电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 18 号
《电影剧本（梗概）立项、电影片审查暂行规定》经2003年9月28日局务会议通过，现予发布，自 2003年12月1日起施行。
局长：徐光春
二○○三年十月八日
第一条 为了改进电影剧本立项、电影片审查方式，推进电影产业化发展，提高影片质量，繁荣电影创作，满足广大人民群众的精神文化需求，制定本规定。
第二条 本规定适用于电影故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片等电影片的电影剧本（梗概）立项和电影片审查。
第三条 持有《摄制电影许可证》的电影制片单位和申请《摄制电影片许可证（单片）》的影视文化单位拍摄电影片，应当在投拍前将电影剧情梗概报国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）立项。
两家以上单位联合制作电影片的，应当确定一家单位办理申请立项手续。
第四条 影片摄制单位在申报电影立项时，应当向广电总局提交不少于1000字的电影剧情梗概、片名、片种、影片题材等材料。广电总局根据《电影管理条例》有关规定予以立项或提出修改意见。
第五条 重大革命和历史题材电影片的剧本立项，按照广电总局《关于调整重大革命和历史题材电影、电视剧立项及完成片审查办法的通知》（广发编字〔2003〕756号）办理。
第六条 重大理论文献纪录电影片的剧本立项，按照广电总局关于制作播出理论、文献影视专题片的有关规定办理。
第七条 中外合作摄制的电影片剧本，按照《中外合作摄制电影片管理规定》报广电总局立项。
第八条 主要情节、人物涉及特殊题材的电影片，影片摄制单位应当在投拍前将剧本报省级及省级以上相关主管部门审查同意，再由影片摄制单位将审查意见及剧情梗概报广电总局立项。
第九条 摄制完成的电影片应当报广电总局审查。
第十条 经申请，省级广播影视行政部门可以受广电总局委托，对本省持有《摄制电影许可证》并依法注册登记的国有、非国有单位制作的部分电影片进行审查。
两家以上单位联合制作的电影片，由申请立项单位向本省广播影视行政部门送审。
第十一条 受广电总局委托的省级广播影视行政部门应当成立电影审查机构，按照《电影管理条例》有关内容及技术质量审查标准负责电影片审查工作。
经审查同意，由受广电总局委托的省级广播影视行政部门颁发电影审查批准文件及技术鉴定书。
第十二条 影片摄制单位持电影审查批准文件、技术鉴定书等相关材料及两个电影拷贝到广电总局领取《电影片公映许可证》。
第十三条 受广电总局委托的省级广播影视行政部门认为必要时，可以将所审查的影片提交广电总局审查。
影片摄制单位对省级广播影视行政部门审查决定有异议的，可以向广电总局申请复审。 第十四条 重大革命和历史题材影片、重大理论文献影片、涉及特殊题材的影片、中外合作摄制的影片，仍由省级广播影视行政部门初审同意后，报广电总局审查。
第十五条 取得《摄制电影片许可证（单片）》的影片，由省级广播影视行政部门或影片摄制单位报广电总局审查。
第十六条 数字电影剧本立项和影片审查，按照广电总局有关数字电影管理的规定及技术要求办理。
第十七条 经批准设立的省级电影频道制作的电视电影，其剧本立项和影片审查参照本规定执行。
第十八条 本规定未作规定的，按照《电影管理条例》及有关规定执行。
第十九条 本规定自2003年12月1日起施行。
晋城市人民政府印发《晋城市防雷减灾管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市防雷减灾管理办法》的通知
晋市政发〔2008〕34号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市防雷减灾管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
晋城市人民政府
二〇〇八年十二月二十九日
晋城市防雷减灾管理办法
第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护公民的人身、财产安全和社会公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《山西省气象条例》、《山西省防雷减灾管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人适用本办法。
第三条 本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第四条 防雷减灾工作坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，将防雷减灾工作纳入当地经济和社会发展规划，制定并组织实施防雷减灾应急预案。
第六条 市气象主管机构负责组织、管理、协调、监督和指导全市防雷减灾工作。
市气象主管机构负责具体组织和实施城区、泽州县行政区域内防雷减灾工作。各县（市）气象主管机构在市气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织、管理和实施本行政区域内防雷减灾工作。
第七条 县级以上人民政府发展改革、建设、规划、安全生产监督、公安消防等有关部门按照职责分工，积极配合气象主管机构做好防雷减灾工作。
第八条 县级以上人民政府应当对在防雷减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第九条 市、县（市）气象主管机构应当加强防雷减灾科普宣传、教育和培训的组织管理工作。
机关、企业、事业单位、群众性自治组织，应当结合实际，做好本单位、本区域群众性的防雷减灾知识宣传。
报纸、刊物、广播、电视、电信等媒体应当开展公益性防雷减灾知识宣传，提高公民的防雷减灾意识。
鼓励开展防雷减灾的科学技术和防雷新产品的研究、开发和推广应用，提高防雷技术水平。
第十条 市、县（市）气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电防护基础理论、防雷应用技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范，组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第十一条 市、县（市）气象主管机构所属的气象台站应当开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警预报。
其他任何组织或者个人不得向社会发布雷电预警预报。
第十二条 下列建（构）筑物、场所或者设施应当安装符合技术规范要求的防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）电力、通信、广播电视、医疗卫生设施，重要的导航场所和设施；
（三）重要的计算机设备和网络系统、程控系统、卫星接收系统；
（四）学校、机场、车站、宾馆、证券市场、体育场馆、影剧院等人员密集场所和露天大型娱乐设施；
（五）石油、化工、煤炭、易燃易爆物品的生产、经销和储存场所；
（六）重要储备物资的储备场所；
（七）高层建筑以及其他易遭雷击的建筑物和设施，不可再生的文物建筑；
（八）法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
前款规定范围以外的场所和设施，根据防雷安全的需要，可以安装防雷装置。
第十三条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施安装的防雷装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工，并接受各级气象主管机构的监督管理。
第十四条 从事防雷工程专业设计和施工的单位，应当依照国家规定取得相应资质。禁止无资质或者超出资质范围承接防雷工程专业设计和施工。
防雷工程专业设计和施工应当执行国家防雷标准和技术规范。
从事防雷工程专业设计和施工的人员应当依照国家规定取得相应的资格证书。
第十五条 建设单位安装防雷装置应当将防雷装置的建设与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十六条 依法应当安装防雷装置的，申请单位应当按照国家规定，将防雷装置设计文件和相关材料一并报送当地气象主管机构申请审核。在施工中需要变更和修改设计方案的，应当按照原程序重新报审。
气象主管机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审核决定。审核合格的设计方案，由负责审核的气象主管机构出具核准证明；不合格的由负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。
未经审核或者审核不合格的设计方案不得交付施工。
各级气象主管机构、建设、规划行政主管部门要密切配合，履行好各自行政管理职能，加强对防雷装置建设的监督管理。
第十七条 防雷工程的施工单位应当按照审核合格的设计图纸方案进行施工。建设单位应当根据施工进度，委托具有相应资质的防雷检测单位进行跟踪检测。
防雷检测单位应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测结果应当作为防雷装置竣工验收的技术依据。
第十八条 依法应当安装的防雷装置竣工后，施工单位或个人应当依照规定向当地气象主管机构申请竣工验收。未经验收或者验收不合格的，防雷装置不得交付使用。
气象主管机构应当在受理申请之日起五个工作日内完成验收工作，作出竣工验收决定，建立验收档案。
第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对易燃、易爆物品的生产、储存设施和场所的防雷装置应当每半年检测一次。
行业标准有特殊规定的，从其规定。
第二十条 从事防雷检测的单位应当在资质许可的范围内从事防雷装置检测活动。对防雷装置检测后，应当出具防雷检测技术报告。不合格的，提出整改意见并及时向当地气象主管机构报告。
防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。并对出具的防雷装置检测结果承担法律责任。
市、县（市）气象主管机构应当加强对从事防雷检测单位的监督管理。
第二十一条 防雷装置使用单位、产权单位以及物业服务单位应当定期委托防雷检测单位进行检测，并做好防雷装置的日常维护，发现事故隐患应当及时采取措施修复或者更换。
任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。
第二十二条 防雷产品应当符合国家标准或者行业标准，并具有产品检测技术报告、合格证书和使用说明书。
在本市销售防雷产品，经营单位应当到省气象主管机构备案，并接受省气象主管机构的监督检查。
禁止使用不符合国家标准、行业标准或者国家明令淘汰的防雷产品。
第二十三条 遭受雷电灾害损失的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害情况调查和鉴定。
县（市）气象主管机构应当按照规定向市级气象主管机构和当地人民政府及时报告雷电灾情。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）依法应当安装防雷装置而未安装的；
（二）防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；
（三）防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的；
（四）拒绝接受法定防雷检测单位对防雷装置依法实施检测的；
（五）擅自变动、损毁防雷装置的；
（六）擅自向社会发布雷电预警预报信息的；
（七）隐瞒不报或者不配合调查和鉴定雷电灾害的；
（八）使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（九）其他违反法律、法规规定的。
第二十五条 违反本办法规定，未取得防雷装置检测资质或者防雷工程专业设计、施工单位资质以及超出资质范围开展业务的单位和个人，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条 从事防雷装置检测的单位，出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原认定资质的气象主管机构撤销其防雷装置检测资质。
第二十七条 防雷工作人员有下列行为之一的，由主管机构责令改正，并可对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分；触犯法律的，依法承担相应的法律责任：
（一）违反法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的；
（二）违反法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的；
（三）违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的；
（四）有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。 2003年市人民政府办公厅印发的《晋城市防御雷电灾害管理办法》(晋市政办〔2003〕114号)同时废止。