部门及国家科学技术部和新闻出版总署备案。
　　3.对经认定的进口科普影视作品拷贝、工作带申请享受税收优惠时，科普基地须持进口科普影视作品批准文件、其他证明文件以及海关要求的其他材料，向所在地海关提出申请，海关按规定办理减免税手续。
　　五、地（市）级科技行政管理部门受理科普基地认定申请后，应当在十五个工作日内作出初审决定。省级科技行政管理部门应当自收到初审决定之日起十五个工作日内作出是否认定的决定。不予认定的，应当说明理由并书面通知申请人。经过认定的，报同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
　　六、各省级科技行政管理部门可以根据本办法，结合本地区的实际情况，会同同级财政、税务、新闻出版等部门制定相应的实施细则，并报国家科学技术部备案。
　　七、本办法自2003年6月1日起施行。