山东省青岛市政府批准，市监察局


青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
市政府批准，市监察局发布


第一章 总则

第一条 为保证行政监察机关正确、及时地处理企业的检举、控告、申诉，保障企业的合法权益不受侵犯，为经济发展创造良好的外部环境，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国行政监察条例》和国务院《禁止向企业摊派暂行条例》等法律、法规的有关
规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域。

第三条 市监察局和各县级市、区监察局按规定的权限，具体负责企业检举、控告、申诉的处理工作。

第四条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，以法律、法规、规章和政策为依据；参照县级市、区人民政府或有关部门依法发布的规范性文件。

第五条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，实行分级负责和复审、复核终结制。

第二章 受理

第六条 政府、政府有关部门及其工作人员的行为，属下列情形之一的，企业有权向作出决定的机关申请撤销；不予撤销的，企业有权向行政监察机关检举、控告、申诉：

（一）利用职权侵犯企业或企业法定代表人依法享有的经营管理自主权，致使企业生产、经营不能正常进行的；
（二）违反国家法律、法规的规定，向企业摊派人力、物力、财力的；
（三）其他侵犯企业权益的行为。

第七条 企业对市人民政府各部门及其工作人员和市人民政府及其各部门任命的其他人员或各县级市、区人民政府及其市（区）长、副市（区）长的行为提出的检举、控告、申诉，由市监察局受理。
企业对各县级市、区人民政府各部门及其工作人员和各县级市、区人民政府及其各部门任命的其他人员或乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员的行为提出的检举、控告、申诉，由各县级市、区监察局受理。

第八条 企业提出检举、控告、申诉，可采用口头或书面形式。
检举、控告、申诉时应说明检举、控告、申诉的事项、要求和理由。

第九条 行政监察机关应当在接到检举、控告、申诉后七日内进行审查，并作出受理或不予受理的决定，通知企业。
对经审查认为企业检举、控告、申诉的内容，不属行政监察机关职责范围内的，应移送有关部门处理。

第十条 在行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉期间，不影响行政机关原决定的执行。

第三章 调查与处理

第十一条 行政监察机关受理企业的检举、控告、申诉后，有权要求被检举、控告、申诉的行政机关就有关问题作出书面答复。

第十二条 行政监察机关在处理企业的检举、控告、申诉的过程中，可以进行调查取证，有权询问被检举、控告、申诉的行政机关的负责人及有关人员。

第十三条 行政监察机关对受理的企业的检举、控告、申诉，应自决定受理之日起三十日内处理完毕，并视具体情况作出监察决定或提出监察建议，书面送达有关部门、单位或人员。
有关部门、单位或人员应在收到监察决定或监察建议之次日起十五日内，将执行、采纳情况报行政监察机关。

第十四条 当事人对行政监察机关作出的监察决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察条例》第四十条的规定申请复审、复核。其中，对市监察局作出的监察决定申请复核的，可向市人民政府提出。

第十五条 行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，应由二人或二人以上承办；当事人不服行政监察机关的监察决定申请复审、复核的，应由行政监察机关按有关规定审议决定。
行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉，可以会同被检举、控告、申诉的行政机关的上一级机关及其他有关部门进行。

第四章 附则

第十六条 除本规定外，行政监察机关处理企业的检举、控告、申诉工作中的其他有关事宜，按照《中华人民共和国行政监察条例》的规定执行。

第十七条 本规定具体执行中的问题，由市监察局负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。



1992年8月25日
中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》的通知
1995年12月1日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
现将《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时报告总行。

附：中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）
第一条 为了及时、有效地处理农业银行各种经济纠纷，促使农业银行处理各类经济纠纷走上程序化、规范化、法制化的轨道，维护农业银行合法权益，特制定本办法。
第二条 各级农业银行法律顾问机构在行长领导下，主管辖内各种经济纠纷的处理工作。
第三条 处理经济纠纷，应当坚持以下原则：
1．坚持以事实为依据，以法律为准绳原则。
2．维护农业银行合法权益原则。
3．有法必依、执法必严、违法必究原则。
4．分级负责、密切协作、及时处理原则。
第四条 各级农业银行法律顾问机构对辖内发生的各种经济纠纷负责登记、上报、协调和处理。
第五条 各级行法律顾问机构根据需要可以吸收有关业务部门及经办人员共同参加处理经济纠纷。有关业务部门和经办人员有义务参加处理经济纠纷。
第六条 法律顾问处理经济纠纷时，可以向有关部门了解情况、调取证据，有关部门和人员应当予以协助。
第七条 法律顾问对于在执行公务中涉及的国家秘密和其他商业秘密应当予以保密。
第八条 各级法律顾问机构处理经济纠纷应相互配合、互相支持。上级行法律顾问机构对下级行法律顾问机构负有协调、指导、监督、检查的职责。
第九条 县支行法律顾问机构管辖县级支行及所属办事处、营业所等机构的经济纠纷。
第十条 中心支行法律顾问机构管辖中心支行及所属机构的二审经济纠纷或50万元以上、100万元以下的一审经济纠纷。
第十一条 省分行法律顾问机构管辖省级分行及所属机构在省高级人民法院审理的二审经济纠纷，或100万元以上1，000万元以下的一审经济纠纷。
第十二条 总行法律顾问机构管辖全行影响重大的经济案件或标的在1，000万元以上的经济纠纷案件。
第十三条 上级行法律顾问机构认为有必要时，可以直接管辖下级行发生的经济纠纷；也可以将所管辖的经济纠纷委托下级行法律顾问机构处理。
第十四条 重大复杂的经济纠纷，可以由各级法律顾问机构联合处理。
第十五条 各级行外聘律师处理经济纠纷，必须经过同级法律顾问机构同意；没有法律顾问机构的，必须经过上级行法律顾问机构同意。没有经过法律顾问机构同意而外聘律师的费用，各级行不得列支。
第十六条 经济纠纷发生时，有关部门和经办人员应立即向主管行长和相应法律顾问机构报告，并提交有关证据材料。对于重大紧急的经济纠纷，有关部门和经办人员应在发生和知悉的当日报告主管行长和相应的法律顾问机构。
第十七条 金额在50万元以上的经济纠纷均应以书面形式即时报告省级分行法律顾问机构；金额在100万元以上的经济纠纷，由省级分行法律顾问机构以书面形式上报总行法律顾问室。
第十八条 经济纠纷的处理可采取以下方式：
1．各级行法律顾问机构主持依法协商、调解；
2．依法申请仲裁；
3．公证债权文书依法申请法院执行；
4．依法申请支付令；
5．依法提起诉讼；
6．依法提起申诉；
7．其他处理方式。
第十九条 各级行对所辖发生的经济纠纷每年应作一次清理统计，并制作《经济纠纷情况统计表》，逐级上报上级行法律顾问机构。
第二十条 对发生经济纠纷隐瞒不报、上报不及时，采取措施不当导致农业银行损失的，应追究有关领导和经办人的行政和经济责任。
第二十一条 法律顾问机构在接到经济纠纷报告后，应依法及时进行处理。法律顾问人员在处理经济纠纷中，因玩忽职守、假公济私或其他违法、违规行为而给农业银行造成损失的，应追究有关人员的经济责任、行政责任和法律责任。
第二十二条 各级法律顾问机构处理经济纠纷，可按规定收取一定的办案费用。由各分行根据国家有关规定和实际情况制定收费办法，报总行法律顾问室备案。
第二十三条 本办法由中国农业银行总行法律顾问室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。