内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署


锡林郭勒盟行政公署关于印发《招商引资中介人奖励办法(试行)》的通知

锡署发〔2006〕63号



各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局：
　　经行署研究同意，现将《招商引资中介人奖励办法(试行)》印发，请结合实际，认真贯彻落实。

　　
　
二○○六年八月二日




招商引资中介人奖励办法(试行)

第一条为进一步调动全社会招商引资的积极性，吸引更多的投资者来我盟投资兴业，特制定本奖励办法。
第二条本办法中的引资中介人是指引入盟外投资者在我盟投资建设工业、农牧业产业化、基础设施建设、商贸物流和社会事业等项目，起关键作用的自然人和法人。
　 第三条引入符合国家产业政策、投资300万元（人民币，下同）以上的投产运营项目，予引资中介人一次性奖励。以非招拍挂形式取得或配置资源的资源型项目，不纳入本办法奖励范围。
　 第四条奖金按照引资项目投产运营时固定资产投资实际到位额比例计算。非资源型工业项目奖励标准见附表，农牧业开发项目、基础设施建设投资项目，按非资源型工业项目奖励标准的120%计算奖金；商贸物流服务业投资项目，按非资源型工业项目奖励标准的90%计算奖金；社会事业投资项目，按非资源型工业项目奖励标准计算奖金。
　 第五条奖金按照谁收税（谁受益）谁奖励的原则，由直接受益的盟或旗县市区财政出资奖励；其他项目由直接受益的盟内合作方出资奖励。
　　第六条奖励项目的确认依据：
　　l、以货币形式进行投资的，凭投资者身份证明、营业执照、开户行进账单(资金到位证明)和投资各方协议(合同)进行确认。外币按资金到位当日国家外汇牌价折算，融资项目要有借贷合同；
2、以实物形式进行投资的，凭法定资产评估机构出具的验资报告、投资者身份证明、营业执照、投资各方协议(合同)或招商引资主管部门进行现场确认；
3、盟外投资者在本行政区域内兴办的种植、养殖型的一般性农业开发项目和开发“五荒”项目，无须办理营业执照的，需出具协议书或合同书，经现场勘察后予以确认；
4、来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易项目，当年加工费完成额按引进原材料、配件和初级产品计算招商引资额，凭结算单进行确认。
　5、本行政区内非公有制企业法人、自然人投资兴办的项目，符合本办法相关确认标准的，视同盟外投资项目予以确认。
　6、单体项目以上级批复文件为依据，综合开发项目以上级批复文件的建设分期划分为依据。
　7、引资中介人要将项目的相关材料及时送交属地招商主管部门入档备案，以备查验。
　　第七条以下情况不确认为盟外资金：
　　1、受盟外单位委托代售的商品；
　　2、用于抵顶盟内债权人债务的资金或实物；
　　3、盟外经营者运进的商品及为销售商品在盟内支付的广告和宣传费；
　 4、盟外经营者投入的非生产经营性实物；
　　5、盟委、行署下达各部门、各单位招商引资任务的项目；
　 6、盟内企业或经营性机构从盟外获得的营业性收入或自然人获得的捐赠；
　　7、盟内企业翻牌后，以盟外投资者身份，在原地点继续从事原生产经营的项目；
　　8、企业招商引资项目中非生产用车辆(轿车、旅行车等)和与企业生产经营无关的基本建设投资，不计入投资额；
　　9、负责招商引资工作管理工作部门,根据具体情况确认为不属于盟外资金的项目。
　　第八条申报登记及审批程序：引资项目确定落地后，投资法人需及时向项目属地招商资主管部门进行初始登记，填写《招商引资项目登记表》，确定引资中介人，提供中介人和投资者身份证明、项目批复立项文件、营业执照、项目建设计划等材料，建立招商引资项目档案。项目开工后，中介人每季度必须将项目建设进展情况报送引资主管部门，主管部门按季度实施查验，定期入档，作为认定奖励的依据。项目竣工后由相关部门组织验收。
　第九条申请奖励需提交以下相关材料：
　　1、由引资中介人提交有项目法人签字和项目单位盖章的奖励申请书；
　　2、投资（法人）、引资中介人个人身份有效证件复印件；
　　3、投资者、项目属地主管部门分别出具的中介证明材料，双方签订的有效协议（合同）书复印件等；
　　4、直接投资创办企业的营业执照、税务登记复印件；
　　5、金融部门出具的（银行进账单）资金到位证明；
　　6、审计（会计）事务所出具的验资报告或其他有效证明材料；
　　7、环境保护部门出具的环保验收合格报告或其他有效证明材料。
　　第十条招商引资主管部门接到引资中介人奖励申请，经初审符合奖励条件的，提交评审组对资金到位等情况进行评审认定。奖励评审组由发改委牵头，相关部门参与共同组成，负责对本级引资奖励项目提出评审意见。
　 第十一条评审的项目，报经同级政府研究认定后，向社会进行公示，公示期满后由同级政府下达兑现奖金通知，财政部门在接到通知后15个工作日内将奖励资金拨付给招商引资主管部门，向引资中介人兑现奖金。
　 第十二条由盟内合作方支付奖金的，奖励标准可参照上述规定执行，奖励程序自行确定，也可与引资中介人通过合同或协议事先确定奖励标准。
　 第十三条引资中介人应依法交纳引资中介奖金个人所得税。
　 第十四条本办法未尽事宜，按“一事一议”的原则办理。
　 第十五条本办法由锡林郭勒盟发展和改革委员会负责解释，自公布之日起执行。


附表： 非资源型工业项目奖励标准
固定资产投资到位资金规模 奖励基数 调节系数(%) 奖励额 (万元)
1 300-500万元(含500万元) 1 0.5 2.5-3.5
2 500-1000万元(含1000万元) 2 0.25 3.25-4.5
3 1000-3000万元(含3000万元) 4.5 0.2 6.5-10.5
4 3000-5000万元(含5000万元) 10.5 0.15 15-18
5 5000-1亿元(含1亿元) 18 0.1 23-28
6 1-10亿元(含10亿元) 28 0.05 33-78
7 10亿元以上 78 0.02 98-
计算公式 奖励资金额=奖励基数+到位资金数×调节系数

　　


交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅公路字[2003]439号


关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知


各省、自治区交通厅，北京市交通委员会，天津市市政工程局，上海市政工程管理局，重庆市交通委员会，新疆生产建设兵团，交通部公路科学研究所，中国路桥(集团)总公司：
为了贯彻落实2003年交通厅局长会议精神，适应加快公路建设发展需要，本着改革、开拓、创新的原则，进一步规范设计文件审查工作，提高工作效率，确保审批质量，经研究，现对加强和改进设计审查工作提出如下要求：
一、严格规范设计文件审查工作
(一)按照国家基本建设程序，公路工程基本建设项目初步设计文件应在工程可行性研究批复后，按项目管理权限，报交通主管部门审批。凡上报交通部审查的设计文件必须符合部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《设计文件图表示例》及相关规定要求。
(二)凡上报交通部审查初步设计文件的，省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
(三)上报交通部审查的初步设计文件应完整齐全，主要包括“公路建设项目初步设计文件”(两套)、“初步设计概算甲组文件”(两套)、“初步设计概算乙组文件”(一套)、“交通工程及沿线设施初步设计文件”(两套)、“沿线设施及场站房屋建筑初步设计文件”(两套)、“工程地质勘察报告” (两套)、地震危险性分析报告、环境保护及水土保持意见 (两套)。
有特殊要求的项目，还应提供“特殊场地的遥感地质报告、物探报告、河工模型试验报告及其他专题勘察研究报告”(两套)、地质灾害危险性评估(两套)等相关资料。
(四)公路工程勘察设计实行招标的，在上报初步设计文件时，应说明招标范围、招标方式、中标单位和中标单位的项目负责人；一个建设项目由两个或两个以上设计单位设计时，必须由一个设计单位负责总体设计，总体设计单位对整个公路工程基本建设项目设计文件的编制负责协调、统一，并编写总说明书和汇总概算。
二、改进工作方法，提高设计文件审批效率
为改善目前重点公路建设项目审批任务重、咨询力量不足的现状，扩大为部提供初步设计审查咨询的单位数量，北京中交京华公路工程技术有限公司、中交第一公路勘察设计研究院、中交第二公路勘察设计研究院、中交公路规划设计院为初步设计审查的咨询单位。具体审查咨询项目，由部公路司根据项目特点和各审查咨询单位的实际情况，均衡掌握，以适应设计审查工作的需要。
承担初步设计审查咨询的单位要严格执行回避制度，不得自己设计、自己审查，并为以后招标投标谋取不正当竞争条件，部将对为部提供审查咨询的单位进行严格管理，实行年度考核制度和动态管理。
三、确保设计审查工作质量
承担部初步设计审查咨询的单位要按照部的有关要求，建立相应的审核科室，配备必要的审查咨询人员，加强对审查咨询人员业务和法律知识的培训。要根据审查咨询项目的特点，及时组织专业配备齐全的审查咨询专家。审查咨询工作应认真、严谨，遵守职业道德，把握关键环节，确保工作质量，并对审查咨询意见负责。
四、从严管理，严肃查处违规行为
(一)凡上报设计文件工作深度不够、质量不高、比选论证不足的，一律不予受理，退回省级交通主管部门。
(二)凡不按基建程序办事，先开工，后申报的，给予通报批评，情节严重的，从严查处。
(三)承担部初步设计审查咨询的单位在审查咨询工作中出现下列情况的，部将给予通报或警告，情节严重的，取消其审查咨询资格。
1、不能客观公正，违反现行法律法规的，
2、弄虚作假，包庇、纵容有关部门和勘察设计单位的；
3、审查咨询工作质量低劣，不满足审查咨询深度要求的；
4、利用审查咨询工作，进行不正当竞争的。
5、无正当理由，不能按时完成审查咨询任务的。
6、项目审查咨询后，发生与审查咨询有关的质量责任事故的。
7、违反廉政建设规定的。
8、发生其他违规行为的。
　　请各有关部门和单位严格按照本通知精神，加强管理，改善工作方法，认真做好公路工程基本建设项目设计文件预审、报批和审批工作，确保前期工作质量。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部办公厅（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十月二十一日