福建省厦门市人民政府


厦门市建设工程质量监督管理暂行规定
厦门市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程质量的监督，确保建设工程质量，维护国家和人民生命财产安全，根据建设部颁发的《建设工程质量监督管理规定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市范围内新建、改建和扩建的工业与民用建筑安装工程、市政公用工程、中小型交通建设项目、地下工程、大型土石方工程以及建设前期的基础设施工程等，均应按本规定接受监督管理。
监理单位所监理的工程，其工程质量等级需经监督站核定。
第三条 凡在本市生产的建筑构件、半成品（商品砼除外），也应按本规定接受监督。

第二章 监督机构与职权
第四条 厦门市建设工程质量监督站和各区、县质量监督站是由政府授权的专门技术监督机构，代表政府对工程质量实行监督和核定工程质量等级。
第五条 厦门市建设工程质量监督站（以下简称总站）在市建委领导下负责全市建设工程质量监督管理工作，业务上受上级质监部门和市标准计量局的指导。其主要职责是：
（一）贯彻执行上级有关建设工程质量监督工作的方针、政策、法规；
（二）督促建设、施工（生产）单位建立健全质量保证体系，加强质量检验工作，严格执行各项技术标准；
（三）核查受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级和营业范围是否符合规定要求；
（四）统一核定全市优良工程，颁发优良工程证书；
（五）参与重大工程质量事故的处理；
（六）对属市立项的工程进行质量监督；
（七）开展全市质检网和质监网活动，总结质量监督工作经验，掌握本地区质量状况，定期向上级主管部门报告。
第六条 区、县监督站在区、县建设主管部门领导下和市总站的业务指导下，负责对市政府所颁发的《关于进一步下放（或授权）投资项目审批权限的暂行规定》文件规定属于区、县立项的工程的质量监督管理。
第七条 部队承建的地方工程及穿插在城镇中的军队所属非军事工程，由地方监督站负责监督；军事设施及军队营区内的营房工程，由军队自行负责监督。
第八条 监督站有权随时检查施工（生产）工艺，抽查工程（产品）质量，调阅有关技术文件资料和施工（生产）记录、试验报告、调试记录，听取有关单位对质量情况的汇报。
第九条 监督站要加强廉政建设，秉公办事，严格执行技术标准，不以权谋私，不徇私舞弊，进行文明监督、科学监督。

第三章 监督管理程序与内容
第十条 建设单位必须在开工前持建设许可证、地质勘探资料、设计图纸、施工合同、施工预算向市总站或区县监督站办理工程质量监督申报手续并交纳监督费，并凭监督站办理的工程质量监督手续办理施工许可证。
第十一条 施工单位应在工程开工前向监督站报送开工报告、施工许可证、《栋号安全管理情况审查与监督表》和施工组织设计资料，经监督站核查勘察、设计、施工单位的资质和各项施工准备工作，符合要求后，签署同意开工的意见，核发开工执照。
第十二条 委托监理的工程，开工前应由监理单位向市总站办理监督核验手续，并交纳质量核验费。经监理单位审查勘察、设计、施工单位的资质、开工条件，批准开工报告，由市总站核发开工执照。
第十三条 监督站在工程施工中应按监督计划，按时对工程质量进行抽查，抽查重点是地基基础工程、主体结构和影响使用功能及安全的要害部位。
第十四条 地基坑槽、基础工程和主体结构应经勘察设计人员、建设单位验收，并经监督员核验方可进入下道工序的施工，其他隐蔽工程应经建设单位验收签证，方可隐蔽。
监督员接到核验通知后须在24小时内到现场核验。
第十五条 监督站有权对施工现场的原材料、砼构件、金属构件、各种门窗等半成品、构配件的质量（出厂合格证和检验单）进行抽查，必要时可抽样检测；监督站还可对工厂的生产工艺、检测手段、质量管理体系和产品质量进行抽查。
第十六条 凡变更设计、材料代用，应由建设单位抄送监督站备查。施工（生产）中如发生重大质量事故，施工（生产）单位应在24小时内向监督站报告，并会同建设单位、设计单位在三天内提出质量事故处理方案报监督站备查。监督站在接到质量事故报告后24小时内应到现场查
看，并配合有关单位参与质量事故处理，质量事故处理后，由建设单位向监督站提出复查申请，监督站在接到质量事故处理复查通知单后须在24小时内到现场复查，未经监督站复查认可不得擅自隐蔽，如超过24小时监督站未到现场复查按已复查认可论。质量事故处理后施工（生产）单
位应写出书面报告报监督站备案。
第十七条 工程完工后，先由施工单位自验达到合格标准，提出竣工报告和有关技术资料，后由建设单位会同设计单位对工程质量进行验评，最后报监督站核验质量等级。施工单位申报核验质量等级时应提前七天将有关资料送交监督站，监督站接到申报核验通知后须在七天内提出核验
意见。经监督站核验为不合格的工程或未经监督站核验的工程不准交付使用，不得报产值、产量，银行不得给予办理工程结帐，银行办理工程结帐时应以监督站签发的单位工程质量综合评定表为依据。
第十八条 竣工核验不合格的工程，施工单位必须在限期内抓紧返修或补强加固，以达到能保证结构安全和使用功能。经监督站复查，达到合格标准后，方准交工。二次检验仍不合格者，除责成限期整改外，并报请主管部门处理。

第四章 监督费用标准
第十九条 办理质量监督的工程，建设单位应向监督站交纳监督费，该费用列入工程预算开支。监督费按下列标准计取：
（一）构件厂、钢铝合金门窗厂生产的构件，按对外销售额的1．5‰交纳；
（二）财政拨款的工程以及文化、教育、卫生、市政、福利事业工程，按建安工作量的2．5‰交纳；
（三）除（二）项规定之外的建设工程，工程造价5000万元以下（含5000万元）的按建安工作量的3．5‰交纳，工程造价5000万元以上至1亿元以下（含1亿元）的按建安工作量的3‰交纳，工程造价1亿元以上至2亿元以下（含2亿元）的按建安工作量的2．8‰交
纳，工程造价2亿元以上5亿元以下（含5亿元）的按建安工作量的2．5‰交纳，工程造价5亿元以上的按建安工作量的2．0‰交纳。
第二十条 按前条规定向监督站交纳监督费，当监督费低于三百元时，按三百元计取，当受监的工程距城区10公里以外，50公里以内者，应按规定的费率加收15％的监督费；距城区50公里以外的，应加收25％的监督费。监督费先以合同总造价预收，工程竣工后再行决算，多
还少补。
第二十一条 各区县监督站上交市监督总站的管理费按有关规定执行。
第二十二条 委托监理的工程，监理单位应按监理费的10％向监督站交纳工程质量核验费。
第二十三条 监督站收取的监督费，用于质量监督工作的正常开支，任何单位不得挪作他用。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 监督站有权对提高工程质量作出成绩与贡献的单位和个人给予通报表扬、颁发奖状，并由有关部门给予物质奖励。
第二十五条 建设单位有下列行为的，监督站可给予警告、通报批评、通知停工和提请开户银行停止拨款，并有权按以下规定并处罚款：
（一）不按规定办理质量监督申报手续的，除应补办手续外，处1000元以下罚款；
（二）委托不具备资质条件的勘察、设计、施工单位进行勘探设计和承包（分包）工程施工的，处2000元以上3000元以下罚款；
（三）向施工单位提供不符合技术标准的原材料、构配件、设备的，除应退货外，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 监督站有权对施工单位的以下行为按下列规定作出处罚：
（一）施工单位未领开工执照擅自开工者，责令停工，并可处1000元以上2000元以下罚款；
（二）施工（生产）单位对施工（生产）技术资料和质量保证资料弄虚作假者，责令其更正或重新检测鉴定，并可处1000元以上5000以下罚款；
（三）施工单位使用不符合技术标准的原材料、构配件、设备的，可处1000元以上5000元以下罚款，由此造成的工程检测、鉴定、处理的费用由施工单位承担；
（四）施工单位违反技术标准、施工规范、操作规程，不按设计图纸施工，偷工减料造成施工质量低劣者，除责令改正外，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 隐蔽工程未按第十四条规定验收签证而自行隐蔽者，对隐蔽工程应作检测、鉴定处理，其费用由擅自隐蔽的单位支付，并处以1000元以上2000元以下罚款。
第二十八条 无证的勘察设计、建筑施工、构配件生产单位，擅自承揽生产任务者，责令停工，没收其全部非法收入，并可处以非法收入15％～20％罚款。
第二十九条 持证设计单位越级设计的，没收收取的设计费及设计文件，并处以1000元以上5000元以下罚款。
持证设计单位出卖图鉴，为无证或不符合资质条件者设计的图纸盖章出图的，没收非法收入和设计文件，并处以非法收入15％～20％罚款。
第三十条 持证施工单位和构配件生产单位出卖、转让营业执照、资格证书和银行帐号，将工程转包给无证或不符合资质条件者，没收全部非法收入，并处以非法收入15％～20％罚款，情节严重者，由工商行政管理部门吊销营业执照。
持证施工单位越级施工的，责令停工，并处1000元以上5000元以下罚款。
持证的生产单位超越范围生产的构配件出厂的，未持有生产许可证的构配件生产单位制作、加工的构配件用于建筑工程上的，没收其全部产品并处以1000元以上5000元以下罚款，由此造成的产品检测、鉴定费由生产单位承担。
第三十一条 凡由于设计或施工原因造成重大质量事故者，除由责任方赔偿损失外，可并处1000元以上5000元以下罚款。如事故是由设计和施工两方面造成的，根据责任的大小分担赔偿和罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 不合格的工程或未经监督站核验的工程擅自交付（接收）使用的，监督站有权对建设单位和施工单位处以5000元以上8000元以下的罚款；并可根据情节对施工单位给予警告、通报批评或由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十三条 对于阻挠、妨碍监督人员执行公务者，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 各级质量监督人员要严格按照质量监督规定开展工作，对不履行职责、徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、提供假证据或利用职权索贿受贿者，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 本规定由市建委负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起实施。此前发布的有关规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。



1993年9月14日
河南省开封市人民政府办公室


开封市人民政府办公室批转市体育局关于开封市第六届运动会竞赛规程总则的通知

汴政办〔2003〕20号



各县、区人民政府，市政府各部门：
　　市政府同意市体育局《开封市第六届运动会竞赛规程总则》，现批转给你们，望认真贯彻实施，并提前做好参赛准备工作。




二○○三年三月四日



开封市第六届运动会竞赛规程总则



一、竞赛日期和地点
　　2003年9月20日至28日在市人民体育场举行。
二、参加单位
　　各县（区）、市区各中学、市直各单位、各行业体协、各大中专院校、驻汴部队、驻汴单位。
三、竞赛分组
　　（一）五县一郊组：所属中、小学生组队参加。
　　（二）四区组：所属小学生组队参加。
　　（三）中学组：市区各中学单独组队参加。
　　（四）成年组：各县（区）、市直各单位、各行业体协、大中专院校、驻汴部队、驻汴单位等单位参加。
四、竞赛项目和年龄规定
　　（一）五县一郊组（10项）
　　　田径、举重、拳击、武术、篮球、乒乓球、中国象棋、围棋、拔河、中国式摔跤。
　　（二）四区组（10项）
　　　田径、游泳、武术、篮球、排球、足球、乒乓球、拔河、国际象棋、围棋。
　　（三）中学组（12项）
　　　田径、游泳、柔道、举重、拳击、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、国际象棋、围棋。
　　（四）成年组（13项）
　　　田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、中国象棋、围棋、中国式摔跤、门球、拔河、健身秧歌。
　　（五）年龄规定
　　1.田径
　　小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1985年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31　　日以前出生。
　　2.游泳
　　小学组，1991年1月1日以后出生；中学组，1987年1月1日以后出生；成年组，1986年12月31日以前出生。
　　3.篮球、排球、举重、棋类、柔道
　　小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
　　4.足球
　　小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
　　5.乒乓球
　　小学组，1992年1月1日以后出生；中学组，1990年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31日以前出生。
　　6.武术、中国式摔跤
　　小学组，1991年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
　　7.门球、拔河、健身秧歌
　　小学组，1990年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31日以前出生。
五、运动员资格
　　（一）拥护中国共产党，热爱社会主义，作风正派，身体健康。
　　（二）参加比赛运动员户口必须在本市，并办理市第六届运动会专用竞赛证。
　　（三）符合单项规程规定者。
　　（四）市体育运动学校的学生可代表原输送单位参加比赛，未被原输送单位选用，可代表户口所在地参加比赛。
　　（五）参赛运动员资格年龄规定，以户口和学籍为准。成年组参赛运动员以身份证和本单位工资册为准。
　　（六）除成年组外，其它级别均拍骨龄，经鉴定符合年龄规定者方可参赛。
　　（七）成年组运动员必须是本系统正式职工、长期临时工或本系统厂办校的学生。
　　（八）大中专应届毕业生，可代表接收单位所在系统参加比赛，但必须有正式手续或正式合同。
　　（九）1名运动员只能代表1个单位参加比赛。
六、参加办法
　　（一）各单位可根据实际情况报项，县、区非成年组报项不得少于8项。
　　（二）各项目参加人数按单项规程规定。
　　（三）各代表团可报团长1人，副团长2人，工作人员3人。
　　（四）凡参加比赛单位需交纳一定报名费。
七、竞赛办法
　　（一）各项比赛均采用国家体育总局审定的最新竞赛规则。
　　（二）各项竞赛办法按各单项规程规定执行。
　　（三）凡有3个以上单位参加的项目即可列为正式比赛项目。
八、录取名次、奖励、计分办法
　　（一）录取名次
　　1.个人全能、个人单项、团体录取前8名，不足8名（含8名）减一录取（以实际参加队数为准）。
　　2.集体项目篮、排、足、乒乓球项目录取前8名，不足8名全部录取。
　　3.团体成绩按获金牌数和总分数分别录取名次。五县一郊组录取前3名，四区组录取前2名，中学组按初中、高中组分别录取前8名，成年组录取前8名。
　　（二）计名次和计分办法
　　1.各项目按9、7、6、5、4、3、2、1计分，如录取不足8名的项目，应从高分计起。
　　2.集体项目：篮、排、足录取前8名，前6名按7、5、4、3、2、1计金牌，计分按6倍计分。
　　3.破纪录：应按破纪录的审定办法执行。破市、省青少年纪录；破省纪录、全国青少年纪录；破全国纪录分别按9、18、36计分；奖励1、2、4枚金牌。
　　（三）在河南省第九届运动会中获金、银、铜牌运动员计入输送单位按3、2、1枚计金牌。排球、足球项目取得前3名的运动员，每两名运动员按1枚奖牌分别相应计入输送单位。
九、公布代表团名次
　　（一）按获金牌多少公布名次的方法
　　　金牌多者名次列前；金牌相同，银牌多者列前；如金、银牌相同，铜牌多者名次列前，再相同名次并列。
　　（二）按获分数多少公布名次的办法
　　　获总分多者名次列前，总分相同名次并列。
十、设输送奖
　　凡在1999年10月份以后至2003年8月底之前，在省少年锦标赛以上各项比赛中取得名次的运动员，为向市以上运动队输送。五县一郊评前3名，四区评前2名为输送奖。
十一、设体育道德风尚奖（办法另定）
十二、设仲裁委员会
十三、报项、报名
　　（一）各单位于2003年4月底以前预报参赛项目。
　　（二）2003年5月底以前报各代表团正、副团长和参赛全部名单。
十四、经费
　　参赛经费一切自理。
十五、代表团团旗
　　各单位自备，颜色自定，规格2×3米，代表团团旗除标明规定参加单位名称外，不得出现任何标志。
十六、凡赞助本届运动会的单位，大会组委会将提供多方位的广告宣传。
十七、未尽事宜另行通知。
十八、本竞赛规程总则解释权属市体育局。