天津市人民政府


天津市人民政府批转市环保局拟定的天津市放射性废物管理办法的通知
天津市人民政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市环保局拟定的《天津市放射性废物管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。



第一条 为了加强对本市放射性废物的管理，保护环境，保障公众健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内应用放射性同位素和辐射技术产生放射性废物的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门是对本市放射性废物实施监督管理的主管部门。市卫生、公安等部门应根据各自职责，加强对放射性废物的安全防护监督管理和安全保卫监督管理。
第四条 下列放射性废物属于本办法的管理范围：
（一）受放射污染的各种材料、工具、设备、动物尸体或植株；
（二）零星低放射性废液的固化物；
（三）废放射源；
（四）含放射性核素的有机闪烁液（大于
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37Ｂｑ／Ｌ，1×10 Ｃｉ／Ｌ）；

（五）其他放射性废物。
第五条 产生放射性废物的单位和个人，应持《放射性同位素工作许可登记证》和《放射性同位素工作登记证》，到市环境保护行政主管部门所属的辐射环境管理机构，申请设置符合辐射防护要求的暂存室（库）。
产生放射性废物的单位和个人，应在被批准设置的暂存室（库）外的显著位置设立电离辐射标志，制定规章制度，配备专职或兼职管理人员，妥善保管放射性废物，防止丢失、被盗，保证人员安全和环境不受污染。
第六条 产生放射性废物的单位或个人经市环境保护行政主管部门批准，可将含有半衰期小于10天的放射性核素的污染物在所设的暂存室（库）中存放。暂存的时间和数量由市环境保护行政主管部门核定。
暂存的污染物自最后一批放入暂存室（库）之日算起，经10个半衰期，由市环境保护行政主管部门验收后，作为一般垃圾处理。
第七条 市环境保护行政主管部门要对放射性废物的暂存情况和管理情况是否符合环境保护要求进行监督和检查。被检查者应当如实提供情况和必要的资料。
第八条 产生放射性废物的单位或个人，必须将含人工放射性核素、比活度大于
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2×10 Ｂｑ／ｋｇ（5×10 Ｃｉ／ｋｇ）的污染物或含
4
天然放射性核素、比活度大于7．4×10 Ｂｑ／
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ｋｇ（2×10 Ｃｉ／ｋｇ）的污染物，以及经清洁去
污表面污染水平仍超过《辐射防护规定》（ＧＢ8703－88）3·1·4条规定限值1／50的污染物，存放在天津市放射性废物库内。不得自行处置放射性废物。
第九条 产生放射性废物的单位或个人应采取各种措施，尽量减少放射性废物量。
第十条 未经市环境保护行政主管部门以及市公安、卫生等部门共同审查批准，任何单位与个人均不得将放射性废物运出或运入本市。
第十一条 产生放射性废物的单位或个人禁止下列行为：
（一）乱弃、乱埋或自行焚烧放射性废物；
（二）将放射性废物混入一般垃圾中；
（三）将废放射源混入一般放射性废物中。
第十二条 产生放射性废物的单位或个人送放射性废物库贮存的放射性废物，应符合下列要求：
（一）废物应干燥，游离液体率不大于1％；
（二）废物性能稳定，无挥发性，无易燃、易爆等不稳定性物质，无强氧化剂、腐蚀剂等物质；
（三）试验植株应脱水、干化或灰化；
（四）动物尸体应固化于水泥中或防腐、干化、灰化；
（五）包装体外表面的污染控制水平分别为：α＜0．04Ｂｑ／平方厘米；β＜0．4Ｂｑ／平方厘米；
（六）每袋废物的表面剂量率应不超过0．1ｍＳｖ／ｈ（10ｍｒｅｍ／ｈ），每袋体积不得超过30升，重量不超过20公斤。
第十三条 产生放射性废物的单位或个人在包装放射性废物时，应遵守下列规定：
（一）使用天津市辐射环境管理机构统一制作的放射性废物包装袋和容器，并支付包装袋和容器的成本费用；
（二）将放射性废物按短半衰期（Ｔ1／2≤60天）、中等半衰期（60天＜Ｔ1／2≤5．3年）和长半衰期（Ｔ1／2＞5．3年）的不同性质分别装入专用包装袋或容器内；
（三）装放射性废物的包装袋或容器应密封，不破漏；
（四）废放射源的密封包装损坏后，应重新包装，并在登记卡片上予以说明。
第十四条 产生放射性废物的单位或个人到放射性废物库存放废放射源时，应持有卫生、公安部门发给的《放射性同位素工作许可登记证》和《放射性同位素工作登记证》。存放后，再持《送贮废放射源登记卡片》到卫生、公安部门办理废放射源注销手续。
第十五条 送存放射性废物，应事先填写《产生放射性废物单位登记卡片》。卡片一式3份。
天津市辐射环境管理机构对送存的放射性废物应进行检查验收。对符合贮存要求的放射性废物，予以接收；对不符合贮存要求的放射性废物，不予接收，并责令产生放射性废物的单位或个人限期改正。
第十六条 送放射性废物库贮存的放射性废物，由天津市辐射环境管理机构派专人和符合辐射防护要求的车辆统一收运。
运输放射性废物的行车路线应避开水源保护区、风景名胜区、自然保护区、居民稠密区及其他需要保护的区域。运输过程中应减少在人口稠密地区通过的时间和距离。
第十七条 放射性废物库的工作人员经身体表面污染检查合格后，方可离开库区。
放射性废物运输车表面放射性剂量率应低于0．2ｍＳｖ／ｈ（20ｍｒｅｍ／ｈ），驾驶室内的剂量率应低于0．025ｍＳｖ／ｈ（2．5ｍｒｅｍ／ｈ）。超过上述表面污染控制水平时，须用擦拭法去污，不得用水冲洗。
第十八条 贮存在放射性废物库中的放射性废物的比活度衰减到小于2×
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10 Ｂｑ／ｋｇ（5×10 Ｃｉ／ｋｇ）后，由天津市辐射
环境管理机构提出处置方案，报经市环境保护行政主管部门批准后执行。
第十九条 送放射性废物库贮存放射性废物的单位或个人，应向天津市辐射环境管理机构交纳贮存费。贮存费的收费标准和使用办法，由市环境保护行政主管部门会同市物价、财政部门制定。
第二十条 对在防止放射性废物污染中作出显著成绩的单位或个人，由其所在单位、上级主管部门及市环境保护行政主管部门给予表扬和奖励。
第二十一条 违反本办法第五条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十七条规定的，由市环境保护行政主管部门责令其停止违章行为、限期改正；并视情节给予警告和3万元以下罚款。
第二十二条 对违反本办法第十九条，不按规定交纳放射性废物贮存费的，由市环境保护行政主管部门责令限期交纳，并从逾期之日起，按日加收贮存费总额2％的滞纳金。
第二十三条 被处以罚款的单位或个人，并不免除其消除污染，排除危害和赔偿损失的责任。
第二十四条 对违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。1992年8月4日市人民政府《关于同意天津市放射性废物管理办法的批复》（津政函〔1992〕75号）同时废止。



1998年6月1日
山东省青岛市政府


青岛市种畜禽管理办法
市政府

第一章　总则
第一条　为了加强本市种畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，根据国务院《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合我市实际情况，制定本办法。
第二条　本办法所称种畜禽是指种用的家畜家禽，包括家养的牛、马、驴、猪、羊、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、驼鸟、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条　凡在本市行政区域内从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，均应遵守本办法。农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条　青岛市人民政府畜牧行政主管部门主管全市的种畜禽管理工作。
各县级市（区）人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。
青岛市种畜禽鉴定委员会和各县级市（区）种畜禽鉴定小组，承担本办法规定的鉴定职责。
第五条　工商、财政、科技、公安、交通等部门应当按照各自职责配合畜牧行政主管部门做好种畜禽管理工作。
第六条　各级人民政府应当鼓励并扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。
在畜禽品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产中作出显著成绩的，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。

第二章　畜禽品种资源保护
第七条　畜牧行政主管部门应当加强对畜禽品种资源的保护，制定保护和合理利用畜禽品种资源的规划和措施。
畜牧行政主管部门应当依法保护好国家规定的畜禽品种及崂山奶山羊、里岔黑猪、五龙鹅、琅琊鸡等本市地方优良品种。
第八条　青岛市人民政府畜牧行政主管部门应当根据本市畜禽品种资源，有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种应当采取措施，实行特别保护。
第九条　从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营的单位和个人，应当做好保种选育工作。
第十条　进口或出口种畜禽，须经青岛市人民政府畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门批准。
引进外地种畜禽须经青岛市人民政府畜牧行政主管部门批准，并报省人民政府畜牧行政主管部门备案。
第十一条　进口、出口和从外地引进的种畜禽，必须按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和国务院《家畜家禽防疫条例》的规定进行检疫。
第十二条　种畜禽的来源必须是：
（一）从国外引进的优良种畜禽品种（包括原种、祖代、父母代）；
（二）从外地引进的经国家认可的优良种畜禽品种；
（三）经鉴定合格的本省优良培育品种；
（四）经鉴定合格的本市地方优良品种。
第十三条　县级以上人民政府应当对畜禽品种资源的普查、鉴定、保护、培育和利用工作予以扶持。

第三章　畜禽品种的培育和审定
第十四条　青岛市人民政府畜牧行政主管部门根据国家和省良种繁育体系规划，结合本市畜禽品种资源分布、自然条件和经济状况，制定畜禽良种繁育体系规划并组织实施。
第十五条　建立种畜禽场，应当根据畜禽良种繁育体系规划，合理布局。建立地方级种畜禽场，必须经青岛市人民政府畜牧行政主管部门审核批准；建立国家级种畜禽场，必须经青岛市人民政府畜牧行政主管部门初审同意，报国务院畜牧行政主管部门批准。
第十六条　畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，必须依照《条例》第十二条的规定经过评审和批准；经批准认可的畜禽品种方可推广。
第十七条　引进种畜禽品种（系）必须符合以下原则：
（一）符合良种标准，有利于畜禽良种繁育体系的建立；
（二）符合畜禽良种繁育体系规划，有利于畜禽良种生产的合理布局；
（三）有利于保护和发展本市的优良品种资源。
教学、科研等单位因特殊用途引进的畜禽品种除外。
第十八条　青岛市人民政府畜牧行政主管部门或者其委托的单位负责全市畜禽良种登记和生产性能测定。

第四章　种畜禽生产经营
第十九条　凡在青岛市辖区内生产经营种畜禽的单位和个人，必须向青岛市或县级市（区）人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》，工商行政管理部门凭此证依法办理登记注册。
严禁无证生产和经营种畜禽。
第二十条　新建、扩建、改建种畜禽场，必须经过青岛市种畜禽鉴定委员会验收；经验收符合条件的，由县级以上人民政府畜牧行政主管部门发给《种畜禽生产经营许可证》。
第二十一条　具备下列条件的单位和个人，方可申领《种畜禽生产经营许可证》；
（一）符合青岛市良种繁育体系规划的布局要求；
（二）所用种畜禽合格、优良、来源符合规定要求；
（三）符合种畜禽场的标准要求，有相应的防疫设施；
（四）具备有中级以上职称（或同等水平）的畜牧兽医技术人员并配备专职质量监督员；
（五）有健全的内部管理制度，有相应的育种资料和记录。
第二十二条　《种畜禽生产经营许可证》实行年审制度，经营单位和个人应当按时报审验证；如有变更或遗失应当及时向发证机关申请换发或补发。
第二十三条　外商投资兴办种畜禽场的，须经青岛市人民政府畜牧行政主管部门审核批准后，方可按有关规定办理其他手续。
第二十四条　生产经营种畜禽的单位和个人，必须按规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽的生产经营；变更生产经营范围的，必须办理变更手续。
第二十五条　生产种畜禽的单位和个人，必须按照规划和标准要求，根据生产需要进行生产，遵守种畜禽繁育、生产的技术规程，建立生产和育种档案，依照《家畜家禽防疫条例》及有关兽医卫生规定，建立和实施防疫制度。
第二十六条　销售的种畜禽，应当达到种畜禽的规定标准。销售种畜禽时，必须持有县以上畜禽检疫机构出具的检疫证明和种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜系谱。
调运种畜禽出本县级市（区）的，必须持有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》和县以上畜禽检疫机构出具的检疫证明，运输部门应当凭证办理承运手续。
第二十七条　进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化使用的种畜禽必须符合标准要求，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜系谱。
第二十八条　从事畜禽人工授精的人员，必须取得县级以上人民政府畜牧行政主管部门核发的专业证书后，方可从事该项工作。
畜禽人工授精必须按操作规程进行。
第二十九条　未经种畜禽鉴定委员会鉴定验收的种畜禽不得推广或报奖，不得按种畜禽进行广告宣传。

第五章　监督与处罚
第三十条　县级以上人民政府畜牧行政主管部门有权对种畜禽场进行抽查，对抽查不合格的，应当责令其限期整顿；整顿后仍不合格的，吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第三十一条　对有下列情形之一的，由畜牧行政主管部门没收违法所得，并处以违法所得2倍以下罚款；有（二）、（三）、（四）、（五）项行为之一且情节严重的，可以吊销其《种畜禽生产经营许可证》：
（一）未按规定办理《种畜禽生产经营许可证》进行生产经营的；
（二）新建、扩建或改建的种畜禽场未经批准和验收，擅自生产经营种畜禽的；
（三）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（四）经营的种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱、检疫证明的；
（五）推广未经审定批准的畜禽品种的。
第三十二条　销售不符合种畜禽质量标准或以次充好、以假充真的，畜牧行政主管部门有权制止其经营活动，扣押种畜禽，并由工商行政管理部门依法处理。
第三十三条　当事人对行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十四条　畜牧行政管理人员应当秉公办事，认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、以权谋私的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则
第三十五条　种畜禽鉴定机构实施种畜禽鉴定时，可以按照规定收取费用。
第三十六条　本办法具体执行中的问题，由青岛市人民政府畜牧行政主管部门解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行。



1995年9月27日