印发河源市门（楼）牌管理实施办法的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市门（楼）牌管理实施办法的通知
河府〔２００８〕６６号
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市门（楼）牌管理实施办法》已经２００８年４月３０日五届１６次市政府常务会议通过，现予印发。自２００８年６月１日起实施。实施中遇到的问题，请径向市公安局反映。
河源市人民政府
２００８年５月８日
河源市门（楼）牌管理实施办法
第一条 为加强我市门（楼）牌管理，促进门（楼）牌管理工作规范化、标准化，提升城乡管理一体化水平，适应城乡发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、《广东省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于河源市行政区域内门（楼）牌的申报、编列、制作、使用及其管理。
第三条 本办法所称门牌是指标示院落、独立门户名称的地名标牌。门牌分大门牌和小门牌两种。楼牌是指标示编号楼房名称的地名标牌。
第四条 公安机关负责门（楼）牌管理工作。各县区公安局（分局）具体负责本辖区门（楼）牌的日常管理工作。
市、县区民政、国土资源、规划建设、房管、城管等行政管理部门按照各自职责，协同做好门（楼）牌管理工作。
各乡镇政府（街道办事处）应当支持、配合当地公安机关做好本辖区的门（楼）牌管理工作。
第五条 门（楼）牌设置的规格、式样和颜色：
（一）门牌蓝底白字。规格１门牌：６０×４０厘米；规格２门牌：４０×３０厘米；规格３门牌：３０×２０厘米；规格４门牌：１８×１２厘米；
（二）楼牌蓝底白字，左边书写名称部分，右边书写楼号部分。规格为９０×５０厘米。
第六条 公安机关按本办法第五条规定为下列合法建筑物编制门（楼）牌：
（一）居民住宅楼宇，设置楼牌；
（二）临街道的企事业机关单位、大型市场、大型商场、大型住宅小区出入口，使用规格１门牌；若因钉装门牌的位置不适合安装规格１门牌的，则使用规格２门牌；
（三）国道、省道和市区、城镇主要道路（路宽３０米以上）的临街办公楼、住宅等建筑物，使用规格２门牌；
（四）宽３０米以下道路的临街商铺、商住楼等使用规格３门牌；
（五）商铺卡位和内街内巷的别墅、私人房屋等居民住宅使用规格４门牌。
第七条 建筑物的建设单位在建筑物地面以上首层完工且门口、楼梯位置确定３０日内，凭下列资料向建筑物所在地公安派出所申请门（楼）牌号：
（一）建筑物由单位投资建设的，须提供工商执照及复印件；建筑物的命名、更名须地名管理部门审批的，还须出具地名管理部门关于建筑物命名、更名的审批文件及复印件；
（二）国土资源部门核发的《建设用地批准书》；
（三）规划建设部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
商品住宅的门（楼）牌号由开发单位（商）统一申请。
第八条 公安派出所应在受理门（楼）牌申请之日起６０个工作日内编制门（楼）牌号并书面或电话通知申请人。如因特殊情况不能编制，应向申请人说明理由。
第九条 门（楼）牌损坏、丢失、被盗的，由建筑物产权人提出更换或补领申请。
第十条 门（楼）牌号编制坚持“尊重历史，保持相对稳定，方便查找，便于管理，预留空号，规范统一”的原则，并遵循下列规定：
（一）任何单位和个人不得选号、跳号，禁止乱编“吉利号”；
（二）门牌编号必须使用政府审批确定的街、路、巷的标准名称，禁用错别字或乱造简化字，门牌号、幢（栋、楼、座）、楼层、房号使用阿拉伯数字；
（三）一个院落（花园、小区等）只设置一个门牌编号。一院多门的，可根据具体情况确定一个为正门，其余为旁门或后门，正门编制门牌；
（四）街、路、巷两侧均有门户的，按一侧编单号，另一侧编双号的原则编排；仅一侧有门户的，则只编单号或双号；
（五）对已规划的空地按规划预留空号；未规划的空地，按１０米距间留一个号；
（六）用于生产经营的地下防空设施?穴不包括地下停车场?雪，有出入门的，应设置门牌；
（七）违章建筑和未经有关部门批准改变建筑用途的，不予编门牌号。
第十一条 新建街道两侧的建筑物按街、路、巷的走向编制门牌号码，具体编制要求是：
（一）街、路、巷为东西走向的，门牌的编号由东向西编排，北侧编单号，南侧编双号；
（二）街、路、巷为南北走向的，由北向南编排，西侧编单号，东侧编双号；
（三）街、路、巷为东北——西南走向的，由东北向西南编排，西北侧编单号，东南侧编双号；
（四）街、路、巷为西北——东南走向的，由西北向东南编排，西南侧编单号，东北侧编双号；
（五）街、路、巷不贯通的，可不分走向，一律由入口向里编排，右侧编单号，左侧编双号。
第十二条 临道路的商住楼楼下商店的编号，以住宅区或楼为单位采用两级编码；如：标准地名××号×××卡（商铺）。
第十三条 单元式楼房以楼为单位编列楼内各套房间的房号：
（一）各楼层号必须自下而上连续编号；
（二）住宅楼房号的编列应由东向西或由北向南的顺序进行；
（三）楼内各套房间应分层编列房号，九层以下的楼房，房号采用三位数，第一位数代表楼层号，第二、三位数代表户号，如１０１、１０２……十层以上的楼房，房号采用四位数，第一、二位数代表楼层号，第三、四位数代表户号，如１００１、１００２……以此类推。
第十四条 复式楼房编号，将叠加楼层合为一层，按单元式楼房编列方法编号。
第十五条 住宅区内的居民楼，应从东北方向按Ｓ型的顺序编排楼号。住宅区地形较复杂的，可本着衔接易找的原则编排。
第十六条 对有下列情形之一的，公安机关应当予以重新编制门牌：
（一）因旧城区改造或城市建设造成门（楼）牌混乱的；
（二）因道路扩建、改建，道路名称经民政部门批准变更，造成门（楼）牌混乱的；
（三）门（楼）牌重编、单双号混编的；
（四）建筑物不临街、路、巷却以街、路、巷名称编门牌号的。
公安机关重新编列门（楼）牌号后，应及时书面通知建筑物产权人；新门（楼）牌更换安装后，旧门（楼）牌可过渡使用３个月。
第十七条 门（楼）牌制作按照《地名标牌 城乡》（ＧＢ１７７３３．１－１９９９）国家标准，由市公安局统一监制。
第十八条 门（楼）牌应按下列要求安装：
（一）大门牌安装在大门左侧墙上（面对门口），门牌下沿距地面２．２米；
（二）小门牌安装在门框的左上角（面对门口），门牌下沿距地面２米。门框不便安装的，可安装在左侧墙上，门牌右沿紧靠门框边；
（三）一幢楼房安装两块楼牌，楼牌一般安装在房屋两侧外墙上，在２－３层之间，楼牌下沿距地面７米。
第十九条 门（楼）牌制作工本费由使用者支付。
农村“五保户”、城乡低保户门牌的制作工本费全免，此部分费用由县区公安部门作出预算方案，经同级财政部门审核报政府审批后，纳入同级财政预算安排。
第二十条 门（楼）牌制作工本费的具体标准，由市公安局提出，由市物价局会同市财政局审核，报市政府批准后执行。
第二十一条 门（楼）牌制作及安装单位由公安部门通过公开招标选定。
第二十二条 地名管理部门应及时将新命名、更名的街、路、巷等标准地名的批复文件及资料传输给市、县区公安局（分局）和有关部门。
第二十三条 各级公安机关应建立健全相应门（楼）牌管理制度和台账；加强对门（楼）牌的巡视和管理，保持门（楼）牌的准确、清晰、完整。
第二十四条 任何单位、个人都有保护门牌标志的义务，禁止有下列行为：
（一）拒绝钉挂门（楼）牌；
（二）自行编号或自行制作门（楼）牌；
（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门（楼）牌；
（四）改号、销号，拆除或故意毁坏门（楼）牌；
（五）损坏门（楼）牌的其他行为。
第二十五条 因建筑物门面装修需暂时拆除门（楼）牌的，必须在门面装修施工结束时，按规定重新钉挂门（楼）牌。
第二十六条 擅自对地名进行命名、更名，或擅自移动、涂改、沾污、遮挡、损毁门（楼）牌的，责令其限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。盗窃、破坏门（楼）牌的，依法予以处罚。
第二十七条 本办法自２００８年６月１日起实施。
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银监会关于印发《商业助学贷款管理办法》的通知
银监发〔2008〕49号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：
现将《商业助学贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，抓紧制定实施细则，推动业务有序发展，更好地满足学生的商业助学贷款需求。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。
二○○八年七月十一日
商业助学贷款管理办法
第一章总则
第一条 为支持教育事业发展，规范商业助学贷款管理，防范商业助学贷款风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商业助学贷款是指银行业金融机构按商业原则自主发放的用于支付境内高等院校困难学生学费、住宿费和就读期间基本生活费的商业贷款。
第三条本 办法所称贷款人是指在中华人民共和国境内依法设立的、经银行业监督管理机构批准经营贷款业务的银行业金融机构。
第四条 本办法所称贷款对象是指在境内高等院校就读的全日制本专科生、研究生和第二学士学位学生。
第五条 借贷双方应当遵循平等、自愿、诚实、守信的原则，依法签订借款合同。
第二章贷款对象条件
第六条 贷款人受理商业助学贷款申请时，应对贷款对象（以下简称借款人）设定一定审核条件：
（一）借款人具有中华人民共和国国籍，并持有合法身份证件；
（二）借款人应无不良信用记录，不良信用等行为评价标准由贷款人制定；
（三）必要时需提供有效的担保；
（四）必要时需提供其法定代理人同意申请贷款的书面意见；
（五）贷款人要求的其他条件。
第三章贷款期限、利率与金额
第七条 商业助学贷款的期限原则上为借款人在校学制年限加6年，借款人在校学制年限指从助学贷款发放至借款人毕业或终止学业的期间。对借款人毕业后继续攻读学位的，借款人在校年限和助学贷款期限可相应延长。助学贷款期限延长须经贷款人许可。
第八条 商业助学贷款的利率按中国人民银行规定的利率政策执行，原则上不上浮。借款人可申请利息本金化，即在校年限内的贷款利息按年计入次年度借款本金。
第九条 商业助学贷款的最高限额不超过借款人在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。贷款人可参照学校出具的基本生活费或当地生活费标准确定有关生活费用贷款额度。
第十条 贷款人可根据借款人需要发放人民币或者外币商业助学贷款。
第十一条 学费应按照学校的学费支付期逐笔发放，住宿费、生活费可按学费支付期发放，也可分列发放。
第四章贷款担保
第十二条 贷款人发放商业助学贷款可要求借款人提供担保，担保方式可采用抵押、质押、保证或其组合，贷款人也可要求借款人投保相关保险。
第十三条 借款人采用抵押、质押担保的，贷款人应要求提供本机构认可的抵质押物。
第十四条 采用保证担保方式的，保证人范围应符合《担保法》及相关司法解释规定。
第十五条 贷款人在借款人满足贷款人设定条件的前提下可发放信用商业助学贷款。
第五章贷款处理程序
第十六条 借款人可直接在生源地向贷款人申请商业助学贷款，即办理生源地贷款，也可在就读学校所在地申请商业助学贷款，即办理就读地贷款；但贷款人不得受理借款人既在生源地又在就读地贷款的重复申请。
第十七条 贷款人在受理借款人申请商业助学贷款时，应要求对方提交书面借款申请，填写有关申请表格，并提交下列文件、证明和资料：
（一）借款人的合法身份证件)包括：身份证、户口簿或其他有效居留证件原件），并提供以上证件的复印件；
（二）贷款人需要的借款人与其法定代理人的关系证明；
（三）借款人或其家庭成员经济收入证明；
（四）借款人为入学新生的提供就读学校的录取通知书或接收函，借款人已在校的提供学生证或其他学籍证明；
（五）借款人就读学校开出的学生学习期内所需学费、住宿费和生活费总额的有关材料；
（六）以财产作抵（质）押的，应提供抵（质）押物权证和所有权人（包括财产共有人）签署的同意抵（质）押的承诺，对抵押物须提交贷款人认可的机构出具的价值评估报告，对质押物须提供权利凭证，以第三方担保的应出具保证人同意承担不可撤销连带责任担保的书面文件及有关资信证明材料；
（七）借款人和担保人应当面出具并签署书面授权，同意银行查询其个人征信信息；
（八）贷款人要求提供的其他证明文件和材料。
第十八条 受理贷款申请后，贷款人须对借款人提供的资料进行调查核实。
第十九条 借款人办理就读地贷款的，贷款人还应联系借款人就读学校作为介绍人做好以下工作：
（一）向贷款人推荐借款人，对借款人资格及申请资料进行初审；
（二）协助贷款人对贷款的使用进行监督；
（三）将借款人在校期间失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，以及发生休学、转学、出国留学或定居、自行离校、开除等情况及时通知贷款人，并协助贷款人采取相应的债权保护措施；
（四）在借款人毕业前，向贷款人提供其毕业去向、就业单位名称、居住地址、联系电话等有关信息；
（五）协助开展对借款人的信用教育和还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方法；协助贷款人做好借款人的还款确认和贷款催收工作。
第二十条 贷款人根据借款人的资信、贷款用途、担保等因素进行贷款审批。贷款经审批同意后，贷款人应及时通知借款人与担保人签署助学贷款相关借款合同和担保合同，并按有关要求办理抵（质）押登记等相关手续。
第二十一条 贷款人应根据合同约定，将贷款划入借款人在银行开立的个人结算等账户或借款人就读学校指定账户，并由贷款人监督使用。
第二十二条 贷款人应要求借款人必须按合同约定使用贷款。违反借款合同约定，贷款人有权停止发放贷款和提前收回部分或全部贷款。对不按合同约定用途使用贷款的部分，按中国人民银行的有关规定加收利息。
第二十三条 借贷双方应对还款方式和还款计划在借款合同中明确约定。贷款人可视情况给予借款人一定的宽限期，宽限期内不还本金，也可视借款人困难程度对其在校期间发生的利息本金化。归还贷款在借款人离校后次月开始。贷款可按月、按季或按年分次偿还，利随本清，也可在贷款到期时一次性清还。
第二十四条 借款合同签订后，如需变更还款方式，须事先征得贷款人同意。
第二十五条 贷款人可要求借款人在借款合同中授权贷款人于约定的还款日直接从借款人在本行开立的个人结算等账户中扣收应偿还本息。
第二十六条 借款人在借款合同生效后，可根据合同约定提前部分或全部还款，贷款人不得收取或变相收取额外费用。
第二十七条 借款人如不能在合同规定期限内按期偿还贷款本金，应提前向贷款人申请展期，贷款展期仅限一次。申请经贷款人审查批准后，借贷双方应签订展期协议。贷款具有担保的，展期协议需经担保人书面确认。
第二十八条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。涉及第三方担保的，变更条款还应征得第三方担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十九条 贷款人应要求借款人在变更联系方式、工作单位或居住地址后30天内将变更后的联系方式、工作单位和居住地址通知贷款人。
第三十条 对借款人、担保人在贷款期间发生的违约行为，贷款人可根据借款合同约定：
（一）要求限期纠正违约行为；
（二）要求增加所减少的相应价值的抵（质）押物，或更换保证人；
（三）停止发放尚未使用的贷款；
（四）在原贷款利率基础上加收罚息；
（五）提前收回部分或全部贷款本息；
（六）向保证人追偿；
（七）依据有关法律及规定处分抵（质）押物；
（八）向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。
第六章风险管理
第三十一条 建立助学贷款违约通报制度，贷款人应按照制度要求报送助学贷款借款人违约信息，银行业监督管理机构定期在银行业金融机构范围内共享信息。
第三十二条 经批准与依法公告，贷款人可将债权以证券化等合法方式转让给第三方。
第三十三条 贷款人须根据本办法制定实施细则，加强对贷款发放和回收的管理，加强服务，严格控制风险。
第三十四条 贷款人应加强与借款人所在学校的沟通，获得学校在商业助学贷款管理方面的协助和配合。
第七章附则
第三十五条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办针对境内其他非义务教育阶段全日制学校在校困难学生的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十六条 贷款人可根据业务发展需要和风险管控能力，自主确定开办借款人用于攻读境外高等院校硕士（含）以上学历，且提供全额抵（质）押的商业助学贷款，并参照本办法制定相关业务管理规范。
第三十七条 本办法自公布之日起施行，由银监会负责修订和解释。
中国银行业监督管理委员会办公厅
二○○八年七月十一日