天津市政府办公厅


关于印发《天津市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则（试行）》的通知
天津市政府办公厅


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
《天津市实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则（试行）》已经市人民政府领导同志同意，现印发给你们，请照此执行。试行中有何意见，望及时报给我们，以便进一步修改、完善。

天津市实施《国家行政机关公文处理办法》细则（试行）

第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 各级国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政规章、制度，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。行政机关要有效地运用这一工具，为社会主义现代化建设服务。
第三条 各级行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义。行政机关的领导人要带头执行办文规定，加强指导，使公文处理工作的效率和质量不断提高。
第四条 各级行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分工的原则。行政机关的公文不应涉及党组织的工作；行政方面的工作，不应要求同级党组织行文。必要时，党政机关可联合行文。
第五条 各级行政机关必须认真贯彻执行上级政府的规定，不得发出与上级政府的规定抵触的公文，以维护政令的统一。
第六条 公文处理工作必须做到准确、及时、安全，严格执行有关保密规定，确保国家机密。

第二章 公文主要种类
第七条 行政机关的公文种类主要有：
一、命令（令）、指令
发布行政规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
二、决定、决议
对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
三、指示（含指示性意见）
对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”或“意见”。
四、规定
对特定范围内的工作和事务制订带有约束性的措施，用“规定”。
五、布告、公告、通告
公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。
向国内外宣布重要事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项用“通告”。
六、通知
发布行政规章，任免、奖惩有关人员，印发上级机关、转发同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。
七、通报
表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。
八、报告、请示
向上级机关汇报工作、反映情况，用“报告”。
向上级机关请求指示、批准，提出建议、意见，用“请示”。
九、批复
答复请示事项，用“批复”。
十、函
相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十一、会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。

第三章 公文格式
第八条 公文一般由版头、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄送机关、发布范围、印刷份数、制发单位和日期等部分组成。根据不同文种，有的部分可以省去。
一、公文版头，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。用大字居中印在公文首页上端。联合行文可用文件主办机关一家版头（但标题开头应注明联合行文的机关名称），也可并用几家机关名称并排版头。版头文字一般用红色套印。请示、报告、批复、函的版头不加“文件
”二字。
二、发文字号，包括机关公文代字、年度和发文顺序号。几个机关联合行文，一般只标明主办机关发文字号。
三、请示、报告须将签发人的姓名标注在发文字号右侧适当位置。
四、秘密等级，分绝密、机密、秘密，标注在文件首页的右上角。
五、紧急公文应标明“特急”或“急”，可注在秘密等级的下方。
六、公文标题，应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应包括发文机关名称、内容和文种三部分。
七、主送单位是指收受、办理文件的单位。请示一般只写一个主送机关，如需同时报送其他机关，可用并报或抄报形式。
八、正文是公文的主要部分，用来表达公文的内容。
九、附件标题置于正文之后，发文机关名称之前；如附件较多，可按顺序排列。
十、发文机关名称应使用全称或规范化简称。几个机关联合行文应将主办机关排列在前。
十一、成文日期，以领导同志签发的日期为准，标注在文尾发文机关名称右下方。会议通过的文件（如决定、决议等）和会议纪要，应在标题之下、正文之前用括号注明会议名称和通过日期。
十二、正式行文一律加盖印章。用印位置在成文日期的上侧，要上不压正文，下要骑年盖月。几个机关联合行文，应按主办机关的顺序加盖机关印章。凡加盖印章的公文即不再标注发文机关名称。“布告”、“公告”、“通告”等张贴性公文一般只落款不盖章。
十三、公文均应标注主题词（未实行电子计算机存储检索的，可暂不标注）。主题词由反映公文主要内容的规范化名词或词组组成，标注在公文末页下部，抄送范围上方。

十四、抄送（含抄报、抄发）机关标注在主题词下方位置。除主送机关外，对其他需要了解公文内容的上级机关用“抄报”，同级机关和不相隶属机关用“抄送”，下级机关用“抄发”。
十五、印发范围标注在主题词之下，抄送机关横线之上左侧位置。
十六、印制份数，标注在抄送机关横线的右侧上方。
十七、制发单位名称和日期，标注在公文末页下端。
十八、文字从左至右横写、横排。计量单位采用国家法定计量单位。数字表达，除发文字号、统计表、百分比、专用术语等用阿拉伯数码外，其余均统一用汉字书写。
第九条 草拟、审改和签批公文，应用钢笔或毛笔，不得使用铅笔、圆珠笔。
第十条 文中标题的序号，一般说最大的号是“一”，往下可写“（一）”，再往下是“1”、“（1）”。
第十一条 用语和名称不得滥用省略，不得使用生造的简化字。
第十二条 公文纸一般用十六开型，左侧装订。“布告”、“公告”、“通告”用纸大小，可根据实际需要确定。

第四章 行文规则
第十三条 各级行政机关的行文关系应根据各自的隶属关系和职权范围确定。
第十四条 本级政府可以对政府各部门和下一级政府行文。政府各部门可以向本级政府、下一级政府可以向上一级政府报告工作和请示问题。政府各部门可以在自己的职权范围内互相行文，可以对下一级政府的有关业务部门行文；也可以根据本级政府授权对下一级政府直接行文。
第十五条 各级政府的公文主要用于部署全局性工作，发布命令、指示、行政规定、政策规定、重要决定和向上一级政府的报告、请示，以及必须以政府名义行文办理的重要事项。各级政府办公厅（室）公文是政府公文的补充，主要用于传达政府关于某一方面工作的决定，通知有关事
项以及办公厅（室）职权范围内的事项。
第十六条 凡属政府各部门职责范围内的事宜，应由本部门行文或由主管部门联合几个有关部门行文，一般不必报请政府转发。如确有必要，可在报经政府批准后，注明“已经××人民政府同意”或“已经××人民政府领导同志同意”字样，由主管部门或几个部门联合向下一级人民政
府行文。确需政府批转的公文，应严格按照规定程序报批。
第十七条 下级机关向上级机关行文，一般情况下不得越级。因特殊情况需越级行文时，须同时抄报越过的上级机关。政府各局在向政府行文时，应同时抄报政府的主管委办。
第十八条 政府各部门之间需要商洽解决的问题，应直接行文商洽，不得报政府转办。对有关问题未协商一致时，一律不得各自向下行文。
第十九条 向下级机关的重要行文（主要指政策规定和部署重要工作），应抄报直接上级机关，即：政府各局抄报主管委、办和本级政府，各委、办抄报本级政府，下级政府抄报上一级政府。
第二十条 请示、报告应严格分开，报告中不应夹带请示；请示的公文，一般应一文一事。除领导直接交办的事项外，请示不要直接报送领导个人，也不要同时抄送平级和下级机关。凡直接报送领导个人的公文，领导同志的秘书应负责转交文秘部门按规定程序办理。请示如涉及其他部
门的事项，应事先进行协商，如有不同意见，应在上报时注明。请示、报告必须由本部门主要负责同志签发，并注明签发人姓名。
第二十一条 受双重领导的机关上报公文，应根据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关答复请示事项，上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应视文件内容同时抄送另一上级机关。
第二十二条 经批准在报刊上发表的国家行政机关公文，与印发的正式公文具有同等效力，应与正式公文一样依照执行。如不另行文，应在报刊发表时注明。
对不属于秘密和未说明不准翻印的上级机关公文，经下级机关领导同志批准可以翻印，但需注明翻印部门、份数、发放范围和日期。

第五章 公文的起草和审核
第二十三条 秘书人员或业务部门的工作人员，根据领导同志的授意起草公文。重要公文的起草，要由各级领导干部亲自动手或亲自指导、主持进行。
第二十四条 公文起草的基本要求是：
一、全面、准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策以及国家的法律、法令；
二、完整、准确地体现本机关的意图；
三、重点突出，情况确实，观点鲜明，结构严谨，条理清楚；
四、文字简明通畅，书写工整，标点符号使用确切，人名、地点、时间、数字、引文等要准确，使用文种要恰当。
第二十五条 所办公文涉及两个以上部门的职能范围，拟文时必须做好协调工作，将部门会商的意见附后，作为发文依据，便于领导审阅裁定。
第二十六条 为确保质量，公文在送领导签发之前，均须经文秘部门专职或兼职人员审核。
第二十七条 公文审核的重点是：
一、是否确需行文；
二、内容是否符合党和国家的方针、政策以及有关的法律、法令，政策是否保持连续性，提法是否同已发布的有关文件相衔接；
三、提出的措施和办法是否符合实际，切实可行；
四、内容涉及的部门是否经过协调，意见是否一致；
五、文字表述是否概念准确，简明扼要，条理清楚，语法规范，书写工整；
六、是否符合规定的办文程序，审批、会签手续是否完备；
七、公文格式是否符合要求，文种选择是否适当，秘密等级、紧急程度、主题词、发布范围、主送、抄送单位等是否合理。
第二十八条 公文一经审批签发，一般不得改动，如需改动，要经原审签领导人复审。

第六章 公文处理
第二十九条 公文处理工作由各级文秘部门统一负责，一般包括签收、登记、分办、承办、传阅、催办、拟稿、审核、签发、印制、用印、传递、归档、销毁等环节。
一、签收。文秘部门对来文要逐件清点，重要的要逐页查点，急件要注明签收时间。
二、登记。须将公文标题、密级、发文字号、紧急程度、来文单位、发往单位、件数、收发时间及处理情况等逐项登记清楚，以便查询。
三、分办。对来文要区别阅件和办件。阅件应及时送请有关领导传阅。办件应根据来文内容，准确地送交有关部门或人员办理。
四、批办。凡属需要办理的公文，文秘部门的负责人要提出拟办意见，并附有关材料，及时送请机关主管领导同志批示。未经文秘部门登记直接报送领导公文，领导同志一般不要批示。
五、承办。承办部门在办文时要遵守以下原则：凡属本部门职权内可以答复的事项，应直接答复呈文部门，同时抄送文秘部门销案；凡涉及其他部门业务的事项，主办部门要主动会同有关部门协商办理；凡须报请上级机关审批的重要事项，应由主办部门提出处理意见，并代拟批复文稿
。如文稿内容涉及其他主管部门，应与其协商并取得一致意见，然后，报请上级机关审批。
未经文秘部门登记的公文，承办部门不予办理。
六、传阅。要严格登记手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。要建立公文传阅催阅（退）制度。
七、印制。印刷公文要有时限要求，保证质量，做到文要清晰，格式规范，字体适当，美观大方。
八、传递。秘密公文要通过机要交通（通信）传递。机要交通（通信）人员在传递秘密公文时，必须采取相应的保密措施，确保公文安全。在利用传真或计算机数据传输系统传送秘密公文时，必取采取加密措施。凡需存档或送请领导人批示的传真件，应复制后再行处理，以利长期保存
。
第三十条 各级文秘部门要建立文件催办制度。凡经批办的公文，文秘部门要及时催办，以免漏办和延误。列入催办范围的是：上级和本级机关领导的批示性公文，上级机关和本级机关下发的需要普遍执行的重要公文，下级机关请示的公文。文秘部门应视领导要求的紧急程度和具体内
容，确定办复时限。催办工作由各级文秘部门确定专人或兼职人员负责，办理结果要向机关领导报告。

第七章 公文立卷、归档和销毁
第三十一条 各级文秘部门应根据《档案法》的有关规定，将公文的定稿、正本和有关材料整理立卷。公文立卷应根据其特征、相互联系和保存价值分类整理，保证公文齐全、完整，便于保管、查找和利用。
第三十二条 做好会议公文的立卷工作。
一、凡本机关召开或主办的重要会议形成的公文（包括录音、录像、照片等有关资料），应由会议组织人员负责送本机关文秘部门立卷、存档。
二、凡部门用本级政府名义召开形成的会议公文，应交政府文秘部门立卷，部门可保存副本。
三、外出开会人员带回的公文（包括重要资料），应送本机关文秘部门登记立卷。
四、各业务部门收到上级业务部门的公文，办毕后，应送本机关文秘部门归档。
第三十三条 机关各部门立好的案卷，按有关规定定期向档案部门移交。其他部门和个人不得保存应归档的公文材料。
第三十四条 没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不漏销。
第三十五条 机关部门撤销、合并，由原机构负责将立卷的公文向档案部门或新组成机构的文秘部门移交。

第八章 附 则
第三十六条 凡本市范围内的企、事业单位，均按照本细则办理。
第三十七条 各区、县人民政府，各委、办、局和直属单位，可根据《国家行政机关公文处理办法》，参照本细则，制订和修订本机关的实施细则。
第三十八条 本细则自发布之日起施行，以前本市发布的有关公文处理规定同时废止。
第三十九条 本细则由市政府办公厅负责解释并监督实施。



1990年4月14日
山东省物价局


关于印发《山东省明码标价管理办法》的通知

鲁价检发〔2006〕263号


　　为进一步提高明码标价工作管理水平，规范价格和收费行为，维护消费者合法权益，省物价局制定了《山东省明码标价管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题及建议请及时上报。
　　附件：《山东省明码标价管理办法》
　　 二ＯＯ六年十二月三十一日


山东省明码标价管理办法

第一章　总则

　　第一条　为规范价格和收费行为，建立公开、公平、合法的市场价格秩序，维护经营者和消费者的合法权益，禁止价格欺诈，根据《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《零售商促销行为管理办法》等法律、法规和规章制定本办法。
　　第二条　凡在山东省行政区域内发生收购和销售商品或提供服务的价格行为，应当按照本办法实行明码标价。
　　明码标价的方式由省级政府价格主管部门统一规定，县级以上人民政府价格主管部门的价格监督检查机构负责监制，并标明“价格举报电话12358”。
　　第三条　本办法所称明码标价是指经营者收购、销售商品和提供服务时按照有关规定公开标示商品价格、服务收费标准的行为。
　　明码实价是指经营者按照所公开标示的价格（标准）与消费者或其他经营者进行结算的行为。
　　明码议价是指经营者以标明的价格（标准）为最高参考价，同消费者或其他经营者商议后确定交易价格的行为。
　　第四条　经营者实行明码标价，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规、规章和政策。
　　实行政府指导价、政府定价的商品和服务应当实行明码实价。
　　实行市场调节价的商品和服务，经营者可自主选择实行明码实价或明码议价。价格主管部门应当积极创造条件，倡导并鼓励经营者实行明码实价。
　　国有控股的商业企业应当实行明码实价。
　　第五条　县级以上人民政府价格主管部门是明码标价的管理机关，其价格监督检查机构按照《山东省价格监督检查分工管辖实施办法》确定的分工管辖权限对明码标价实施情况进行监督检查。
　　下级价格主管部门对上级价格主管部门所管辖的单位进行明码标价检查前应当征得上级价格主管部门的同意。
　　第六条　省级价格主管部门可以根据商品和服务的特点，分行业确定行业统一规范的标价方式。
　　第七条　乡镇、社区价格监督站和经价格主管部门委托的职工监督站等组织有权监督明码标价情况。任何单位和个人有权举报不执行明码标价规定的行为。
　　行业主管部门、行业协会、各类市场的主办者，应当协助价格主管部门贯彻明码标价规定。
　　第八条　明码标价应做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。
　　第九条　经营者或收费单位不得在标价之外加价出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。
　　第十条 经营者不按规定明码标价或者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规和规章进行处罚。
第二章　商品明码标价
　　第十一条　商品经营者应当以商品标价签的形式，在经营商品的显著位置，标明商品名称、产地、计价单位和销售价格等主要内容。有规格、等级、质地等要求的，经营者应当同时标明。所有标价签都要由物价员或指定专人签章。
　　第十二条　组合商品可以拆分为多件商品的，经营者应当同时标示每一件商品的名称和价格，禁止混合标价。
　　第十三条　经营者收购农副产品或废旧物资等，应当在收购场所醒目位置公示收购的品名、规格、等级、计价单位和价格等内容。
　　国务院或省级人民政府对收购农产品规定了保护价的，收购部门应当在收购点的醒目位置予以公布。
　　第十四条　集贸市场销售农副产品及其他商品，应标明品名、计价单位、价格等。
　　各类商品交易（批发）市场按前款规定执行。
　　第十五条　从事批发兼零售业务的经营者，应执行商品零售明码标价的规定。
　　第十六条　从事商品展示销售（展览）业务的经营者，应执行商品明码标价有关规定。
　　通过互联网从事销售业务的，应执行明码标价的规定。
　　第十七条　开架柜台、自动售货机、自选商场等采取自选方式售货的应实行明码实价，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并在商品陈列柜（架）处明码标价。价格在10元以下的低值小商品，集中摆放零售的，可实行按类标价。
　　第十八条　凡经营黄金、铂金、珠宝等饰品的，可使用行业悬挂式小型标价签，标明品名、产地、成色、重量、计价单位、加工费标准、销售价格等内容。
　　第十九条　销售药品应标明药品的通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家、主要的中药饮片产地等有关情况，同时还应标明所属价格管理形式及是否为列入国家基本医疗保险药品目录的药品。
　　第二十条　销售商品房应按《山东省新建商品房明码标价实施办法》的规定使用统一格式的《商品房明码标价书》、《商品房销售价格表》，并在销售场地显要位置公示。
　　第二十一条　加油站提供加油服务应标明品名、标号、计价单位、零售价、清净剂价格。
　　第三章　服务明码标价
　　第二十二条　提供服务的经营者应当在经营场所或收费地点的显著位置明码标价。标价内容为服务项目、服务的主要内容、等级或规格、收费标准等。标价形式需经价格主管部门审核。
　　第二十三条　服务收费的明码标价可视行业特点，采用价目表、价目册、价目牌、标价签、互联网查询、多媒体终端查询、语音播报及用户认可的其他形式。
　　收费项目较多的行业或单位提倡采用电子显示屏、电子触摸屏等形式进行明码标价。
　　第二十四条　经营者应当在消费发生前，向消费者提供服务价目表。
　　第二十五条　一项服务可以分解为多个项目和标准的，经营者应当同时标示每一个项目和标准，禁止混合标价。
　　属于可选择的服务及其收费，经营者必须逐一标明，不得强制或变相强制提供服务；不得强制或变相强制提供加快、加优及连锁服务。
　　第二十六条　提供餐饮服务的经营者，应使用经监制的价目簿或菜谱，并标明菜肴品名、容器规格、主料重量、计价单位、售价等内容，饮料、酒水、香烟应标明品名、产地、等级、规格、计价单位、价格。确需收取服务费的，应在价目簿或菜谱中载明。收取加工费的，应在消费前明示。除快餐外的餐饮经营者，应向消费者出具结算清单后结帐收款。
　　第二十七条　旅店业的客房价格应标明客房类型、计价单位、价格等。洗涤服务应标明洗涤的种类、洗涤物名称、计价单位、价格等。商务中心代办业务服务应标明服务项目、计价单位、收费金额等。旅游涉外饭店加收服务费的，必须明示。
　　第二十八条　提供歌舞、游艺、棋牌、保龄球等娱乐、健身、休闲服务的经营者，应标明服务项目、服务内容、计费单位、收费标准及其他相关内容。所标示的收费标准必须是该收费项目内的全部费用，如有例外，应予注明。
　　第二十九条　提供美容、美发、洗浴、洗染、摄影服务的经营者应标明服务项目、服务等级、计价单位、收费标准等，提供摄影服务的还需标明规格。
　　第三十条　提供租借服务的经营者，应标明品名、期限、计价单位、租金、押金等。
　　第三十一条　提供家电及水电、手表、眼镜等其他日用品维修的经营者应标明服务项目（含检测费、维修费、上门服务费、逾期保管费等）计费单位、收费标准，修理辅料、零配件的品名、产地、规格、计价单位、零售价格等。经家电协会评定等级的家电维修服务经营者在明码标价时还应当标注资质等级。
　　第三十二条　提供机动车维修服务的经营者应在收费窗口或维修场所醒目位置明码标价。维修服务收费应标明：企业名称、企业资质等级、维修类别、车型、维修项目、工时定额、工时单价、技术标准、质量保证期、收费依据；修理材料费应标明总成系或装置名称、基础零件、主要零件及其他零件系或装置名称、计价单位、材料管理费率、价格等；检测调试应标明检测调试项目及收费标准等。
　　提供机动车服务的经营者还应向顾客提供结算清单，标明车型、维修项目、工时数、工时单价、维修金额、配件名称、数量、单价、材料管理费率、材料费等。
　　第三十三条　提供停车收费服务的经营者应采用价目牌，在停车场、点等车辆进出口处标示。价目牌应标明收费单位、收费时限、收费范围、车辆类型、计费单位、收费标准、收费依据等。
　　第三十四条　提供物业管理服务的经营者，应标明物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、计费单位、价格管理形式、收费依据等。实行政府指导价的物业服务收费应当同时标明基准收费标准、浮动幅度以及实际收费标准。
　　物业管理企业接受委托代收供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等有关费用的，也应当明码标价。
　　房地产开发经营者应在商品房销售时，公示物业收费项目和标准，并在物业管理合同中明文约定。
　　第三十五条　旅行社行业应采用价目表或价目册等方式在经营场所醒目处公示旅行社类别、服务内容、服务标准、收费项目、计费单位、收费标准及各种优惠条件及办法等内容。
　　第三十六条　旅游景点应标明景点名称、服务内容、收费标准、联票制与否、价格优惠办法、收费依据等。
　　第三十七条　广告服务经营者应采用价目表等形式在经营场所、收费地点或新闻媒体上明码标价。
　　广播电视广告明码标价应标明发布时段、占用时间、频率频道、收费标准、发布次数等。
　　报刊广告明码标价应标明版位、规格、服务内容、收费标准、发布次数等。
　　户外广告明码标价应标明地理位置、制作标准、表现形式、计费单位、收费标准等。
　　第三十八条　会计师事务所、审计师事务所应标明收费内容、收费项目、收费类别、计费单位、收费标准、收费依据等。
　　资产评估所等各类鉴定机构应标明单位资质、计费额度、差额计费率、收费依据等。
　　公证处、律师事务所、职业介绍所等其他中介机构应当标明收费项目、服务内容、计费单位、收费标准、收费依据等。
　　对委托协议收费的，其委托协议书应当包括委托的事项、协议双方的义务和责任、收费标准和付款方式等。
　　第三十九条　银行、证券、期货等金融行业的服务收费应当明码标价，标明收费项目、计费单位、收费标准、收费范围、收费依据等。
　　第四十条　电信行业明码标价的内容包括：服务项目、资费标准、计费原则及批准文号等。
　　电信业务经营者提供电话信息服务的，应当公开各类信息服务的项目和价格，当用户拨通信息台后，应当播送收费标准提示音。
　　销售通信产品和提供通信服务有价格附加条件的，应当如实、逐项标示。
　　第四十一条　提供邮政、快递服务的经营者应采用价目表（册）及收费凭证等形式标明业务种类、收费项目、计费单位、资费标准、收费依据等。
　　第四十二条　提供交通运输服务的经营者，应采用价目表、价目册、价目牌、电子显示屏等形式标价，特定运输方式也可采用凭证标价。
　　（一）道路货运应标明运价类别、计价单位、价格等；道路客运应标明发到站、里程、车辆类别、票价等；行包托运应标明发到站、里程、计费单位、运费等；客货运杂费应标明收费项目、计费单位、收费标准、计费条件等；
　　（二）出租车应标明车型、计价单位、起步价、公里价、价格等；
　　（三）收费公路应标明车辆类别、计费单位、收费标准、收费依据等；
　　（四）铁路货运应标明类别、运价号、发到基价、运行基价等；铁路客运应标明车次、发到站、硬座价、硬卧价、软座价、软卧价等；行李包裹运价应标明发到站、类别、计价单位、价格等；客货运杂费应标明收费项目、计费单位、计费条件、收费标准等；客货运延伸服务应标明服务项目、服务内容、计费单位、收费标准、收费依据等；
　　（五）民航客运票价应标明到达地、航班、机型、计价单位、票价、及优惠价的范围、幅度等；民航货运应标明到达地、里程、单价、运价、加快费、打包费等；民航客运收费及延伸服务收费应标明收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等；
　　（六）水上货运应标明货物运价基价及整批货物运价；货物运价基价表内容包括项目、计价单位、价格；整批货物运价表内容包括货物等级、里程、计价单位、价格；水上客运应标明到达港、舱位等级、计价单位、票价。
　　第四十三条　水、电、煤、燃气、有线电视等应在发票或收费票据上标明收费日期、收费项目、收费标准、计费单位、消费数量、收费金额等内容，并在营业或收费场所醒目位置予以公示。
　　第四十四条　医疗机构应当在收费窗口等显著位置，通过电子触摸屏、电子显示屏、公示牌等形式对医疗服务收费实行明码标价，内容包括医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计费单位、收费标准、价格管理形式、文件依据等内容。常规服务内容还应在提供相应服务的科室门前相应位置上进行明码标价。
　　医疗机构应当对住院病人实行价格查询服务。查询内容包括：住院号、姓名、科室类别（病区）、床位号、起始时间、出院时间、收费项目明细（包括名称、规格、单价、数量、全额统筹、全额自费、总费用等）。
　　二级以上医疗机构应当实行“住院费用一日清单制”。
　　第四十五条　各类学校应通过校内公示栏（牌）、招生简章、收费报告单等形式对所有收费进行明码标价，标价的主要内容包括收费项目、收费标准、收费范围、计费单位、收费依据等。
　　对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行标示。
第四章　促销商品和服务明码标价
　　第四十六条　本办法所称促销是指经营者以降价、折价、赠送有价证券（实物、服务）、消费积分返利、有奖销售等方式直接或间接降低商品销售价格和服务收费标准，吸引消费者，扩大销售的各种营销活动。
　　第四十七条　经营者开展促销活动时，应当使用色彩明显区别于正常标示的标价签或价目表，处理商品还应特别标明。
　　限时特卖4小时内的，可不更换原标价签，但应在醒目位置标明原因、降价幅度或折扣率、限时特卖时间。
　　第四十八条　经营者实行促销活动时，除按正常价格销售商品和提供服务应当标示的内容外，还应当如实标明下列内容：
　　（一）降价销售商品或降低收费标准的，应当标明降价原因、降价起止时间、原价及现价等内容；
　　（二）以折扣形式销售商品或提供服务的，应标明折价原因、折价起止时间、折扣前的价格和折扣幅度；
　　（三）实行赠券销售商品和提供服务的，应当标明参加赠券销售的商品范围、赠券价值、赠券计算办法、使用范围和期限、以及有关附加性条件等详细内容。赠券应给予消费者合理的使用期限；
　　（四）实行价外或标明的服务项目外馈赠物品和提供服务的，应当如实标明馈赠物品品名、规格、型号和馈赠数量，馈赠服务的种类、服务内容、收费标准、有效期限，或展示馈赠物品的实物样品，不得虚标馈赠物品或服务的价格。有馈赠及履行限制条件的，也应当同时标示限制要求；
　　（五）实行积分返利或有奖销售商品及提供服务的，应当标明参加该活动的商品范围、活动时间。积分返利销售商品的，还应当标明积分办法、返利的具体办法和数额等。有奖销售商品及提供服务的，还应当标明设奖的种类、中奖概率、奖品的名称、价格和数量等；
　　（六）实行限量销售的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。商品售完后，应即时明示。
　　第四十九条　前条所称“原价”是指经营者在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格；如前七日内没有交易价格，以本次降价前最后一次交易价格作为原价。商品和服务在降价前在本交易场所没有成交过的，不能作为该商品和服务的原价。
　　经营者应当保留促销行为前30日内实际销售或提供服务的相关资料，以备核查。
　　经营者不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价为虚构原价。
　　第五十条　促销商品及服务应标明真实原因，标明的促销原因主要有：
（一） 库存积压；
（二） 过季或临近换季；
（三） 临近保质期限、有效期限；
（四） 依法清偿债务、破产、转产、歇业、停产；
（五） 残次、处理；
（六） 让利优惠；
（七） 其他促销原因。
　　第五十一条　标示价格或收费带有馈赠及履行限制条件、连锁服务等价格附加条件的，应当使用与价格、收费标示同等或更大的字体及其他一些醒目方式明确标示价格附加条件。
　　第五十二条 特价商品或服务的价格不得等于或高于本次经营活动前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。
　　以送现金、返券、馈赠、积分等方式实行促销活动，其促销商品或提供服务所标示的价格和收费标准均不得高于本次促销活动前七日内在本经营场所成交的有交易票据的最低交易价格。
　　第五十三条 促销商品的促销内容可以在单件商品标价中标示，也可以在营业场所的醒目位置集中标示。集中标示的，应当按照促销种类、优惠幅度等分类标示。
　　第五十四条　实行明码议价的商品和服务不得再以优惠的名义降价。
　　第五十五条　经营者以促销方式标示商品价格和收费标准的，促销期满即应按正常价格销售商品和收费并使用正常标示的标价签。
第五章　附则
　　第五十六条　每年三月份为明码标价检查规范月，各级价格主管部门要集中时间、集中力量对明码标价执行情况进行监督检查。对涉及到明码标价和价格欺诈的举报案件应随时查处。
　　第五十七条　国家行政机关收费应按照《山东省行政性事业性收费管理条例》、山东省物价局《关于全面实行价格和收费公示制度的通知》的规定，在收费场所悬挂《收费许可证》，采用公示栏、公示牌、公示手册、电子显示屏、电子触摸屏等形式公示收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据。
　　第五十八条 本办法由山东省物价局负责解释。
　　第五十九条 本办法自2007年3月1日起实行。