中共中央办公厅


党政领导干部职务任期暂行规定

中共中央办公厅


第一条　为了规范党政领导干部职务任期和任期管理工作，保持领导干部任期内的稳定，增强干部队伍的活力，根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条　本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员；县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

第三条　党政领导职务每个任期为５年。

第四条　党政领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：

（一）达到退休年龄的；

（二）由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的；

（三）不称职需要调整职务的；

（四）自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；

（五）因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；

（六）因工作特殊需要调整职务的。

党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。

第五条　党政领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核，考核结果作为干部使用的重要依据。

第六条　党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

第七条　党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到１５年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。

第八条　民族自治地方的少数民族党政领导干部执行本规定第六条和第七条，经批准可以适当放宽。

第九条　党政领导干部任期内调整职务，任职３年以上的，计算为一个任期；任职不足３年的，只计算任职年限，不计算任期届数。

第十条　选任制党政领导干部在新一届领导班子选举产生时，原任领导职务自然解除。

工作部门和工作机构正职领导成员任期届满不再连任的，按有关规定由任免机关下达免职通知，免去其担任的领导职务。

第十一条　各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本规定的组织实施，对执行本规定的情况进行监督，对违反本规定的行为予以纠正。

第十二条　工会、共青团、妇联等人民团体的正职领导成员实行任期制度，按照有关章程并参照本规定执行。

市（地、州、盟）级以上党委、政府直属事业单位的正职领导成员实行任期制度，参照本规定执行。

第十三条　省（自治区、直辖市）党委根据本规定精神，结合各地实际，对乡（科）级党政领导干部实行任期制度作出规定，并报中共中央组织部备案。

第十四条　本规定由中共中央组织部负责解释。

第十五条　本规定自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知
黑龙江省人民政府



各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
现将《黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法

第一章 总 则
第一条 为保障黑龙江省城市贫困居民的基本生活，维护社会稳定，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔1997〕29号）精神，结合本省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于建立城市居民最低生活保障制度的城市和城镇。
第三条 城市居民最低生活保障制度是由各级政府负责，对生活水平低于最低生活保障标准的城市（城镇）非农业户口居民给予必要的救助，保证其最基本生活需要的一种社会保障制度。
第四条 城市居民最低生活保障制度坚持政府保障，属地管理，低标准起步、逐步提高，不养懒汉，公开、平等、民主的原则。
第五条 城市居民最低生活保障制度实行政府领导、民政主管、有关部门配合的工作管理体制。
第六条 各级政府要切实加强领导，为主管部门实施城市居民最低生活保障制度创造必要的工作条件。

第二章 保障标准和保障对象
第七条 最低生活保障标准，由统计、财政、物价、民政等部门根据居民生活必需品和服务的消费值、物价水平和当地财政承受能力测算提议，由当地政府（县级以上，含县级）批准后公布实施。
第八条 最低生活保障标准要根据当地经济发展水平和物价变动情况等因素适时调整。
第九条 凡城市居民按户月人均收入低于最低生活保障标准的，均属保障对象。保障对象包括：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
（三）在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及离退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；
（四）其他原因造成家庭月人均收入低于最低生活保障标准的居民。
第十条 在发放最低生活保障金时，第一类保障对象要按最低生活保障标准全额发放，如其原来享受生活救济标准高于最低生活保障标准的，则按原救济标准发放；其他保障对象按家庭月人均收入与最低生活保障标准的差额发放。
第十一条 家庭成员（配偶、父母、子女等）根据《中华人民共和国婚姻法》中的有关规定确定。
第十二条 保障对象家庭收入指家庭所有成员各项收入的总和。包括工资等劳务性收入、养老金、退休费；偶然所得；在大中专院校就读家庭成员的奖学金、津贴等收入；依法接受的赡养费、抚养费和遗产；社会救济对象及失业人员领取的救济金、失业保险金；接受的馈赠；家庭成员
的存款、股金、债券等。
根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭收入。
第十三条 家庭中凡在法定劳动年龄内，有劳动能力人员的收入，按实际收入计算，如实际收入低于当地最低工资标准（离退休人员低于最低离退休费标准，下同）或难以核实的，按当地最低工资标准计算。
前款规定的人员，不包括在普通院校就读的大中专学生。

第三章 保障资金
第十四条 保障资金由各级政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。
第十五条 地级市保障资金由市本级或市、区两级财政承担，县（市）保障资金由县（市）本级财政承担。
第十六条 保障资金由民政部门提出年度用款计划，经同级财政部门审核后列入政府财政预算，定期拨付。财政部门要加强对资金的管理和监督。

第四章 保障金的申请、审批和发放
第十七条 凡月人均收入低于最低生活保障标准的居民，由户主向所在街道居委会提出申请，居委会核查同意列为最低生活保障对象后，报所在街道办事处或县（市）政府所在的镇核定，再报所在区（市、县）民政部门审批。区（市、县）民政部门向地市民政部门备案。
第十八条 保障金由民政部门负责下拨街道办事处或县（市）政府所在的镇，由街道办事处和县（市）政府所在的镇民政部门负责发放。
第十九条 确定、审核、发放保障金工作，要做到保障标准、保障对象和保障资金三公开，实行动态管理，适时调整保障对象、保障金额。

第五章 相关政策
第二十条 工商、税务、卫生、物价、劳动、教育等部门，要按照国家有关规定，制定相应的优惠政策，对保障对象给予必要的照顾和扶持。
第二十一条 倡导社会互助，鼓励和支持保障对象自谋职业，自食其力，改善生活状况，逐步提高家庭自我保障能力。

第六章 监督检查
第二十二条 保障资金实行专户、专款、专用，接受财政、审计部门的监督、检查。对保障资金管理和发放过程中违纪、违法的单位和个人，要严肃查处。
第二十三条 加强民政部门内部对资金的监督和检查，保证保障金及时合理发放。
第二十四条 申请领取保障金的家庭，要如实反映家庭成员经济收入变化情况，不得隐瞒、虚报、冒领。违者取消其领取保障金资格，追回多领取的保障金，并视情节予以处理。

第七章 附 则
第二十五条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十六条 本办法自1998年1月1日起施行。



1997年12月10日