从倪王之争谈律师职业

王卫洲


　　撰文之前先自述一下，鄙人王卫洲，北京市一律师，为避免误会先声明三件事，1、我不认识王才亮，当然不认识不等于不知道，王才亮律师在律师界颇有名望，鄙人在北京做律师自然耳闻。对于王才亮我素怀敬佩，从其笔耕园地发表的文章及其学术著作，文中窥人，自认为此人还算不错。2、我从不知道倪文华，只是近日寻找王才亮的相关报道，无意间看到其在拆迁专栏中写的“王才亮何许人也？”等文，才知倪文华先生60高龄参加司考、帮助农民打拆迁官司“45次告赢省政府”等等“草根律师”之事迹。3、本文绝非为王才亮律师正名，也非与倪文华作对。王才亮律师执业十几年所作所为历史自然评判，我不必多言。倪文华先生与我素不相识我没有缘由笔伐之，此文只是针对一种社会现象阐述一己之见，对事不对人，还望当事者海涵。

一、我国律师职业道德太低，欲会做律师须先学会做人。

　　倪文华先生称其告赢省政府44次，之后又在博文中发表“又见省政府败诉，再驳王才亮律师谬论”，按倪先生所称，则其已告赢省政府45次，当然还有“首次告赢省政府不在浙江、而在山东”之说，这样的说法断然是在说谎，需知“省政府败诉”应当有法院的判决书，实际上在我国的行政诉讼中状告省政府这样的“权高位重”的机关在法院连案都很难立上（这当然也是我国律师的悲哀），更何况在判决其败诉，至今浙江省农民首次告赢浙江省政府已被媒体报道的沸沸扬扬，若有人告赢山东省政府45次，竟然还用自己写博客来声明吗?虽然倪先生没有律师资格，不属于律师，但在律师界此类的吹嘘却比比皆是，这些人企图这样提高自己的声势以为营销策略，此类做法实为我国律师不思进取，贪图眼前益所致。岂不知做律师应当“以诚为本”“以质量求生存”之真理，如此妄言之辈，不但毁掉自己的形象，而且大大损害了我国律师职业的形象。

　　除此之外撰文攻击他人、妄评时弊的也是大有人在，倪文华先生笔伐王才亮，批判政府和社会，属于其中的一个典型。虽然倪先生不是律师，但专门从事法律职业的倪先生之习惯，我国律师相似者甚多。小到接待当事人时故意诽谤他人，大到通过网络媒体撰文攻击侮辱，千奇百态应有尽有。
　　
　　上述两陋习已令人汗颜，然这仅仅是九牛一毛，像在法院拉案子，包打官司、贿赂法官等不当行为还大大的存在，总而言之，我国律师的陋习实在是罄竹难书。律师形象的败坏，不怪别人全是我们的这些律师咎由自取。

二、我国法律市场混乱，滥竽充数者太多。

　　正如倪文华在其“王才亮确认倪文华被某种势力收买”（未在王才亮的笔耕园地见过此文）及“又见省政府败诉，再驳王才亮律师谬论”“45次告赢省政府，业余律师为百姓撑腰”等文章看出，我国司法实践中存在着大量非律师而以律师自居的人，当然倪先生也许并没有自称律师，但既然不是律师又在文章中称为“业余律师”实在不应该，难免会让人误会，再者既不是律师以公民的身份代理案件为职业还要收取“经济利益”这确实违反法律规定的。像倪先生这样的“准律师”还算不错的，至少自考了法律本科算是懂点法律，而且观其文章文笔、意志皆有我们律师难以达到之处。最为甚者是大家所称的“黑律师”，全国各地法院门口密密麻麻的假律师事务所的办公场所及其招牌随处可见，连首都北京的法院门口也难以幸免，最为甚者是北京市海淀区人民法院，立安庭和法院大门口至少聚集着是十家以上的假律师事务所和五十个以上的律师拉案子人员。让当事人见到他们都感到害怕和生气。这类人将自己的执业操守全然不顾，而且玷污了我们北京律师的形象，更为严重的是他们已经损害了海淀区法院的司法秩序。

　　如此等等现象，让人闻之可耻，思之可恨，整顿我国律师业和法律市场已经到了刻不容缓的地步了。

　　我在阅读倪先生的文章时就这些文章有所感悟，所以阐述了一下自己的观点，若两位及网友有不同的见解，欢迎交流，但仅为交流，若有互相攻击之，我必不会参与。
　
　　鄙人沧海一粟，实不敢对律师职业和法律市场加以妄言，然这些不堪入目、不忍耳听的陋习，让鄙人不得不在繁忙的工作中挤点时间呼喊一声，愿我这真诚的呼喊能够成为呼唤社会良知的声音，而不是招来无端诽谤留言的源头。

　　对于那些“假律师”“准律师”“黑律师”之类，我不屑言之，此等之人纯属以冒充律师办案谋生，若仅为谋生也情有可原，但要是冒充律师拿着当事人的“官司”来赚钱、纯属置他人死活于不顾，实在是让人难以容忍，海淀法院旁边的假律师算是此类人物的典型。但是在律师行业之外，确实有一些人虽然不是律师，但是办案能力却不逊于律师，这些人参与法律服务应当是对社会有益的，正如杨宽兴所说的“草根律师”，若除“让赢省政政府败诉45次”之外的话所言属实，那倪文华先生当属此类人物的典型代表了。（我对倪先生那种刚直和果敢的性格及其为被拆迁人维权不畏强权的精神表示敬佩，但对其攻击王才亮的文章深感不妥）。

　　对于如何做律师笔者参阅前辈优秀律师及自身的体会提一家之言，但愿对我们律师队伍的自勉自强有所帮助。

一、关于如何开拓案源。

　　在市场经济中，存在着一个千古不变的真理“以质量求生存，以信誉谋发展”，我认为这个这个真理不但适用于一般的行业，对于律师行业也是适用的，我们要想让自己的案源丰富唯一的出路就是要办好自己承办的每一个案子，维护好当事人的一切可以争取的合法利益，至少要尽自己最大的努力来维护。这一要求看似是一工作态度，实则不然。要做到这一点不但要有认真负责、忠于委托人的人格品质，而且要有强烈的学些精神和进取心，要将我们执业中需要的法律、政策以及各种社会惯例熟练地掌握；此外还要深刻的研究和学习律师办案中的技巧，如何发问、如何取证、如何辩论等很多很多的实践经验在书本上是找不到的。

　　这样我们做好自己的案件，此案的当事人以及耳闻此案的人自然会慕名来求，我在重庆奉节法院参加听证会之后，参会人员甚至在场维持秩序的法警都向我要名片，之后果然不少当地的当事人来咨询。当然了，很多年轻律师根本没有案子，也谈不上办好案子，这确实是一个棘手的问题，这也是人家常说做律师起步太难的道理，这类人我建议可先跟随老师傅学习或在律师事务所作工薪律师。

二、如何承办案件。

　　办好案子是律师生存的根本，所以本文关于开拓案源的问题对承办案件实际上已提出一些要求。在本项中结合这些东西做更多的阐述。我认为：

　　1、律师要有高度的责任心，要把当事人利益看成最重要的事情，要把案子当成自己的官司去打，没有这样的工作态度是不可能发挥出自己最大的能耐的，也不可能把案子办得漂亮。

　　2、要做好充分的准备。 “知己知彼百战百胜”，在我们承办案件不要怕吃苦受累，要充分的调查案情，寻找一切对当事人有利的线索和证据，并仔细深入研究案情分析案卷，查阅法律法规。将自身利弊对方的情况充分掌握，只有这样你才能分析对手的策略，拟定办案方法，扬长避短，攻敌要害。

　　3、要开动脑筋，发挥聪明才智。

　　我们律师办案不仅仅是法律上较量，而且是事实上的较量、甚至存在与权力和金钱的较量。法庭是控辩双方，原告被告一个没有消炎的战场，然而它的难度却难于打仗。带兵打仗仅仅双方都掌握着自己的名运只要方法得当便可将对手歼灭，然而我们律师没有权力来歼灭对手，我们只能让法官、仲裁员等采纳我们观点去歼灭对手。这样就要求我们发挥主观能动性，与对方与法官与权力集团斗智斗勇，没有一定得胆略和智慧是不可能完成这项工作的。

　　4、要勇于维护当事人的权益、不畏强权。

　　在我们承办案件中，特别是状告强权集团和办理行政诉讼中，往往会遇到复议机关不受理、法院不立案、或者偏袒对方的现象。面对这些现象很多律师感到无奈，这是大错特错。权利是靠自己主张的，当你的权利受到侵犯你律师都可以忍气吞声，就没有为你的当事人说话。也是正是因为我们一味的忍让，才导致这些陋习愈演愈烈，甚至部分律师也卷入了收买贿赂的圈子。这些律师是不会长久的，因为没有人会委托胆小怕事的律师，没有人会接受不敢说话的律师。相信“不正之风”必然会灭亡，有话大声说，权利勇敢护行得正、走的端、办事刚直如铁、不畏强权必然会被社会、被当事人认可。
江西省南昌市人大常委会


南昌市人民代表大会常务委员会议事规则

（2005年3月9日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2005年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 南昌市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议议案和工作报告、作出决定，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会举行会议的时候，召开全体会议、分组会议，根据需要可以召开联组会议。
第五条 常务委员会会议日期由主任会议决定。主任会议拟订常务委员会会议议程草案和日程草案，提请常务委员会全体会议决定。常务委员会会议期间，需要临时调整会议议程或者日程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。
第六条 常务委员会会议，一般应在会议举行7日前，将会议日期、会议议程草案通知常务委员会组成人员、会议列席人员，并在新闻媒体上公布。临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员、会议列席人员，应当围绕会议议题，开展调查研究，做好审议准备。
第八条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员、会议列席人员应当按时出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当向常务委员会主任请假；会议期间，不能出席全体会议、分组成会议或者联组会议的，应当向会议主持人或者召集人请假。
第九条 下列人员应当列席常务委员会会议：
（一）市人民政府市长或者副市长，市中级人民法院院长或者副院长，市人民检察院检察长或者副检察长；
（二）常务委员会副秘书长，专门委员会主任委员、副主任委员，常务委员会办公厅和工作委员会主任、副主任；
（三）市人民政府秘书长或者副秘书长以及与常务委员会会议议程有关的市人民政府所属工作部门和其他部门及机构负责人；
（四）与常务委员会会议议程有关的在本市实施行政管理工作的垂直管理部门负责人；
（五）县、区人民代表大会常务委员会主任或者副主任。常务委员会举行会议时，可以邀请省、市人民代表大会以及其他有关人员列席会议。列席人员有发言权。
第十条 具有完全行为能力的公民可以旁听常务委员会会议。具体办法另行制定。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；
不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提议案人说明。
第十二条 主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会办公厅或者工作委员会拟订议案草案并向常务委员会会议作说明。
第十三条 向常务委员会提出的议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。
第十四条 拟提请常务委员会会议审议的议案，提议案人一般应当在主任会议举行3日前，将议案有关材料送交常务委员会办公厅。
第十五条 列入常务委员会会议议程的议案，提议案人应当到会向常务委员会作说明，并提供相关资料。
第十六条 常务委员会会议审议议案时，提议案机关负责人，应当到会听取意见、回答询问。
第十七条 市人民代表大会交付常务委员会审议的议案，由常务委员会办理；经主任会议决定，可以先交有关专门委员会审议、提出报告，再由主任会议提请常务委员会会议审议。
第十八条 地方性法规案的提出和审议，按照《南昌市制定地方性法规条例》的有关规定进行。
第十九条 提请和审议任免案，提请任免机关应当提交书面任免议案，并附任免呈报表和被任命人员的简历、现实表现材料。提请初任审判员、检察员职务的还应当提供任职资格材料。被提请任命人员应到会回答询问，陈述拟任新职的思考和打算。
第二十条 提请和审议撤销职务案，提议案机关负责人应当在常务委员会会议上提出撤销职务的理由。
撤销职务案在交付常务委员会会议表决前，被提出撤销职务的人员可以在会议上提出口头或者书面申辩意见。提出的书面申辩意见，由主任会议决定印发会议。
第二十一条 常务委员会会议审议议案付表决前，如果有重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以暂不付表决，交有关专门委员会审议或有关部门研究，提出审议报告或者意见。主任会议根据有关专门委员会的审议报告或者有关部门的意见，决定是否提请以后的常务委员会会议审议。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第四章 听取和审议报告
第二十三条 常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告工作，应当由市长、院长、检察长或者委托副市长、副院长、副检察长到会报告。市人民政府所属工作部门或者市人民政府委托其所属工作部门报告工作，该部门主要负责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委托部门其他负责人到会报告。在本市实施行政管理工作的垂直管理部门报告法律法规在本市实施情况，该部门主要负责人应当到会报告。部门主要负责人因故不能到会报告时，经常务委员会主任同意，可以委托部门其他负责人到会报告。
第二十四条 列入常务委员会会议审议的有关报告，在常务委员会会议举行之前，有关专门委员会应当进行调查研究，提出审议意见。
第二十五条 常务委员会会议审议有关报告时，报告人及有关部门负责人应当到会听取审议意见，回答询问。
第二十六条 常务委员会会议听取和审议有关报告，可以作出决议。
常务委员会作出的决议，报告机关应当将执行情况向常务委员会报告。
第二十七条 常务委员会组成人员审议有关报告时提出的重要建议、意见，有关专门委员会负责整理后，经主任会议决定，于闭会后10日内，由常务委员会办公厅交有关机关限期办理。有关机关应当在办理期限内将办理情况报常务委员会并印发常务委员会组成人员。常务委员会组成人员对办理情况不满意的，经主任会议决定，由常务委员会办公厅交有关机关再次限期办理。有关机关应当在办理期限内将再次办理情况报常务委员会并印发常务委员会组成人员。
第五章 评议
第二十八条 常务委员会评议工作由常务委员会领导，主任会议负责组织实施，经主任会议决定，可以由有关专门委员会或者常务委员会有关工作委员会承办，也可以设立临时评议工作机构承办。
第二十九条 常务委员会应当对市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院工作情况以及由市人民代表大会选举和常务委员会任命的市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院工作人员履行职责情况进行评议。
第三十条 常务委员会评议时，参评人员和被评议单位负责人及被评议个人应当出席会议。必要时，可以邀请被评议个人所在单位负责人和被评议单位的上级主管部门负责人和有关部门负责人列席。被评议单位的主要负责人或者被评议个人向常务委员会全体会议上报告工作或者履行职务的情况并听取评议意见，回答询问。
第三十一条 常务委员会对被评议单位工作情况或者被评议个人履行职务情况按照满意、基本满意、不满意三个等级进行评价。
第三十二条 常务委员会评议后，应当形成评议意见交评议对象进行整改。评议对象接到评议意见后，应当在15日内将整改方案报送常务委员会，并在3个月内向常务委员会报告整改情况。
第六章 质询
第三十三条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十四条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会案议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；主任会议认为必要的时候，可以将答复质询的情况报告印发会议。
第三十五条 质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
第三十六条 提出质询案的常务委员会组成人员对质询答复不满意的，按本规则第三十四、三十五条的规定，由受质询机关再作答复。
第三十七条 质询案在主任会议决定前，提议案人要求撤回的，质询案即行终止。经主任会议决定，受质询机关答复尚未作出，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。
第七章 特定问题调查
第三十八条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
第三十九条 特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请常务委员会全体会议通过。特定问题调查委员会可以聘请有关专家或者专业人员参加调查工作。
第四十条 特定问题调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据特定问题调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
第八章 发言和表决
第四十一条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。列席常务委员会会议的省、市人民代表大会代表在常务委员会各种会议上的发言，不受法律追究。
第四十二条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上对同一议题，一般发言一次，每次不超过10分钟。经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。常务委员会组成人员和列席人员可以向常务委员会会议提交书面发言，由常务委员会办公厅印发会议。
第四十三条 议案需要交付表决的，由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。
第四十四条 常务委员会会议表决议案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。常务委员会会议表决方式，由常务委员会全体会议决定。
第四十五条 任免案应当采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。
第四十六条 议案的表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第九章 附则
第四十七条 常务委员会会议审议通过的决议、决定，由常务委员会通过新闻媒体在会后3日内发布公告。常务委员会会议审议通过的法规案，经江西省人民代表大会常务委员会批准后发布公告。
第四十八条 本规则自公布之日起施行。