广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令
　（第7号）


　　《广西壮族自治区中小学保护办法》已经1993年11月10日自治区人民政府第六次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席　成克杰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年12月23日

　　　　　　　　　　　广西壮族自治区中小学保护办法

第一章　总则





　　第一条　为了维护中小学的正常秩序，保护其合法权益，促进社会主义教育事业的发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则、《广西壮族自治区教育条例》等有关法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本自治区境内中小学的校园校产、教学环境、教学秩序和师生员工人身安全的保护，适用本办法。


　　第三条　一切国家机关、社会团体、企业事业单位、村民居民组织、部队和公民都有保护中小学的义务。


　　第四条　各级人民政府应当加强对中小学保护工作的领导，采取有效的措施，促进中小学教育事业的稳定发展。
　　各级教育行政主管部门主管本行政区域内的中小学保护工作。
　　各级公安、工商、城建、环保、土地、交通、文化、卫生等有关部门必须依照本办法的规定履行其职责。
　　
第二章　校园校产保护





　　第五条　学校的校舍、场地、林木和教学、生活、勤工俭学设施以及实验基地、校办厂（场），均受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
　　学校用于教学和勤工俭学的场地、山林、果园、耕地、池塘、滩涂等，属于全民所有的，由县级以上（含县级，下同）人民政府确认使用权，核发证书；属于集体所有的，经县级以上人民政府批准，核发证书。


　　第六条　学校的校园、校舍、场地必须用于教学活动和勤工俭学，任何单位和个人不得侵占、破坏、平调、私分或者非法转让。
　　学校停办、合并后，校园校产应当继续用于教育事业；用于非教育事业的，必须经县级以上人民政府批准，并报上一级教育行政主管部门备案。


　　第七条　实施城市、村镇建设规划或者其他建设确需征用、占用学校场地、校舍的，必须经县级以上人民政府批准，并根据教育需要另拨场地或者另建校舍后方可实施。


　　第八条　学生人均占地面积不达到国家规定标准的学校，应当严格控制在校园内新建、扩建住宅或者其他与教学无关的建筑；如确需新建、扩建的，须经县级以上教育行政主管部门和城建部门批准。
　　中小学教职工的住房，由各级人民政府和办学单位统筹解决。


　　第九条　学校应当建立安全保卫制度。对其食堂、宿舍、财务室、档案室、教室、传达室等应当指定专人负责管理。

第三章　教学环境教学秩序保护





　　第十条　未经学校许可，校外单位和个人不得在校园堆置货物、停放车辆、晒打粮食、种植、放牧、取土、采石、挖沟、筑路或者进行商贸活动。
　　校外人员和车辆未经学校允许不得进入或者穿行学校。


　　第十一条　禁止在校园恢复或者建造祠堂、庙宇、坟茔和进行迷信、宗教活动。


　　第十二条　建造工厂（场）、医院、娱乐场所以及其他设施，不得对学校造成污染和滋扰教学秩序、影响教学环境。
　　不得在校门两旁20米内修建公厕、设置垃圾池、摆放垃圾桶或者设置农贸市场、停车场和堆放杂物。


　　第十三条　禁止在中小学向师生员工销售、播放、租借有反动政治观点、凶杀暴力、色情、迷信等内容的有害书刊、图片和音像制品。
　　未经国家、自治区教育行政主管部门审定、推荐的教学用书、资料，任何单位和个人不得违反有关规定强行向学校和师生员工征订、发行。
　　学校和师生员工根据学习、工作、教学需要，可以本着量力、自愿的原则征订有关报刊、资料，任何单位和个人不得违反有关规定强行向其征订、发行。


　　第十四条　禁止破坏学校用于美化校园的花草果木以及其他设施。


　　第十五条　未经学校许可，校外单位或个人不得进入学校进行各种娱乐、体育及其他非教学活动。


　　第十六条　除教学需要外，禁止任何人携带易燃、易爆等危险物品进入学校。


　　第十七条　禁止非法携带匕首、三棱刀、弹簧刀、短沙枪以及其他管制刀具进入校园。
　　禁止在学校打架斗殴、赌博、酗酒或者其他滋扰教学秩序和师生员工正常休息的行为。


　　第十八条　学校的教学活动由县级以上教育行政主管部门统一管理，其他任何单位或个人不得责令学校停课，放假和抽调教学人员进行非教学活动。
　　未经教育行政主管部门同意，任何单位不得在中小学举办各种竞赛活动。

第四章　师生员工人身安全保护





　　第十九条　师生员工的人身安全受法律保护。
　　师生员工为维护自身安全和学校财产不受侵犯而采取的正当防卫行为和措施，受法律保护。
　　禁止以任何形式侮辱、殴打师生员工，禁止对学生进行非法堵截、威胁、搜身。
　　教师不得体罚或者变相体罚学生，不得侮辱学生人格。
　　禁止对女师生员工进行威胁、调戏、猥亵。


　　第二十条　学校、办学单位和教育行政主管部门应当经常检查校舍，发现危险房屋、场地和设施，应禁止使用，并及时维修。
　　学校应当建立健全有关安全规章制度，加强对师生员工进行安全管理和教育。


　　第二十一条　学校在饮水饮食、取暖、用电、用火和开展体育、劳动及其他集体活动等，学校和有关单位应当采取有效措施，确保师生员工生命安全。


　　第二十二条　公安、交通部门对公路、街道通过学校门前的地段，应当按照有关规定负责设立安全标志。


　　第二十三条　学校规模在500人以上的，可设专职或兼职保卫人员若干名。
第五章　法律责任





　　第二十四条　对违反本办法，平调、私分和转让学校校产的单位或者个人，由当地人民政府或者教育行政主管部门责令其限期清退、赔偿损失。


　　第二十五条　违反本办法第十二条第一款规定的，由县级以上人民政府或环境保护行政主管部门依照有关规定责令其限期治理，并可处罚款。
　　违反本办法第十二条第二款规定的，分别由城建、环保、工商、交通、公安等部门依照有关规定予以处理。责令其停止建设，限期拆除，并可处以罚款。


　　第二十六条　违反本办法规定，在中小学向师生员工销售、播放、租借有反动政治观点、凶杀暴力、淫秽、色情、封建迷信等有害书刊、图片、音像制品的，分别由文化、新闻出版、公安机关按有关规定处罚。


　　第二十七条　违反本办法第十九条第四款规定的，由学校或者教育行政主管部门和办学单位对直接责任者给予批评教育或者行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
　　（一）侵占、破坏校园校产的；
　　（二）在校园进行封建迷信活动的；
　　（三）携带易燃、易爆等危险物品以及匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具进入校园的；
　　（四）在校园打架斗殴、赌博、酗酒或者滋扰教学秩序、影响师生员工正常作息的；
　　（五）侮辱、殴打师生员工和对学生进行堵截、威胁、搜身的；
　　（六）威胁、调戏、猥亵女学生和女教职工的。


　　第二十九条　当事人对教育行政主管部门等机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。


　　第三十条　违反本办法规定，致使学校或者师生员工的财产和人身受到侵害时，受侵害学校或者受侵害人向负责保护责任的行政主管部门申请依法履行职责，受申请的行政主管部门拒绝履行或者不予答复的，受侵害学校或受侵害人，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定向人民法院起诉。


　　第三十一条　在中小学保护工作中玩忽职守，致使中小学的校园校产、教学环境、教学秩序和师生员工人身安全遭受严重侵害的，由有关主管机关对单位主管领导人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章　附则




　　第三十二条　职业中学、盲聋哑学校和幼儿园的保护参照本办法执行。


　　第三十三条　本办法由自治区教育行政主管部门负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于刑事诉讼法实施前遗留案件的审理程序问题的电话答复

1982年10月21日，最高法院研究室

内蒙古自治区高级人民法院：
你院（82）法刑字第24号请示收悉。
关于1979年12月31日以前立案受理，至今尚未判决的公诉刑事案件，应当按照刑事诉讼法的规定，由人民检察院起诉，还是按照刑事诉讼法实施前的办案程序，由公安机关起诉的问题，经同最高人民检察院刑事检察厅、公安部预审局共同研究，我们的意见如下：
一、虽然第五届全国人大常委会第十三次会议《关于刑事诉讼法实施问题的决定》曾规定仍按照刑事诉讼法实施以前的办案程序办理，但是，第五届全国人大常委会第十四次会议《关于实施刑事诉讼法规划问题的决议》又规定1980年底以前，全国各地要逐步全面实施刑事诉讼法。因此，我们同意你院的意见，现在审理这类案件，按照刑事诉讼法的规定，由人民检察院起诉并出庭支持公诉。但由于这种过去遗留的“老大难”案件从前是由公安机关承办的，现在可能会发生退回补充侦查等问题，因此应由公安机关承担这类实际工作。希望公、检、法三机关共同协力尽快地处理完这极少数历史遗留案件。
二、由于这类案件都是历史遗留下来的案件，究竟如何处理为好，请你们同自治区人民检察院、公安厅共同协商决定。
我们所提第一点意见，仅供你们参考。我们不另行文答复。

附：内蒙古自治区高级人民法院关于“两法”实施前遗留案件审理程序问题的请示 （82）法刑字第24号
最高人民法院：
我区在“两法”实施前，由公安机关预审终结后目前还有极少数刑事案件至今未判。主要原因：一是案情复杂成了“老大难”；二是公安机关预审终结后，人民检察院以第五届全国人大常委会第十三次会议通过的《关于刑事诉讼法实施问题的决定》为根据不接受起诉。如呼伦贝尔盟有五件，被告人均是1972年至1979年底以前被拘留、逮捕后久拖未判。其中有的在今年以来又经同级党委批示或由基层人民法院作一审提出拟判处无期徒刑或死刑。由于检察机关仍不受理起诉和不出庭支持公诉，而无法开庭审理。
上述问题，我院曾于1981年3月以（81）法刑字第3号文请示最高人民法院，并通知我区各级人民法院，鉴于从1981年已全面实施“两法”，对尚未审结的刑事案件要一律依照刑事诉讼法的规定进行审理。最高人民法院调研室也曾电复同意我院意见。但至今检察机关对人大常委会“决定”中有关精神的理解上不统一，不能接受起诉和不出庭支持公诉，这些案件还是无法审理。据此，对1979年底以前立案至今还未审结的案件，根据从1981年全面实施“两法”的情况，我们意见均应按照刑事诉讼法的有关规定由检察机关起诉和出庭支持公诉，并按照案件管辖的规定进行审理。
当否，请批示。
1982年9月3日