河南省人民政府


河南省城市公共消防设施建设管理规定


河南省人民政府令
第６９号
　　《河南省城市公共消防设施建设管理规定》已经省政府常务会议审议通过，现予发布，自２００２年７月１日起施行。
　　 省长 李克强
　　 ２００２年４月２２日

　　第一条 为了加强城市公共消防设施建设和管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本省行政区域内城市（含独立工矿区）公共消防设施的规划、建设、维护和管理。
　　第三条 城市人民政府应当加强城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备的建设管理，实行目标责任制。计划、财政、建设、通信等部门以及供水、供电等有关单位应当按照各自的职责组织实施，公安消防机构负责对城市公共消防设施状况的检查监督。
　　第四条 城市公共消防设施应当纳入城市国民经济和社会发展计划，与其他市政基础设施建设同步规划、同步建设、同步发展，加强管理。公共消防设施没有达到国家标准的，应当配置、增建、改建或者进行技术改造，并根据社会发展需要优先采用先进的消防设施。
　　第五条 城市人民政府应当按照城市总体规划编制、修订城市消防专业规划。城市规划主管部门制订城市详细规划必须符合消防专业规划要求。
　　城市人民政府在审查城市总体规划时，应当有同级公安消防机构参加。
　　城市公共消防设施规划必须严格执行。任何部门、单位和个人不得变更或延误。
　　第六条 城市人民政府应当按照国家标准和有关规定规划建设特勤消防站、标准普通消防站、小型普通消防站，做到布局合理，并配备符合国家标准的消防装备。
　　省辖市应当根据需要规划建设城市消防指挥中心、消防培训中心和模拟训练设施。
　　第七条 城市建设市政供水管网时，必须同时按照国家标准建设公共消火栓，不符合标准的，应当增建、改建；利用天然水源作消防水源的，应当建设取水设施；市政给水管网和天然水源不能满足消防用水时，应当建设消防水池。
　　社会投资建设给水管网的，必须按照国家标准同时建设公共消火栓，有关主管部门应当予以支持。
　　消防供水设施建设竣工后，有关主管部门应当会同公安消防机构共同验收。
　　第八条 城市道路建设应当保证消防车通行。居民区的道路有地下管道和暗沟的，应当能够承受大型消防车的压力。
　　室外集贸市场必须有消防车通道，并不得阻碍和堵塞消防车通行。
　　第九条 通信部门应当按照规定建设１１９火警专线以及消防指挥中心与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等部门和单位之间的调度专线，保证通信畅通。
　　第十条 任何单位和个人都有保护城市公共消防设施的义务，对破坏、损害城市公共消防设施的行为，应当及时制止和举报。
　　第十一条 城市公共消防设施管理部门和单位应当明确管理责任，及时对公共消防设施进行检查、维护，确保消防设施完好。
　　城市消防车通道由建设部门负责检查、维护，单位及居民区内的消防车通道由本单位或物业管理单位负责检查、维护；城市公共消火栓、消防水池由城市供水单位负责检查、维护；城市消防通信线路由通信部门负责检查、维护。
　　第十二条 城市供水单位应当保证消防用水，扑救火灾用水不得收费。城市停水、停电、截断通信线路、修建道路时可能影响灭火救援的，应当事先通知当地公安消防机构；城市建设中迁移消防供水设施应当事先征得公安消防机构同意。
　　第十三条 消防站、消防通信、消防给水、消防装备等公共消防设施的建设、维护资金，列入地方财政预算；属于固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划。
　　成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投资单位支出，其维护费用由管理单位支出。
　　第十四条 城市人民政府应当根据当地经济增长逐步增加对消防基础建设的投入，保证公共消防设施建设。
　　城市人民政府和公安消防机构可以依法接受捐赠和资助，专项用于改善消防装备。
　　第十五条 违反本规定，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《河南省消防条例》的有关规定处罚。
　　第十六条 违反本规定，不履行职责，尚未造成严重后果的，由主管部门或者公安消防机构提请监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 公安消防机构工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不履行对公共消防设施检查监督职责的；
　　（二）不履行对有关公共消防设施审查、验收职责的；
　　（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
　　第十八条 本规定自２００２年７月１日起施行。




国家医药管理局


关于医药工业企业劳动定员定额工作的暂行规定

1983年3月16日，国家医药管理局

为了贯彻中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，进一步搞好整顿劳动组织、按定员定额组织生产的工作，现结合本行业的实际情况，暂做如下规定：
一、企业机构设置
企业的机构设置，必须从实际出发，适应生产和经营管理的需要，符合“精简、统一、效能、节约和克服官僚主义”的原则，不强求一致和上下对口。500人以上的企业一般实行厂部、车间、班组三级管理，职能部门设科（股）室；500人以下的企业一般实行厂部、班组两级管理，职能部门设股室，也可集中办公，现有职能部门中，工作重复的应撤销，业务接近的应合并，今后一般不再设临时机构。
二、职工定员
1．定员的范围，包括全部职工（固定、合同、临时、计划外用工）的工人、生产工程技术人员、业务管理技术人员、行政管理人员、党群人员、服务人员。不包括不顶岗的培训人员和其他人员，但可按实际数暂计入方案中，并予以说明。
2．定员依据，企业各类人员定员，凡是生产和工作正常，任务饱满的单位，根据已定的生产和工作任务来确定；生产任务不饱满的，按省、市、自治区主管部门确定的生产规模和编制确定。
3．定员方法，应根据不同的人员类别和不同的工作性质，分别采用按劳动效率、按设备、按比例、按业务分工等方法定员。总的要求，压缩二、三线人员，充实生产第一线。
4．非生产人员定员的控制比例（生产人员与非生产人员的划分见附件二）。
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企业定员人数| | | | |
| | | | |3000
|500人以下|500～1000人|1001～2000人|2001～3000人|人以上
控制比例％ | | | | |
人员类别 | | | | |
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非生产人员合计 | 20 | 19～ 20 | 18～19 | 17～18 |16～17
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1．管理人员 |11～13 |10．5～12．5| 10～12 | 9．5～11．5 | 9～11
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其中：党群人员 | 1．5 | 1．4～1．5 | 1．3～1．4 | 1．2～1．3 |0．9～1．1
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2．服务人员 | 9～7 | 8．5～7．5 | 8～7 | 7．5～6．5 |7～6
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非生产人员控制比例一般不得突破，要力争在控制数以内，其分项比例是考核定员的参考指标，各企业可以适当调整。对个别人数较少或因服务工作由社会其他单位担负等特殊情况，省、市、自治区主管部门可以适当调高或调低其控制比例。
食堂工作人员、哺乳室、托儿所（幼儿园）全部工作人员、文教工作人员及卫生保健人员的配备标准，按劳动人事部批准的标准或省、市、自治区劳动部门颁布的标准执行。
服务人员控制比例中，为了便于对比考核，不包括企业办的社会性服务机构人员，按标准确定的这一部分定员，仍属服务人员，但可剔除考核。
5．生产人员比例，非生产人员比例均指分别与全部职工之比，其计算公式：
生产人员
生产人员比例＝--------×100％
全部职工
非生产人员
非生产人员比例＝----------×100％
全部职工
三、劳动定额
企业中凡是能够计算和考核工作量的人员和班组不论是生产岗位，还是检修等辅助岗位，都要制定平均先进的劳动定额，企业经过整顿以后实行劳动定额的人数，不得低于应实行定额人数的百分之七十。
四、定员定额水平
要坚持平均先进的原则确定定员定额，按照部（局）、省颁定员定额标准，本单位历史最好水平来衡量确定定员定额。已经达到和超过定员定额标准，实行更为先进的定员定额，没有达到本企业历史最好水平的，要在企业整顿中达到；一时达到确有困难的，必须做出规划，限期达到，已经达到历史最好水平的，要接近全国本行业平均先进水平。
五、定员定额管理
1．企业机构的设置、定员定额方案，在整顿企业验收确定之后，报省、市、自治区主管部门和当地劳动部门备案。局重点企业同时抄报我局人事劳动司。
2．企业的机构设置、各类人员定员和劳动定额工作，统一由企业劳动部门归口管理。
3．各企业都要制定定员定额管理办法，以巩固“双定”工作成果，并成为正常劳动管理工作的主要组成部分。
多余人员必须全部从原岗位撤出，按照上级有关规定清退计划外用工和清理“混岗”人员，妥善安排富余人员。
4．企业负责人要加强对定员定额工作的指导，要做好定额专职干部的选拔和培训工作。定额专职干部，可以根据有关规定，评定技术职称或业务职称。定额专职干部要相对的稳定。
六、本规定适用于化学药品、中成药、医疗器械、药用玻璃、卫生材料医药机械制造等医药工业企业。集体企业可参照执行。
七、本规定由国家医药管理人事劳动司负责解释。